№60
Докладная записка ПП ОГПУ по Уралу в СОУ ОГПУ
о мероприятиях по массовому выселению
и расселению кулачества на территории Урала
29 января 1930 г. № 23248
г. Свердловск
Серия «К*.
Вся наша работа по кампании разгрома кулака как класса и его выселению в северные районы проводится по двум основным направлениям:
а) по линии проведения соответствующей подготовительной работы по вы
селению кулачества с/х округов Урала;
б) по линии подготовки мест ссылки для приема и расселения прибываю
щих на Урал семей кулачества из других районов Союза.
143
Конкретно имеем:
1. Мероприятия по выселению кулачества с территории Урала и операция по действующему кулацко-белогвардейскому активу
1) В соответствии с телеграммой СОУ ОГПУ № 3314, где Уралу дано для выселения 5 тыс. семей, таковое распределяется:
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
Округ
Количество семей
Количество контрреволюционного кулацкого актива, подлежащего операционному изъятию [по] нашей линии
Количество семей, подлежащих выселению при условии утверждения Уралу 15 тыс. семей выделяемых]
Примечание
Челябинский
850
700
2250
1. Районы стягивания выселяемых и станции отправки будут нам известны 30 января, в соответствии с чем и будет составлен план использования железнодорожного состава для перебросок. 2. По официальным данным общее количество кулацких хозяйств в области — 66 202, из них индивидуально обложенных - 25 764. Цифры эти сейчас проверяются проводимой нами работой персонального учета кулачества.
Троицкий
750
600
2250
Курганский
600
350
1800
Ишимский
600
500
1700
Тюменский
550
300
1500
Шадринский
500
500
1300
Сарапульский
400
250
1100
Пермский
150
250
900
Ирбитский
400
300
800
Тагильский
50
250
300
Златоустовский
50
100
200
Верхне-Камский
—
200
200
Коми-Пермяцкий
—
85
100
Тобольский
—
50
100
Свердловский
100
250
700
Итого
5000
4685
15200
Вся соответствующая подготовительная работа по персональному учету кулачества в области отсева из таковых верхушечной, наиболее злостной и влиятельной части для включения в списки выселяемых аппаратами ПП на местах проводится в ударном порядке путем использования для этого как наших агентурных ресурсов, так и гласных возможностей. Приводимая выше схема распределения высылки из Урала и является результатом уже проводимой нами предварительной работы в этом направлении.
Считаем необходимым выдвинуть перед вами вопрос об увеличении цифры выселяемых с Урала до 15 тыс. семейств, так как 5 тыс. семейств, данных на Урал, ни в коем случае не соответствуют действительной потребности чистки области от кулацкого и контрреволюционного белогвардейско-бандитского элемента.
Нужно иметь в виду, что Урал, несмотря на свое богатое контрреволюционное прошлое, несмотря на то, что он являлся территорией, целиком занятой белыми, и что уже при Советской власти ряд округов были полностью подвержены восстанию (Курганский, Ишимский, Тюменский, Тобольский и ряд других), несмотря на то, что он засорен разными категориями высланных и про-
144
сто оставшимися белогвардейцами, несмотря на наличие в области двух казачьих округов — до сего времени весьма мало был ущемлен соответствующими периодическими чистками, как это имело место в других районах Союза. Поэтому насыщенность Урала особенно кулацко-повстанческим элементом весьма значительна. Отсюда активность контрреволюционеров за последнее время очень ощутительна, что довольно ярко подтверждается цифрой (4685 чел.) намеченных нами к изъятию действующих кулацко-белогвардейско-бандитских кадров.
Операция по изъятию этой категории нами уже начата с 27 января, результаты чего буду сообщаться пятидневками. Нужно считать, что этой операцией мы снимаем наиболее опасные организующие контрреволюционные бело-гвардейско-кулацкие элементы, попавшие в поле зрения наших органов, при условии недостаточно глубокого информационного обхвата села, что лишний раз говорит за необходимость увеличения нам цифры общего выселения до 15 тыс. семей, дабы снять оставшиеся кадры контрреволюционеров, кои не будут пропущены по нашей линии, и тем действительно оздоровить область.
Уралобком в соответствии с имеющимися у него материалами по изучению деревни, также категорически настаивает на увеличении цифры выселения до 15 тыс. семейств.
2) Усиление аппарата оперсоставом.
В целях усиления аппарата, в особенности окружных отделов, нами 29 января в Свердловске производится призыв 50 чел. чекистов запаса, каковые немедленно выбрасываются в округа в распоряжение соответствующих отделов для использования по проведению массовой операции.
Из имеющих прибыть 30 курсантов из ОГПУ 27 чел. также направляются в округа для усиления местных отделов.
В Троицкий (казачий), Курганский и Ишимский окр. (повстанческие районы) в средних числах января выброшено 10 сотрудников полномочного представительства.
Кроме того, окружные аппараты усилены за счет непосредственного привлечения к данной работе бывших чекистов и проверенных партийцев.
3) Вопрос обеспечения мест воинскими резервами.
Учитывая возможные вспышки и открытые выступления кулацко-бело-гвардейского элемента и необходимость быстрого подавления таковых, в округа, где нет воинских частей и наших дивизионов, и наиболее серьезные в смысле возможных выступлений, нами выбрасываются воинские единицы. Так, в Ишимский окр. — взвод наших войск, в Тюменский окр. — взвод учебной шкблы 170 полка.
Прорабатывается также вопрос сосредоточения в Верхне-Камском окр. (как пункте наибольшего скопления и размещения ссыльных) соответствующей воинской единицы.
В округах — Челябинском, Троицком, Пермском и Свердловском, где расположены воинские соединения 57-ой дивизии и кавбригады — выделены в боевую готовность отдельные части (с соответствующим обеспечением железнодорожным транспортом) для переброски на случай срочной надобности к месту вывоза в близприлегающие округа. Подробная дислокации таких вызовов местам преподана.
На время операции органы милиции и УГРО оперативно подчинены нашим органам.
II. Распределение и прием кулацкой ссылки
1) Дислокация районной ссылки, порядок использования вселяемых на работе и т. д. — см. в прилагаемой при сем схеме «Размещение кулацкой ссылки».
145
2) Вопросы перевозок и приема:
а) Вопросы конвоирования и сопровождения высылаемых по линии желез
ных дорог до конечных станций мы здесь не затрагиваем, поскольку по дан
ному вопросу в Москве созвано специальное совещание начальников дорожно-
транспортных отделов.
б) Весьма серьезно стоит вопрос переброски выселяемых от конечных
станций в районы ссылки. Как видно из прилагаемой схемы, расстояние от
конечных железнодорожных станций до районов ссылки колеблется от 60 до
300 км.
Особо же остро этот вопрос обстоит с ссылкой в Тобольский окр. Конечный железнодорожный пункт здесь Тюмень, от каковой до Тобольска 200 км и от Тобольска до мест ссылок от 200 до 1500 км.
Самым удобным временем заброски в Тобольский окр. надо считать июнь —август, когда можно использовать пароходное движение по Оби.
Учитывая это, нами через облисполком разрешено окрисполкомам провести трудгужповинность населения. Округа приступили к проработке плана гужевых перевозок.
в) В округах ссылки всей работой по распределению ссыльных, обеспече
нию им перевозок, соответствующей работой и т. д. ведают созданные комис
сии под председательством начальников окружных отделов и представителей
исполкомов и соответствующих хозорганизаций.
г) В целях быстрой разгрузки прибывающих, соответствующей их отброс
ки гужом в районы ссылки, охраны имущества НКПС и предотвращения
каких-либо эксцессов на конечных железнодорожных станциях создаются
оперативно-пропускные пункты из представителей окротделов, ответственных
работников дорожно-транспортных отделов с придачей оперативного кулака
из числа стрелковой охраны НКПС.
Для медобслуживания этим пунктам придаются врачи. Оперативно-пропускные пункты создаются:
1) На станции Надеждинск— пропускает 9500 семейств.
2) На станции Тюмень — пропускает 6000 семейств.
3) На станции Соликамск — пропускает 13 000 семейств.
4) На станции Выя — пропускает 500 семейств.
5) На станции Тавда — пропускает 1000 семейств.
6) На станции Свердловск через эти станции будут проходить почти
7) На станции Пермь все эшелоны ссыльных.
8) На станции Бердяуш Самара-Златоустинской железной дороги — этот
пункт будет действовать при условии прохождения эшелонов и по южной
линии.
В районах расселения ссылки считаем необходимым немедленное введение штатов уполномоченных для обслуживания этой ссылки. Соответственно необходимо и штатное усиление окружных отделов ОГПУ, где расположены районы ссылки.
Примечание: В связи с тем, что в некоторых районах стихийно началась кампания раскулачивания кулака, таковой (уже раскулаченный) бежит в города, где и скрывается. Нами дано распоряжение окротделам немедленно их арестовывать и после предварительной проверки причин бегства и социального лица применять высылку.
Приложение: схема «Расселение кулацкой ссылки».
Зам. ПП ОГПУ по Уралу Матсон Зам. начальника ОО KPOV
146
Приложение. Схема распределения кулацкой ссылки на территории северной части Урала
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
Наименование округа
Районы распределения вселяемых
Количество вселяемых семей
Конечная железнодорожная станция (ширококолейки)
Конечная железнодорожная станция (узкоколейки)
Расстояние от станции до пункта расселения (в км)
Организации, принимающие вселяемых
Тагильский
Пелымский край2'
3500
Надеждинск
Сосьва
54
Камураллес
1) Гаринский
2) Сосьвенский
—
_
—
—
—
3) Ивдельский
1000
Надеждинск
—
150 (до Ивделя)
То же
4) Кытлымский
500
Выя
—
60 (до Кытлыма)
То же
5) Надеждин-ский
5000
Надеждинск
Уралмет
Коми-Пермяцкий
1) Гаинский
1500
Соликамск
—
200 (до Гаинского)
Волго-Каспий лес
2) Косинский
1500
То же
—
150 (до Косы)
То же
Верхне-Камский
1) Ныробский
3000
Соликамск
—
150 (до Ныроби)
То же
2) Чердынский
7000
То же
—
90 (до Чердыни)
То же
Ирбитский
1) Тавдинский
1000
Тавда
—
_
Камураллес
Тобольский
-
6000
Тюмень
-
300-400
Окрик, Рыбтрест
Всего
30 00
Примечание: 1) Вся ссылка, кроме Тобольского окр., предназначается для использования на лесозаготовках. Тобольская же ссылка предназначается как для лесозаготовок, так и для рыбопромыслов: в этот округ ссылка в большинстве намечается с самого Урала, чтобы подальше изолировать от места прежнего жительства; 2) Все станции Пермский железной дороги.
Зам. ПП ОГПУ по Уралу Матсон Зам. начальника ОО КРО**
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 840. Л. 17-23. Подлинник.
'* Подписи неразборчивы.
2* Пелым — не административная единица, а река на западе Западной Сибири, левый приток Тавды.
147
№ 61
Справка хлебофуражного подотдела
Сибирского кооперативно-торгового отдела об изъятии хлеба
у кулацких и зажиточных хозяйств Сибири в хлебозаготовительную
кампанию 1929/30 г. (по предварительным данным)
30 января 1930 г.
1. Сведения о выполнении твердых заданий58 кулацкими и зажиточными хозяйствами (по данным окрторготделов)
Округа
Краевое задание (тыс. пуд.)
Сумма твердых заданий, данная районами (тыс. пуд.)
Число хозяйств, получивших твердое задание
Выполнено (тыс. пуд.)
Процент выполнения районного задания
Среднее выполнение на 1 хозяйство (пуд.)
К доза-готовке (тыс. пуд.)
На какое число сведения
Омский
1000
1314
16677
1314
100,0
79
—
20 декабря
Славгородский
800
1107
8500
782
70,6
92
325
20 декабря
Барабинский
100
345
3772
290
84,0
77
55
20 декабря
Новосибирский
800
1071
10302
1030
96,1
100
41
20 декабря
Каменский
500
550
5416
319
58,0
59
231
20 декабря
Барнаульский
1200
1300
9980
936
72,0
94
364
10 декабря
Бийский
1200
1775
12045
1775
100,0
147
—
10 декабря
Рубцовский
1200
1521
Ориентировочно] 5000
946
62,2
189
575
20 декабря
Юго-Западная Сибирь
6800
8983
71692
7392
82,2
103
1591
-
Томский
1100
1380
5667
1320
95,6
233
60
20 декабря
Кузнецкий
700
890
3801
632
71,0
166
258
10 декабря
Ачинский
1200
1994
5832
1378
69,1
236
616
20 декабря
Красноярский
600
1417
4852
1372
96,8
283
45
25 декабря
Минусинский
1000
1056
5094
960
90,9
188
96
10 декабря
Хакасский
100
140
1734
128
91,4
74
12
5 декабря
Канский
2000
2191
Ориентировочно] 6000
1976
99,2
329
215
5 декабря
Иркутский
1500
1970
6360
1685
85,5
265
285
20 декабря
Северо-Восточная Сибирь
8200
11 038
39 340
9451
85,6
240
1587
—
Сибирь
15 000
20 021
111 032
16843
84,1
152
3178
-
Примечание: 1. Процент выполнения по Омскому и Бийскому окр. в действительности меньше 100, так как районные задания этими округами до сих пор учтены не полностью.
2. По Иркутскому окр. сведения взяты из последнего доклада окрторгот-дела. По прежним сведениям окрторготдела, сумма твердых заданий, данная районами, составляла 2095 тыс. пуд., а выполнение — 1990 тыс. пуд.
148
2. Удельный вес социально-экономических групп
в хлебозаготовках 1929/30 г.
( в тыс. пуд.)
Округа
Вся централизованная заготовка на 20 января 1930 г.
В том числе:
кулацкие и зажиточные хозяйства
процент
середняцкие и бедняцкие хозяйства (вместе с простейшими объединениями)
процент
колхозы
процент
сдано колхозами в Госсорт-фонд на 20 января 1930 г. (сверх централизованных заготовок)
Омский
4091
1314
32,3
1894
46,2
883
21,6
350
Славгородский
2953
782
26,5
1545
52,3
626
21,2
151
Барабинский
862
290
33,7
497
57,6
75
8,7
57
Новосибирский
3185
1030
32,3
1871
58,8
284
8,9
96
Каменский
1881
319
17,0
1357
72,1
205
10,9
150
Барнаульский
4121
936
22,7
2971
72,1
214
5,2
143
Бийский
5337
1775
33,3
3167
59,3
395
7,4
395
Рубцовский
3809
946
24.8
2326
61,1
537
14.1
171
По Западу
26 239
7392
28.1
15 628
59.6
3219
12.3
1493
Томский
5000
1320
26,4
3175
63,5
505
10,1
48
Кузнецкий
3582
632
17,6
2720
75,9
230
6,5
84
Ачинский
5948
1378
23,1
4373
73,5
197
3,4
74
Красноярский
4113
1372
33,4
2454
59,6
287
7,0
107
Минусинский
2904
960
33,0
1762
60,7
182
6,3
48
Хакасский
395
128
32,5
188
47,6
79
19,9
119
Канский
9149
1976
21,6
6318
69,0
855
9,4
171
Иркутский
6140
1685
27.5
4072
66.3
383
6.2
13
По Востоку
37 231
9451
25.3
25 062
67,3
2718
7,4
664
Итого по Сибирскому краю
63 470
16 843
26,5
40 690
64,1
5937
9,4
2157
В процентах с учетом заготовок ГСФ
-
25,6%
-
62,1%
-
9,0%
-
3,3%
Примечание: Так как сведения о поступлении кулацкого хлеба взяты по данным окрторгов на 10 — 20 декабря, фактический удельный вес кулацких хозяйств в хлебозаготовках будет несколько выше.
149
3. Сведения о применении пятикратки
к кулацким и зажиточным хозяйствам
(по данным крайфина на 21 января 1930 г.), в тыс. руб.
Округа
Сколько хозяйств обложено
На какую сумму
Сколько взыскано
Процент исполнения
На какую сумму описано имущество
Омский
914
332
202,4
61
73,8
Славгородский
1055
370,1
130,6
35,3
239,5
Барабинский
406
160,6
92,5
57,6
277
Новосибирский
899
266,3
146,6
55
258,7
Каменский
1101
236,2
125,1
53
236,2
Барнаульский
987
365,5
72,4
19,8
355,7
Бийский
1254
523
154,8
29,6
Св. нет
Рубцовский
2210
1061,1
158,8
15
475,9
Ойротия
35
21,8
14,6
67
21.9
По Западу
8861
3336.6
1096.7
32.9
1938.7
Томский
494
300,4
130,4
43,3
85,3
Кузнецкий
855
338,1
180,6
53,4
75
Ачинский
922
471,9
221
46,9
279,8
Красноярский
352
148,2
116
78,3
Св. нет
Минусинский
715
344,8
191,1
56,4
75
Хакасский
113
58,2
45,1
77,5
Св. нет
Канский
1032
919,3
368,2
40,1
150,8
Иркутский
958
752,3
158,3
21
139,9
Киренский
21
24,6
14,4
56,5
—
По Востоку
5462
3357.8
1425.1
42.4
805.5
Итого по Сибирскому краю
14323
6694,4
2521,8
37,6
2744,2
Примечание: По данным окрторготделов: 1) В Минусинском окр. обложено 818 хозяйств на сумму 445 500 руб.; 2) в Хакасском окр. обложено 113 хозяйств на сумму 60 400 руб., из коих взыскано 46 500 руб.; 3) по Барнаульскому окр. обложено 1316 хозяйств.
4. Сведения об осужденных по 61, 107 и 58 статьям УК
в хлебозаготовительную кампанию 1929/30 г.59
(по данным окрторготделов)
Округа
По статьям УК
Всего
Из них
На какое
61-й
107-й
58-й
осужденных
приговорено к высылке
число сведения
Омский
441
25
92
558
174
25 декабря
Славгородский
826
33
Нет сведений
859
335
1 декабря — по данным крайс[уда]
Барабинский
138
24
—
162
49
20 декабря
Новосибирский
259
15
Нет сведений
274
126
20 декабря
150
Округа
По статьям УК
Всего осужденных
Из них приговорено к высылке
На какое число сведения
61-й
107-й
58-й
Каменский
258
19
24
301
188
20 декабря
Барнаульский
343
31
Нет сведений
374
160
1 декабря — по данным крайсГуда]
Бийский
223
47
35
305
177
20 декабря
Рубцовский
382
32
29
443
186
15 декабря
По Западу
2870
226
180
3276
1395
Томский
214
23
40
277
113
20 декабря
Кузнецкий
335
И
11
357
122
25 декабря
Ачинский
401
33
40
474
72
10 декабря
Красноярский
67
81
40
18
13
20 декабря
Минусинский
331
12
49
392
112
20 декабря
Хакасский
19
1
3
23
2
1 декабря — по данным крайс[уда]
Канский
479
3
38
520
65
20 декабря
Иркутский
260
32
Нет сведений
292
101
20 декабря
По Востоку
2106
196
221
2523
600
—
Итого по Сибирскому краю
4976
422
401
5799
1995
-
Примечание: По неполным данным окрторготделов и печати: из числа осужденных в связи с хлебозаготовками по 58 ст. УК судами приговорено к высшей мере наказания всего 145 лиц. Кроме того, по данным краевой печати, ОГПУ в связи с хлебозаготовками, высшая мера применена к 45 лицам.
Хлебофуражный отдел Сибирского краевого торгового отдела
ТАЛО. Ф. 2-П. Оп. 2. Д. 3566. Л. 363-364 об. Копия.
№ 62-63
Протоколы № 1—2 совместного заседания коллегии ОГПУ
с полномочными представителями и руководящими работниками
отделов ОГПУ о ликвидации кулачества
30-31 января 1930 г.
№ 62 Протокол № 1
30 января 1930 г.
Присутствуют: члены коллегии — т. Ягода, Мессинг, Евдокимов, Прокофьев, Бокий, Балицкий, Благонравов; ПП ОГПУ — т. Каширин, Заков-ский, Матсон, Бак, Решетов, Берия, Вельский, Залин, Рапопорт, Волленберг, Аустрин, Апетер, Алексеев, Салынь, Медведь; начальник Татотдела ОГПУ т. Кандыбин; начальник Башоблотдела — т. Погребинский.
151
Начальники и помощники начальников отделов ОГПУ: т. Воронцов, Ольс-кий, Пузицкий, Молочников, Кишкин, Коган, Дьяков, Николаев, Запорожец, Герасимова, Визель, Миронов, Рутенбург, Генкин, Бобрышев, Юртаев, Горб, Тучков, Андреева, Елынин, Вайншток, Островский, Пряхин, Слуцкий, Агранов, Артузов, Паукер, Лепин, Эйхман, Павлов, Формейстер, Фельдман, Стырне.
Слушали: О борьбе с кулацкой контрреволюцией в деревне.
Высказываются: т. Ягода, Евдокимов, Бак, Балицкий, Апетер, Каширин, Рапопорт, Заковский, Аустрин, Матсон, Берия, Кишкин, Волленберг, Артузов, Залин, Салынь, Вельский, Медведь.
Заключительное слово — т. Евдокимова и Ягоды.
Постановили: Для детальной разработки проекта ареста и выселения кулаков-контрреволюционеров из районов сплошной коллективизации образовать три комиссии в составе:
1. Для разработки мероприятий по изъятию кулаков-контрреволюционе
ров из районов сплошной коллективизации. Члены комиссии: т. Евдокимов,
Балицкий, Ельшин, Воронцов, Апетер, Алексеев, Каширин, Бак, Рапопорт,
Ольский, Кишкин. Созыв за т. Евдокимовым.
2. По размещению переселенцев. Члены комиссии: т. Мессинг, Бокий, Ау
стрин, Матсон, Заковский, Волленберг, Пузицкий, Воронцов. Созыв за
т. Мессингом.
3. По выработке мероприятий по переселению кулаков во вторую очередь.
Члены комиссии: т. Мессинг, Медведь, Агранов, Запорожец, Решетов, Кан-
дыбин, Погребинский, Берия, Евдокимов, Салынь, Вельский, Берман, Дья
ков, Воронцов, Залин, Молчанов. Созыв за т. Мессингом.
Комиссиям закончить работу 31 января 1930 г.
Следующее заключительное заседание — 31 января 1930 г. в 5 час. вечера.
Председатель Ягода Секретарь Маркарьян
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2 ос. Оп. 8. Д. 35. Л. 2—3. Заверенная копия.
№ 63 Протокол № 2
31 января 1930 г.
Второй день заседания.
Председательствует т. Ягода.
Слушали: Проект постановления комиссии т. Евдокимова.
Постановили:
§ 1
Для обеспечения наиболее четкого выполнения репрессивных мероприятий в отношении антисоветских и кулацких элементов всем ПП ОГПУ строго руководствоваться следующими основными положениями:
1. В первую категорию входит контрреволюционный кулацкий актив: члены контрреволюционных организаций, группировок, отдельные контрреволюционные идеологи, вдохновители контрреволюционных выступлений, авторитеты, активные кулаки с махровым контрреволюционным бандитским прошлым, проходящие по разработкам, а также антисоветский актив церковников и сектантов.
152
2. Дела на лиц, входящих в первую категорию, рассматриваются во внесу
дебном порядке тройками ПП ОГПУ с представителями от крайкома ВКП(б)
и прокуратуры. Тройки в ПП ОГПУ создать немедленно. Состав тройки вы
слать на утверждение коллегии ОГПУ.
3. Постановления тройки ПП ОГПУ о конфискации имущества и выселе
нии семей осужденных оформляются через окрисполкомы. При выселении
семей этой категории ПП ОГПУ должны учитывать наличие в семье трудоспо
собных и степень социальной опасности этих семей.
4. Во вторую категорию (выселяемые) должны войти наиболее богатые ку
лаки, бывшие помещики, полупомещики, местные кулацкие авторитеты и весь
кулацкий кадр, из которого формируется контрреволюционный актив, кулац
кий антисоветский актив церковников и сектантов, в первую очередь в райо
нах сплошной коллективизации и пограничной полосы.
5. Органы ОГПУ обязаны тщательно наблюдать за отбором выселяемых и
за проведением раскулачивания.
6. В отношении проведения массовой операции по второй категории орга
низовать на местах распоряжением ПП ОГПУ оперативные тройки для руко
водства операцией во всей ее совокупности; для концентрации всех материа
лов по операции и для организации постоянной связи с центром.
При ПП ОГПУ считать необходимым на случай возможных осложнений и вспышек иметь чекистко-военный резерв.
В окротделах ОГПУ создаются аналогичные оперативные группы во главе с начальником отдела ОГПУ. В распоряжении тройки окротдела ОГПУ, особенно в районах наибольшей опасности (в смысле возможности осложнений), также необходимо иметь маневренные группы из частей ОГПУ.
В районах создаются специальные районные оперативные группы для непосредственного участия в операции.
Для организации бесперебойной отправки выселяемых создать сборные пункты, которые должны явиться пунктами погрузки, эшелонирования высылаемых. На сборных пунктах сформировать комендатуры. При комендатурах иметь агентурно-следственные группы. Коменданты сборных пунктов непосредственно связаны с ячейками органов ТО ОГПУ, ведающими составлением эшелонов.
7. Части Красной Армии к операции ни в коем случае не привлекаются.
Использование их допускается лишь в крайних случаях при возникновении
восстаний, по согласованию с краевыми организациями и РВС, ПП ОГПУ не
обходимо иметь там, где недостаточно частей войск ОГПУ, в скрытом виде
войсковые группы из надежных профильтрованных особорганами ОГПУ час
тей Красной Армии.
8. При отправке выселяемых им разрешается брать с собой имущество и
продовольствие в пределах нормы.
Обязать выселяемые кулацкие семьи в части средств производства брать с собой топоры, пилы, лопаты, плотничьи инструменты, по возможности, хомуты и шлеи и продовольствия из расчета на 2 мес, общим весом не больше 25 — 30 пуд. на семью. При посадке топоры, пилы, лопаты отбираются, как и средства производства, и грузятся в отдельные вагоны тех же эшелонов. Тара должна быть мягкая.
Органы ТО ОГПУ обеспечивают бесперебойное снабжение выселяемых кипятком на всем пути следования эшелонов, а также обслуживание их медицинской помощью по линии НКПС.
9. При установлении порядка следования и организации охраны эшелонов
руководствоваться инструкцией, представленной ТО ОГПУ.
153
10. Поручить т. Кишкину организовать питательные пункты на станциях
(не предназначенных для войсковых частей) с подачей горячей пищи не реже
раза в двое суток. Дислокацию питательных пунктов и время прохождения
эшелонов своевременно сообщить соответствующим ПП.
11. Условные сроки операции по выселению:
а) Ориентировочным сроком операции по выселению считать:
По СКК, СВК, НВК - 10 февраля 1930 г.
По УССР, ЦЧО - 15 февраля 1930 г.
По БССР - 1 марта 1930 г.
б) Отправку выселяемых со сборных пунктов эшелонами начать:
По СКК, СВК, НВК - 15 февраля 1930 г.
По УССР, ЦЧО - 20 февраля 1930 г.
По БССР - 5 марта 1930 г.
Количество выселяемых распределяется в следующем порядке:
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
1. В первую очередь:
а) Из СКК
б) Из Украины, ЦЧО
в) Из НВК, СВК, БССР
— 23 тыс. на Урал, 5 тыс. в Казахстан.
— 50 и 20 тыс. в Северный край.
— 18 тыс., 14 тыс. и 12 тыс. в Сибирь.
Итого: 142 тыс.
—
2.
Во вторую очередь:
а)
Из Ленинградской обл.
— 6 тыс.
— Северный край
б)
Из Татреспублики
— 4 тыс.
— Северный край
в)
Из Башреспублики
— 5 тыс.
— Северный край
г)
Из Крыма
— 3 тыс.
— Северный край
д)
Из Московской обл.
— 15 тыс.
— Сибирь.
е)
Из Западного края
— 7 тыс.
— Урал.
ж)
Из Ивановской обл.
— 5 тыс.
— Казахстан.
з)
Из Нижегородского края
— 5 тыс.
— Казахстан.
и)
Из Средней Азии
— 2 тыс.
— Казахстан.
к)
Из Закавказья
— 10 тыс.
— Сибирь.
В части сроков, мест высылки и количества в определенные районы будет дано дополнительно.
§2
1. Для окончательного уточнения расположения сборных пунктов (пунк
тов погрузки) и количества подлежащих выселению из этих пунктов обязать
ПП ОГПУ в трехдневный срок, но не позднее 10 час. 4 февраля с. г. предста
вить точные, согласованные с краевыми совпарторганизациями данные.
ПП ОГПУ БССР эти данные представить к 20 февраля с. г.
2. В связи с ограниченными ресурсами чекистского запаса в районах ЦЧО,
СВК, НВК считать необходимым мобилизовать через ОГПУ из центра чекист
ский запас для ЦЧО — 60 чел., СВК — 50 чел., НВК — 50 чел. на время
операции до 15 марта с. г.
Предложить АОУ60 согласовать с краевыми директивными инстанциями вопрос о передаче в распоряжение ОГПУ всех чекистов из числа подлежащих мобилизации для операции по выселению кулаков 2, 5 тыс. чел.
Срок выезда мобилизованных на места — 7 — 10 февраля с. г.
3. На время операции по выселению усилить чекистскими войсками ПП
ОГПУ. Начальнику войск т. Воронцову определить количество.
154
4. Порядок отчетности по операции утверждается согласно выработанному
СОУ ОГПУ табелю донесений и инструкций.
5. ПП ОГПУ УССР, СКК, НВК, СВК, ЦЧО, БВО представить не позд
нее 7 февраля окончательные планы операций на утверждение, руководству
ясь принятыми решениями и указаниями, данными на совещании.
Остальным ПП представить свои оперативные планы к 20 февраля 1930 г.
§3
1. Всех приговоренных в концлагеря и к высылке после отбытия срока за
ключения (и ссылки) поселить в Северном крае, не допуская возвращения их
на прежние места жительства. Поручить т. Фельдману провести соответствую
щий проект постановления в законодательном порядке.
2. Поручить т. Бокию через управление конвойной стражи ускорить про
хождение этапов лицами, уже приговоренными к концлагерю или ссылке.
3. Принять меры, чтобы до начала массовой операции окончательно раз
грузить места заключения.
4. На время операции усилить перлюстрацию корреспонденции, в частнос
ти, обеспечить стопроцентный просмотр писем, идущих в Красную Армию, а
также усилить просмотр писем, идущих за границу и из-за границы. Усиление
аппарата политконтроля провести за счет мобилизуемого чекистского запаса.
5. Поручить ПП ОГПУ, принимающим на свою территорию выселяемых
кулаков, представить свои соображения о порядке управления массой выселя
емых.
Председатель Ягода Секретарь Маркаръян
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2 ос. Оп. 8. Д. 35. Л. 4—8. Заверенная копия.
№ 64
Телеграмма И.В.Сталина, В.М.Молотова
и секретаря ЦК ВКП(б) Л.М.Кагановича М.М.Хатаевичу
против торопливости в раскулачивании
31 января 1930 г.
Шифром.
Срочно. Расшифровать немедленно.
№ З/с-121/ш
На Ваш № 1162/ш. Ваша торопливость в вопросе о кулаке61 ничего общего с политикой партии не имеет. У вас получается голое раскулачивание в его худшем виде. Ваша обязанность — точно проводить решения партии. Однако об этом вы, видимо, мало думаете. Решение ЦК о кулаке выслано вам 31 января. Руководствуйтесь им на деле, так как поставленная задача очень сложна и трудна, ошибки могут напортить во многом развертывающейся коллективизации.
Сталин
Молотов
Каганович
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 38. Л. 21. Заверенная копия.
155
№ 65
Справка Информационного отдела ОГПУ о противодействии кулачества коллективизации на Украине по материалам на 20 января 1930 г.
31 января 1930 г.1* Совершенно секретно.
По мере расширения колхозного движения противодействие кулацко-зажи-точных прослоек и антисоветских элементов села коллективизации принимает все более ожесточенный и ярко выраженный контрреволюционный характер. Методы антиколхозной деятельности кулачества становятся все более разнообразными и гибкими.
Агитация и распространение слухов
Прежде всего следует отметить массовый характер противоколхозной агитации кулачества и разнообразие методов этой агитации. Преобладающим мотивом в антиколхозной агитации кулачества и выступлениях кулаков на собраниях против организации колхозов является утверждение о том, что «коллективы — это панщина, крестьяне вынуждены будут работать исключительно на государство», «система коллективизации гораздо хуже, чем крепостное право», «кто пойдет в коллектив, тот будет работать так же, как и при крепостном праве» (такие выступления отмечены по всем округам Украины).
Оценка коллективизации, как мероприятия Советской власти, направленного к окончательному уничтожению крестьянского хозяйства, особенно ярко дана в следующем выступлении кулака на собрании по вопросу о коллективизации в с. Майдан-Куриловецкое Литинского района Винницкого окр.: «Вы думаете, — заявил кулак, — что они, разрушив 2 — 3 кулацких хозяйства, этим ограничатся...2* вы ошибаетесь. Все крестьяне — маленькие капиталисты, придет очередь — и ваши хозяйства будут уничтожены»... «Коллективизация — это чахотка, первая стадия этой болезни — СОЗ, вторая — артель и третья стадия, после которой наступает смерть, — коммуна».
В других своих выступлениях кулаки изображают коллективизацию как «последнюю агонию власти», делая отсюда вывод, что «крестьянам необходимо выдержать это предсмертное наступление».
Весьма распространенными методами противоколхозной агитации кулачества является распространение всевозможных провокационных слухов о колхозах с целью дискредитации колхозного движения и запугивания крестьян, вступающих в колхозы. В Сумском, Нежинском, Винницком и других окр. кулаки в целях обеспечения своей агитации и распространяемыми ими слухами большего веса одеваются в тряпье и под видом нищих, выдавая себя за колхозников, рассказывают разные небылицы о колхозах, о тяжелом материальном положении колхозников, призывая при этом население не вступать в колхозы.
Возросли также за последнее время и более активные и организованные методы антиколхозной деятельности кулачества. По ряду округов кулачество призывает к организованному сопротивлению созданию новых колхозов, во многих случаях способы срыва колхозного строительства обсуждаются кулачеством на нелегальных кулацких собраниях, организуются и оформляются специальные кулацкие группировки для срыва коллективизации, срываются собрания по вопросу о коллективизации и т. д. (Харьковский, Одесский, Кременчугский, Сумской и другие окр.).
Крайне характерно для настроения кулачества следующее заявление кулака, пытавшегося завербовать в антиколхозную группировку бывшего красного
156
партизана с целью воздействия через него на бедняцко-середняцкую массу: «Надо действовать, либо пан, либо пропал, или мы, или они... надо сделать так, чтобы за нами пошли крестьяне» (Кременчугский окр.).
Вербовка кулачеством женских масс
Успешно протекает кулацкая противоколхозная агитация среди отсталых женских масс села. Отмечен ряд случаев спровоцирования кулачеством женщин на массовые выступления против коллективизации, влияя через женщин на значительные группы середнячества и бедноты («мы не вступаем в СОЗы потому, что нас не пускают туда жены» (Одесский окр.)).
В Белоцерковском и Коростенском окр. группы женщин в 50 и 100 чел., сорганизованные кулаками, вышли в поле с требованием прекращения землеустроительных работ по нарезке земли колхозам, а в с. Щербатовке Малин-ского района толпа женщин в 100 чел. в течение трех дней не давала приступить к вспашке земли, принадлежащей колхозу. Сагитированные кулачеством женщины нередко являются инициаторами срыва общих собраний по вопросу о коллективизации, зачинщиками и участниками массовых выступлений против коллективизации. В отношении воздействия на женскую массу села особую роль играют попы и разные сектанты, твердящие о необходимости «смотреть за своими мужьями и не допускать их вступления в колхозы» (Шевченковский окр.). Основным мотивом противоколхозной агитации церковников является указание на то, что «в колхозах будет запрещено посещать церковь, костел и выполнять религиозные обряды» (Проскуровский окр.).
Листовки и террор
Из антисоветских проявлений на почве коллективизации необходимо указать на рост за последнее время распространения противоколхозных и антисоветских листовок и кулацкого террора против активистов-колхозников. Так, за первые 20 дней января мес. обнаружено 49 противоколхозных листовок (Черниговский, Кременчугский и другие окр.).
За этот же период зарегистрирован 21 случай кулацкого террора на почве коллективизации, из них 15 поджогов хозяйств активных колхозников. В ряде районов кулаки от поджогов имущества отдельных активистов колхозников переходят к уничтожению обобществленного имущества колхозов (При-лукский, Киевский и другие окр.).
Борьба кулачества против колхозного движения принимает особо резкие и ожесточенные формы в районах, перешедших и переходящих на сплошную коллективизацию, а также в пограничных округах.
Самораскулачивание и бегство
По ряду округов наблюдается усиление тенденций к самораскулачиванию, продолжается бегство кулаков в другие районы Союза с предварительной ликвидацией своих хозяйств, причем при ликвидации кулацких хозяйств имеют место случаи злостного вредительства, выражающегося в умышленной порче сложных с/х машин и продаже их на слом, убое скота и т. п. («Теперь все не наше, а народное, так пусть же все пропадет»).
Отрицательные моменты в настроении основных прослоек села
Крайне недостаточное развертывание массовой разъяснительной работы, усилившаяся антиколхозная кулацкая агитация и наблюдающееся по ряду округов извращение классовой и партийной линии при проведении коллективизации и раскулачивания обуславливают ряд отрицательных моментов в на-
157
строении части бедноты и середнячества в связи с коллективизацией. В ряде районов отдельные середняцкие и бедняцкие группы, находясь под влиянием кулацкой агитации, сильно заражены антиколхозным настроением («коллектив — ловушка, она превратит крестьян в батраков», «нас тянут в коллектив, чтобы мы были вечными рабами» — Одесский, Черниговский и другие окр.). В Проскуровском и других окр. имеет место ряд случаев выхода из колхозов. Для отдельных середняцких групп характерны антибедняцкие и выжидательные настроения в отношении вступления в колхоз: «Подождем, посмотрим, как будут идти дела в колхозах, а пока вступать рискованно» (Сумской окр.). Зарегистрирован также ряд случаев ликвидации отдельными середняками своего имущества (распродажа скота и с/х машин). Имевшие место по ряду сел Харьковского, Одесского и Кременчугского окр. случаи искривления классовой линии при раскулачивании и принудительного проведения коллективизации вызвали сильное недовольство среди основных прослоек села, что не в малой степени используется кулачеством для усиления антиколхозной и антисоветской агитации.
Помощник начальника ИНФО ОГПУ Запорожец3* Начальник 7 отделения Агаянц
РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 61. Л. 134—130. Ротаторный экз. с подлинника.
!* Датируется по штампу входящей регистрации. 2* Здесь и далее отточия документа. 3* Подписи — факсимиле.
№66
Приказ начальника административного отдела62 ЦЧО о мероприятиях по проведению раскулачивания
31 января 1930 г.
Секретно.
Спешно.
№ 1/с г. Воронеж
Задачи, поставленные партией и правительством по выкорчевыванию капиталистических элементов — ликвидации кулачества как класса — на все рабочие, батрацко-бедняцкие и середняцкие массы, органы диктатуры пролетариата — Советы и, в частности, на административные органы, возлагают исключительно сугубую ответственность по проведению их в жизнь.
Седьмой пленум обкома ВКП(б) ЦЧО обязал адмотделы принять все меры к тому, чтобы эти решения были реализованы в точности. Особое значение реализация этих решений имеет в ЦЧО, как области культурно отсталой, крестьянской, где агитация кулацких масс может найти, а в отдельных моментах и находит, поддержку со стороны некоторой части середняков, вовлекая их в отдельные вспышки и восстания против представителей власти и тех лиц, кои проводят практические мероприятия по ликвидации кулачества как класса.
Органы рабоче-крестьянской милиции и уголовного розыска, доказавшие преданность делу революции в период гражданской войны, должны в настоящий момент и на этом фронте работ — на участке решительных боев с ос-
158
татками капитализма — доказать преданность делу рабочего класса и провести все решения партии и правительства.
Практическое проведение этих решений должно сводиться к тому, чтобы кулак — злейший враг диктатуры пролетариата, исконный эксплуататор деревенской бедноты и батрачества — был окончательно уничтожен путем экспроприации у него орудий производства, выселения из одной местности в другую в пределах округа и области, а также в отдаленные местности Советского Союза в самый кратчайший срок.
Данная работа в известной части должна лечь на наши органы под руководством местных советов и органов ОГПУ.
В целях срочного проведения указанных мероприятий в жизнь и придавая сугубо серьезное значение участию адморганов в них, всем начальникам административно-милицейских объединений приказываю:
1. Органы милиции и уголовного розыска немедленно привести в боевую
готовность с тем, чтобы своевременно реагировать на малейшие попытки со
стороны кулацко-нэпмановских элементов путем быстрого и решительного от
пора, для чего начальникам окрадмотделов в срочном порядке совместно с
окружкомами и райкомами ВКП(б), окрисполкомами и райисполкомами
пересмотреть руководящий состав районных адморганов, а также и весь ря
довой состав милиции и уголовного розыска на селе, строго учитывая сроч
ность выполнений заданий, с одной стороны, и с другой, — влияния на эту
работу отдельных милицейских работников, имеющих на месте родственные
связи, факты нерешительности в ранее проводимой работе и т. д., что долж
но быть устранено путем переброски из района в район, из участка в участок,
с одной работы на другую, заменив слабых более сильными и т. д.
2. При проведении указанных решений полагаться на самотек нельзя и
надеяться, что кулак сдаст свои позиции без боя. Сопротивления кулачества
и отдельные вспышки несомненно будут, а посему на местах милиционеры
должны быть на участке, усилив свою бдительность. Наряду с этим, при
каждом раиадмотделении создать резерв в количестве не менее пяти человек
за счет работников государственной и ведомственной милиции, не ослабляя
участков.
3. При окружных и городских административных отделах создать резерв
из числа госмилиции, ведмилиции и конных резервов, не взирая на некото
рый ущерб в несении постовой службы, сократив маловажные посты по сле
дующему расчету:
По г. Воронежу — резерв в количестве 80 чел. путем выделения из госмилиции — 20 ед., из ведмилиции — 46 ед., конного резерва — 14.
По г. Белгороду — 30 чел. путем выделения из госмилиции — 10 ед., ведмилиции — 10 ед., конного резерва — 10 ед.
По г. Борисоглебску — 40 чел. путем выделения из госмилиции — 15 ед., ведмилиции — 13, конного резерва — 12.
По г. Ельцу — 45 чел. путем выделения из госмилиции — 15 ед., ведмилиции — 14, конного резерва — 16.
По г. Козлову — 40 чел. путем выделения из госмилиции — 20 ед., ведмилиции — 10, конного резерва — 10.
По г. Курску — 50 чел. путем выделения из госмилиции — 21 ед., ведмилиции — 8, конного резерва — 21.
По г. Льгову — 25 чел. путем выделения из госмилиции — 8 ед., ведмилиции — 5, конного резерва — 12.
По г. Орлу — 65 чел. путем выделения из госмилиции — 21 ед., ведмилиции — 30, конного резерва — 14.
159
По г. Острогожску — 30 чел. путем выделения из госмилиции — 7 ед., ведмилиции — 10, конного резерва — 13.
По г. Россошь — 3Q чел. путем выделения из госмилиции — 5 ед., ведмилиции — 7, конного резерва — 131*.
По г. Старому Осколу — 20 чел. путем выделения из госмилиции — 8 ед., ведмилиции — 4, конного резерва — 8.
По г. Тамбову — 70 чел. путем выделения из госмилиции — 40 ед., ведмилиции — 10, конного резерва — 20.
По г. Усмани — 20 чел. путем выделения из госмилиции — 5 ед., ведмилиции — 4, конного резерва — 11.
Использование созданных резервов производить в округах распоряжением начальников окружных адмотделов, в районах — начальников райадмотделе-ний, для практических мероприятий в помощь местным органам власти, то есть по участию в экспроприации кулацких хозяйств, конвоированию арестованных до пунктов содержания под стражей и до железнодорожных путей (места посадки), в борьбе с бандитизмом и в ликвидации возможных вспышек и восстаний кулачества.
В исключительных случаях не останавливаться перед использованием всего личного состава работников милиции и уголовного розыска.
В состав указанных резервов отобрать лучших работников адморганов, обеспечив соответствующим начсоставом, каковые, до момента надобности, продолжают нести повседневную службу.
4. Шестую школу НКВД административно-милицейских работников с лич
ным составом 165 ед. и четыре межокружные школы в Старом Осколе с со
ставом 36 ед., Тамбове — 45, Курске — 48 и в Орле — 45 немедленно при
вести в боевую готовность.
Использование школ как резерва проводить в исключительных случаях и с моего ведома в следующем порядке: шестая школа НКВД предназначается для обслуживания областного масштаба, а межокружные школы обслуживают те округа, за счет которых производится комплектование этих школ.
5. Обеспечить охрану мест заключения и вести беспощадную борьбу с по
слаблением режима в отношении кулацко-нэпмановских элементов, не допус
кая никаких отступлений в части использования указанных групп на работах.
Наряду с этим обеспечить и правильный прием арестованных в дома заключе
ния, принимая исключительно по единой форме постановлений, объявленной
в моем приказе от 17 января с. г. за № 7.
6. Имея в виду, что со стороны кулачества будут приняты все меры к
тому, чтобы произвести ликвидацию своего имущества, не останавливаясь в
отдельных случаях перед получением подложных документов, гарантирую
щих свободный отъезд, местным адморганам обратить сугубое внимание на
выдачу удостоверений личности.
7. Уголовный розыск как оперативно-боевая единица по борьбе с преступ
ностью должен усилить свою работу в соответствии с директивой от 24 января
сего года № 195/с.
8. Начальникам окрадмотделов усилить охрану оружия, находящегося в
распоряжении адморганов.
9. Начальникам окрадмотделов составить в 72 часа с момента получения
настоящего приказа план мероприятий, в соответствии с настоящим приказом
и директивами органов ОГПУ.
О принятых мерах немедленно донести.
О всех недоразумениях и затруднениях в работе, а также выдающихся фактах происшествий на почве этой работы — ставить без замедления в известность.
160
Общий ход кампании по ликвидации кулака как класса отражать в месячных информационных сводках.
Начальник Центрально- Черноземного областного адмотдела Зуев
ГАРФ. Ф. 393. Оп. 43 а. Д. 1798. Л. 56—59. Заверенная копия.
'* В тексте сумма лиц, выделенных в резерв из вед-, госмилиции и конного резерва, не соответствует общей цифре 30. Следует — 25.
№ 67
Постановление ЦИК и СНК СССР
«О воспрещении самовольного переселения кулацких хозяйств
и распродажи ими имущества»
/ февраля 1930 г. Опубликованию не подлежит.
Москва, Кремль
В целях борьбы с уклонением кулацких хозяйств от уплаты налогов и других повинностей и платежей, ЦИК и СНК СССР постановляют:
Воспретить повсеместно кулацким хозяйствам без разрешения районного исполнительного комитета переселение и распродажу ими своего имущества.
Обязать районные исполнительные комитеты в отношении кулаков, нарушающих это постановление, применять при самовольном переселении немедленную конфискацию всего имущества, а при распродажах — иные репрессивные меры вплоть до конфискации имущества.
Настоящее постановление подлежит доведению риками до сведения всех сельских советов своего района.
Председатель ЦИК СССР Калинин Председатель СНК СССР Рыков Секретарь ЦИК СССР Енукидзе
ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 53. Л. 28. Заверенная копия.
№ 68
Справка Информационного отдела ОГПУ о бегстве и самораскулачивании кулачества на Украине
/ февраля 1930 г.1* Секретно.
Охваченное паникой кулачество в ряде округов спешно ликвидирует свои хозяйства, распродавая и уничтожая живой и мертвый с/х инвентарь, разбазаривая значительную часть своего имущества и отказываясь от своих земельных наделов (Николаевский, Сумской, Артемовский, Уманский и другие окр.).
Бегство кулаков в другие города и другие районы особенно усилилось в тех округах, где уже началось раскулачивание (Криворожский, Николаевский и другие окр.).
6- 1719
161
По ряду районов Сумского, Днепропетровского и других окр. покидающие после ликвидации своих хозяйств кулаки преимущественно направляются в промышленные округа, причем некоторые кулаки ухитряются приобрести фиктивные справки о своем социальном положении и устроиться на работе в рудниках, шахтах Донбасса и других промышленных предприятиях. По Николаевскому окр. бежавшие из сел самораскулачившиеся кулаки устроились на квартирах городских рабочих, ведут антисоветскую агитацию, пытаясь вызвать сочувствие к себе со стороны рабочих. Кулаки, бежавшие в некоторые округа Северного Кавказа, возвращаются обратно к прежнему месту жительства, указывая на начавшуюся там массовую высылку кулаков (Мариупольский окр.).
По ряду округов кулачество в процессе самораскулачивания и перед выездом из села прибегает к явному вредительству, умышленной порче разных с/х машин (молотилок, соломорезок и др.), сдавая их на лом (Днепропетровский, Кременчугский и другие окр.).
Противодействие раскулачиванию
С целью восстановления против политики партии середнячества и бедноты и вызвать к себе сочувствие кулачество продолжает вести усиленную антисоветскую агитацию, распространяя провокационные слухи о предстоящем изъятии скота у всего'крестьянства, о том, что «Советская власть решила физически уничтожить всех кулаков» и т. п. В ряде случаев кулацкие группы прямо призывают население к восстанию, отмечены также случаи, когда кулаки в своей агитации ставят вопрос о «необходимости установления связи с Красной Армией для организации крестьянского восстания» (Волынский окр.).
В Криворожском, Николаевском и Изюмском окр. по ряду районов кулаки оказывают активное сопротивление при проведении раскулачивания и изъятии семзерна, набрасываясь на местных работников и членов рабочих бригад с ножами, камнями и др. В Изюмском окр. кулаки для сопротивления изъятию посевматериала спровоцировали женщин на массовые выступления, сопровождавшиеся избиением активистов — членов рабочих бригад, в результате чего комиссии по изъятию семзерна вынуждены были прекратить работу.
Особо следует отметить факты самоподжогов кулаками своих домов, сараев с целью получения страховки и уничтожения находящихся рядом построек и домов колхозников (Криворожский, Николаевский и другие окр.).
Настроение прослоек села
Основная масса бедноты и середнячества одобряет все проводимые мероприятия, направленные к ликвидации кулачества как класса: «Власть никогда не проведет коллективизацию, если оставит кулака в селе — необходимо выслать кулаков, чтобы духу их не было» (бедняк Шевченковского окр.). «Надо беспощадно расправляться с теми, кто ведет разложенческую работу против коллективов» (Проскуровский окр.).
В ряде районов отдельные середняцкие и бедняцкие группы принимают активное участие в проведении раскулачивания. В одном из селений Харьковского окр. 400 чел. середняков и бедняков с красными флагами раскулачили кулаков, передав имущество кулаков в колхозы. Одновременно следует отметить наблюдающиеся нездоровые тенденции при раскулачивании, выражающиеся в неорганизованности и попытках индивидуального присвоения изъятого у кулаков имущества (Харьковский окр.).
Отсутствие достаточной разъяснительной работы и влияние кулацкой агитации обуславливает отрицательное отношение некоторой части середнячества
162
и бедноты к мероприятиям по раскулачиванию кулачества: «Раскулачивание — грабеж и насильное гонение на крестьян» (бедняк Мариупольского окр.).
Помощник начальника ИНФО ОГПУ Запорожец2* Начальник 7 отделения Агаянц
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 653. Л. 41—43. Ротаторный экз. с подлинника.
Датируется по штампу на документе. Подписи — факсимиле.
№ 69
Приказ ОГПУ о мероприятиях
по ликвидации кулачества как класса
2 февраля 1930 г.
№ 44/21 г. Москва
В целях наиболее организованного проведения ликвидации кулачества как класса и решительного подавления всяких попыток противодействия со стороны кулаков мероприятиям Советской власти по социалистической реконструкции сельского хозяйства — в первую очередь, в районах сплошной коллективизации — в самое ближайшее время кулаку, особенно его наиболее богатой и активной контрреволюционной части, должен быть нанесен сокрушительный удар. Сопротивление кулака должно быть и будет решительно сломлено.
Осуществление этой исторической задачи потребует исключительного напряжения по всем основным линиям партийной и советской работы. Особо серьезны, сложны и ответственны задачи, возлагаемые партией на органы ОГПУ.
От наших органов больше, чем когда-либо, потребуется исключительное напряжение сил, решительность и выдержка, исключительно строгая классовая линия, четкость и быстрота действий.
Поставленные задачи будут успешно осуществлены только при условии безусловной поддержки их основной батрацко-бедняцкой и середняцкой массой; только тогда, когда задачи эти будут органически связаны с процессом массовой коллективизации. Поддержка батрацко-бедняцких и середняцких масс будет наиболее полной при условии строгой классовой выдержанности наших мероприятий.
Удару должны подвергнуться исключительно кулаки. Удар по кулацкому активу должен дезорганизовать и обезвредить все кулачество.
Мероприятия органов ОГПУ должны развернуться по двум основным линиям:
1. Немедленная ликвидация контрреволюционного кулацкого актива, осо
бенно кадров действующих контрреволюционных и повстанческих организа
ций, группировок и наиболее злостных, махровых одиночек (первая катего
рия).
2. Массовое выселение (в первую очередь, из районов сплошной коллек
тивизации и погранполосы) наиболее богатых кулаков (бывших помещиков,
полупомещиков, местных кулацких авторитетов и всего кулацкого кадра, из
которого формируется контрреволюционный актив, кулацкого антисоветского
актива церковников и сектантов) и их семейств в отдаленные северные райо
ны СССР и конфискация их имущества (вторая категория).
б« 163
Для наиболее быстрого и безболезненного проведения кампании по выселению кулаков и их семейств в первую очередь необходимо, чтобы наши органы решительно и немедленно ликвидировали все действующие контрреволюционные кулацко-белогвардейские и бандитские кадры и, особенно, созданные ими и оформленные контрреволюционные организации, группировки и банды.
Ликвидация таких контрреволюционных образований и отдельных, наиболее активных лиц уже начата по всем основным районам Союза, согласно телеграфным директивам ОГПУ.
Операция эта должна быть в основном закончена к началу развертывания кампании по выселению кулаков и их семейств. Решительные оперативные действия в отношении таких контрреволюционных элементов и особенно проявлений организованной контрреволюции и бандактивности, естественно, должны проводиться и в период кампаниям по выселениям и после нее.
В первую очередь удар должен быть нанесен по активно действующим кулацким элементам первой категории:
1) Кулаки — наиболее махровые и активные, противодействующие и сры
вающие мероприятия партии и власти по социалистической реконструкции хо
зяйства. Кулаки, бегущие из районов постоянного жительства и уходящие в под
полье, особенно блокирующиеся с активными белогвардейцами и бандитами.
2) Кулаки — активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие бандиты, быв
шие белые офицеры, репатрианты, бывшие активные каратели и др., прояв
ляющие сейчас контрреволюционную активность, особенно организованного
порядка.
3) Кулаки — активные члены церковных советов, всякого рода религиоз
ных, сектантских общин и групп, активно проявляющие себя.
4) Кулаки — наиболее богатые, ростовщики, спекулянты, разрушающие
свои хозяйства, бывшие помещики и крупные земельные собственники.
По отдельным районам СССР намечено для изъятия при операции следующее количество указанных выше активных кулацко-белогвардейских контрреволюционных элементов (первая категория):
Украина — 15 тыс.
Северный Кавказ и Дагестан —6 — 8 тыс.
Средняя Волга — 3 — 4 тыс.
ЦЧО - 3-5 тыс.
Нижняя Волга —4 — 6 тыс.
Белоруссия —4 — 5 тыс.
Урал —4 — 5 тыс.
Сибирь —5 — 6 тыс.
Казахстан —5 — 6 тыс.
Арестованные по этой категории концентрируются в окр- и облотделах ОГПУ. Дела на них заканчиваются следствием в срочном порядке и рассматриваются тройками по внесудебному рассмотрению дел, которые будут созданы при ПП ОГПУ. Основное количество таких арестованных заключается в концлагеря; в отношении наиболее злостного и махрового актива контрреволюционных организаций и группировок и одиночек должны применяться решительные меры наказания вплоть до высшей меры наказания.
Семьи арестованных, заключаемых в концлагеря или приговоренных к высшей мере наказания, должны быть высланы в северные районы Союза, наряду с выселяемыми при массовой кампании кулаками и их семьями, с учетом наличия в семье трудоспособных и степени социальной опасности этих семейств.
Имущество таких семейств конфискуется в том же порядке, что и у выселяемых семейств кулаков.
164
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
Кампании по выселению кулаков и их семейств проводятся, в первую очередь, в следующих районах СССР:
1. УССР — выселяется 30 — 35 тыс. семейств.
2. Северный Кавказ и Дагестан — выселяется 20 тыс. семейств.
3. Средне-Волжский край — выселяется 8 — 10 тыс. семейств.
4. ЦЧО — выселяется 10 — 15 тыс. семейств.
5. Нижне-Волжский край — выселяется 10 — 12 тыс. семейств.
6. Белоруссия — выселяется 6 — 7 тыс. семейств.
7. Сибирь — выселяется 25 тыс. семейств.
8. Урал — - " - 10 — 15 тыс. семейств.
9. Казахстан — -"- 10 — 15 тыс. семейств.
В отношении остальных областей и республик соответствующие расчеты будут произведены в ближайшее время, по согласованию с ПП ОГПУ.
Места отправления и количество могут быть изменены в зависимости от условий.
Места поселения для выселяемых кулаков и их семейств и семейств изъятого кулацко-белогвардейского контрреволюционного актива ориентировочно таковы:
а) из СКК — 23 тыс. на Урал; 5 тыс. в Казахстан;
б) из УССР — 50 тыс. в Северный край,
из ЦЧО — 20 тыс. в Северный край;
в) из НВК — 18 тыс. в Сибирь,
из СВК — 14 тыс. в Сибирь,
из БССР — 12 тыс. в Сибирь.
Ориентировочные сроки начала операции по выселению таковы:
По СКК, СВК, НВК - 10 февраля 1930 г.;
по УССР, ЦЧО - 15 февраля 1930 г.;
по БССР - 1 марта 1930 г.
Сроки начала отправки выселяемых со сборных пунктов эшелонами таковы:
По СКК, СВК, НВК - 15 февраля 1930 г.;
по УССР, ЦЧО - 20 февраля 1930 г.;
по БССР - 1 марта 1930 г.
Для выполнения всех указанных задач приказываю:
1. В кратчайший срок закончить ликвидацию всех действующих контрре
волюционных организаций, группировок и активных контрреволюционных
одиночек. Ликвидировать действующие банды. Обеспечить быстрое проведе
ние следствия по всем таким делам и срочное рассмотрение дел во внесудеб
ном порядке — в тройках ПП ОГПУ. Без малейшего промедления ликвиди
ровать все возникающие дела подобных категорий в период кампании по вы
селению кулаков.
2. Для рассмотрения дел на лиц, проходящих по этим делам (первая кате
гория), немедленно создать в ПП ОГПУ тройки, с представителями от край
кома ВКП(б) и прокуратуры. Состав тройки выслать на утверждение колле
гии ОГПУ.
3. Для непосредственного руководства операцией по выселению кулаков и
их семейств (вторая категория) во всей ее совокупности, для концентрации
всех материалов по операции и для организации постоянной связи с центром
и периферией — распоряжением ПП организовать оперативные тройки.
165
Для той же работы в округах (областях) и окротделах ОГПУ создать оперативные тройки во главе с начальником отдела ОГПУ.
В районах для непосредственного участия в операции создать районные оперативные группы.
Для приема, учета, бесперебойной отправки выселяемых создать сборные пункты во главе с комендантом. При пунктах организовать агентурно-следст-венные группы. Комендантам сборных пунктов непосредственно связаться с ячейками органов ТО ОГПУ на местах, ведающими составлением и отправкой эшелонов.
4. При ПП ОГПУ, на случай возможных осложнений, обеспечить чекист-
ско-военный резерв. В распоряжение окротделов ОГПУ, особенно в районах
наиболее угрожаемых (в смысле возможных осложнений), — организовать
маневренные группы из частей ОГПУ.
Части Красной Армии к операции ни в коем случае не привлекать. Использование их допускать только в крайних случаях, при возникновении восстания, по согласованию с краевыми организациями и РВС — ПП ОГПУ организовать там, где недостаточно частей войск ОГПУ, в скрытом виде войсковые группы из надежных, профильтрованных особорганами ОГПУ частей Красной Армии.
5. ПП ОГПУ - УССР, СКК, НВК, СВК, ЦЧО, БВО - представить не
позднее 7 февраля на утверждение окончательно и подробно разработанные
планы операции, руководствуясь данными указаниями.
Остальным ПП ОГПУ представить план к 20 февраля с. г.
Для окончательного уточнения расположения сборных пунктов и количества подлежащих выселению через эти пункты ПП ОГПУ: УССР, СКК, НВК, СВК, ЦЧО — представить не позднее 10 часов 4 февраля с. г. точные, согласованные с краевыми организациями, данные. ПП ОГПУ БВО эти данные представить к 10 февраля с. г.
6. Обеспечить (особенно в районах и округах) тщательное наблюдение за
составлением списков кулаков и их семейств (для выселения и конфискации
имущества), а также за самой кампанией по выселению. Принимать через рай-
и окрисполкомы соответствующие меры по линии сигнализации и устранения
замеченных дефектов, перегибов и т. п. Следить за точным исполнением сро
ков операции и размеров ее, в соответствии с имеющимися директивами.
7. ТО ОГПУ организовать бесперебойную перевозку выселяемых в эшело
нах; срочно разработать инструкцию о порядке следования и охране эшелонов.
При отправке выселяемых им разрешается брать с собой имущество и продовольствие в пределах нормы. Обязать выселяемые кулацкие семьи, в части средств производства, брать с собой топоры, пилы, лопаты, плотничьи инструменты, по возможности, хомуты и шлеи и продовольствие из расчета на два месяца, общим весом не больше 25 — 30 пуд. на семью. При посадке топоры, пилы, лопаты (и другие средства производства) отбираются и грузятся в отдельные вагоны тех же эшелонов. Тара должна быть мягкая.
Органам ТО ОГПУ обеспечить бесперебойное снабжение выселяемых кипятком на всем пути следования эшелона, а также обслуживанием и медицинской помощью по линии НКПС. ТО ОГПУ организовать питательные пункты на станциях (не предназначенные для войсковых частей) с подачей горячей пищи не реже раза в двое суток. Дислокацию питательных пунктов и время прохождения эшелонов своевременно сообщить соответствующим ПП.
8. Принять меры к окончательной разгрузке мест заключения к началу
массовой кампании по выселению.
166
9. ПП ОГПУ Северного края, Урала, Сибири и Казахстана в кратчайший
срок закончить организацию приема и расселения выселяемых, а также пред
ставить свои соображения о порядке управления выселяемыми.
10. Всемерно усилить информационную и агентурную работу на протяже
нии всего периода указанных мероприятий, обеспечивающую глубокое и все
стороннее освещение районов.
Обеспечить особую бдительность в деле своевременного выявления всех готовящихся активных контрреволюционных выступлений и активных действий банд контрреволюционных организаций, с целью предупреждения таких выступлений, а в случае их возникновения — немедленной и решительной ликвидации.
ТО ОГПУ усилить информационно-агентурную работу по линии железных дорог. Особым отделам — в армии, особенно в территориальных формированиях и тех частях, которые могут быть привлечены к операции.
На время операции усилить перлюстрацию корреспонденции, в частности, обеспечить 100% просмотр писем, идущих в Красную Армию, а также усилить просмотр писем, идущих за границу и из-за границы. Усиление аппаратов политконтроля провести за счет мобилизуемого чекистского запаса.
11. ПП ОГПУ, на территории которых не будет проводиться сейчас высе
ление кулаков, обеспечить информационно-агентурную работу со специальной
задачей наиболее полного выявления отражений проводящихся выселений.
12. Всемерно усилить охрану границ.
Усилить охрану всех важнейших госсооружений и предприятий. Особое внимание обратить на элеваторы.
Усилить охрану и агентурное обслуживание всех тех пунктов, где хранится оружие, артиллерийское имущество и т. п.
13. Всемерно усилить работу наших органов в городе, для полного выяв
ления настроений городских прослоек, их связей с деревней и ликвидации
проявлений организованной контрреволюционной активности.
14. Добиться всемерного усиления борьбы с уголовным бандитизмом и уго
ловщиной вообще по линии УГРО.
15. Установить четкую и бесперебойную связь всех ПП ОГПУ с центром.
Связь эта должна полно и повседневно отражать ход операции. В деле связи
руководствоваться изданными инструкциями.
Установить тесную связь между территориально-граничащими ПП ОГПУ для полной согласованности действий.
16. Принять все меры к полному уяснению всем составом наших органов
исключительной серьезности и ответственности задач, возложенных на органы
ОГПУ. Особенно заострять внимание на строжайшей классовой линии всех
мероприятий. Уяснить наряду с этим, что выполнение всех важнейших линий
текущей работы наших органов ни в коей степени не должно ослабляться в пе
риод кампании по выселению.
Копии всех приказов и принципиальных директив, изданных ПП по периферии, в связи с кампанией по выселениям, выслать в ОГПУ.
Ориентировочные инструкции об организационной структуре операции, о работе сборных пунктов и агентурно-следственных групп в этих пунктах, а также инструкции по линии ТО ОГПУ, прилагаются1 .
Зам. председателя ОГПУ Г. Я года ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 1944. Л. 17-25. Копия.
** Приложения не публикуются, см.: ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 1944. Л. 31-38, 51-64.
167
№ 70
План железнодорожных перевозок кулацких семейств, составленный Транспортным отделом ОГПУ
Не ранее 2 февраля 1930 г.1 * Совершенно секретно.
1. Основа плана
а) Перевозка производится целыми эшелонами в составе 44 теплушек, обо
рудованных досками для спанья, фонарным освещением, ведрами для кипятка
и носки горячей пищи и печами с соответствующим отпуском топлива ежесу
точно. В каждый эшелон включается 8 товарных вагонов для домашнего скар
ба и 1 вагон 4-ой категории для охраны, едущей в составе 13 чел. на эшелон,
плюс комендант и его помощник.
б) Перевозимые размещаются по теплушкам семьями в количестве 40 чел.
на каждую теплушку. Принимая во внимание, что норма людей на теплушку
(взрослых) определяется в 35 чел., даваемая норма для перевозки кулацких
семейств не является жесткой.
в) Помимо того продовольствия, которое везется с собой перевозимыми
(на продовольствие и домашний скарб дается до 30 пуд. на семью), они будут
снабжаться в пути горячей пищей раз в сутки и не менее чем один раз в два
дня. Для этой цели на пути развертываются консервированные продпункты и
добавляются подвижные на колесах.
Всего разворачивается 18 продпунктов. Снабжение кипятком идет круглые сутки. Кроме того разрешается перевозимым через старост вагонов покупать съестное.
г) Движение эшелонов происходит от пунктов формирования (на пункты
формирования стягиваются вагоны с пунктов погрузки) до пунктов назначе
ния по воинскому графику мирного времени (от 18 до 20 км в час), что обес
печивает, с одной стороны, ненарушение общих пассажирских и грузовых
перевозок, а с другой стороны — дает возможность доставки в кратчайшие
сроки (с Северного Кавказа в Акмолинск — до 12 суток, до Соликамска — в
10 суток, до Свердловска — в 9 суток, до Григорьевской — 8 суток, с Украи
ны до Архангельска с разных пунктов — от 6 до 8 суток, до Котласа — от
5 до 8 суток, из ЦЧО с разных пунктов до Архангельска — 7 суток, до Кот
ласа — 8 суток, из Нижне-Волжского края с разных пунктов в Сибирь до
ст. Мариинск — в 14 суток, Тулун — 16 суток и т. д.).
д) В тех случаях, когда от места выселения до станции погрузки имеется
возможность перевезти (подвезти) выселяемых вагонами, будет применяться
этот способ.
//. Районы вывоза и вселения кулаков с указанием пунктов назначения, сроков начала и окончания вывоза (1 очередь)
1. С Северного Кавказа вывозится 28 тыс. семейств, т.е. 140 тыс. чел. (ок
ругло по 5 чел. на семью), 80 эшелонов: 23 тыс. семейств — на Урал (ст. Гри
горьевская — 3 тыс. семейств, Соликамск — 9 тыс., Надеждинск — 9 тыс. и
Тавда — 3 тыс.) и 5 тыс. семейств в Казахстан на ст. Акмолинск. Срок выво
за с запасом до одного месяца. Начало — 10 февраля 1930 г.
2. Из УССР — 50 тыс. семейств, или 250 тыс. чел., 142 эшелона. Все в
Северный край. Срок вывоза с запасом до одного месяца. Начало — 20 фев
раля с.г.
168
3. Из ЦЧО — 20 тыс. семейств, или 100 тыс. чел., 57 эшелонов. Все в Се
верный край. Срок вывоза с запасом до одного месяца. Начало — 20 февраля
с. г.
Примечание: Итого в Северный край назначено пока 70 тыс. семейств, или 350 тыс. чел. Распределение по станциям: Вологда — 10 тыс. семейств, Няндома — 8,5 тыс., Архангельск — 37,5 тыс. и Котлас — 14 тыс.
4. Из Нижне-Волжского края — 18 тыс. семейств, или 90 тыс. чел.,
51 эшелон. Все в Сибирь. Срок вывоза с запасом до одного месяца. Начало —
15 февраля с. г.
5. Из Средне-Волжского края — 14 тыс. семейств, или 70 тыс. чел.,
40 эшелонов. Все в Сибирь. Срок вывоза с запасом до одного месяца. Нача
ло — 15 февраля с. г.
Примечание: Итого в Сибирь назначено пока по указанным выше двум районам 32 тыс. семейств, или 160 тыс. чел.
6. Из Белоруссии — 12 тыс. семейств, или 60 тыс. чел., 34 эшелона. Все
в Сибирь. Срок вывоза с запасом до одного месяца. Начало — 5 марта с. г.
Примечание: Всего в Сибирь с последней партией первой очереди (из БССР) пока назначено 44 тыс. семейств, или 220 тыс. чел.
Примечание: По Сибири перевозимые распределяются: по ст. Мариинск — Ту лун, Барабинск на круг поровну.
///. Общие итоги
Всего в первую очередь перевозится 404 эшелона по 1760 чел. в каждом, то есть 142 тыс. семейств, или 710 тыс. чел. Вагонов теплушек, товарных и классных — 21 412 единиц.
Помощник начальника ТО ОГПУ Кишкин
Приложение: Примерная выдержка из графика движения по вывозу из СКК2.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2 ос. Оп. 8. Д. 35. Л. 25-28. Подлинник.
Датируется по док. № 69. Приложение не публикуется.
№ 71
Постановление Секретариата ЦК ВКП(б) о выполнении постановления ЦК ВКП(б) о мерах в отношении кулачества1*
3 февраля 1930 г. Шифром.
№ 128/ш
Северному крайкому, ЦК Украины, ЦК Белоруссии, Сибкрайкому, Казах-крайкому, Севкавкрайкому, Нижневолжскому крайкому, Средневолжскому крайкому, Уралобкому, ЦЧО обкому
ЦК устанавливает, что в ряде областей (Средняя Волга, Северный Кавказ) руководящие организации неправильно проводят директиву ЦК от 30 января о мерах в отношении кулачества, торопятся с арестом и высылкой кулаков, не считаясь с планом и сроками высылки в центре, и создают таким образом опасность неразберихи и несогласованности в этом серьезном деле. Для предотвращения этой опасности ЦК постановляет:
169
1) предложить краевым комитетам и национальным ЦК областей, упомя
нутых в директиве ЦК от 30 января, предварительно согласовывать сроки
ареста и высылки, равно как маршрут с ОГПУ;
2) предложить ОГПУ в пятидневный срок наметить план высылки и сроки
и направления первой партии высылаемых в определенные районы и сооб
щить их соответствующим областным организациям.
ЦК, кроме того, обращает внимание на то, что в некоторых областях стремятся увеличить количество высылаемых кулаков и тем самым нарушить принятое решение ЦК. Поэтому ЦК категорически требует точного проведения в жизнь принятого 30 января решения ЦК63.
17 час. 40 мин.
Секретариат ЦК
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 38. Л. 23. Заверенная копия.
г См. док. № 47.
№ 72
Постановление СНК СССР о мероприятиях по реализации постановления ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 г. (протокольное)1*
3 февраля 1930 г. Совершенно секретно.
СНК СССР постановляет:
1. Поручить СНК РСФСР совместно с ОГПУ в двухдневный срок разра
ботать и представить на утверждение СТО проект постановления об организа
ции расселения высылаемых в отдаленные местности РСФСР кулаков64 и ку
лацких семей и об использовании их как рабочей силы.
2. Поручить НКЗему СССР в трехдневный срок разработать директивы по
линии колхозной системы и подведомственных ему учреждений, вытекающие
и связанные с постановлением ЦИК и СНК СССР о мероприятиях по укреп
лению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах
сплошной коллективизации (опубликовано в «Известиях ЦИК» от 2 февраля
1930 г.) и с секретной инструкцией ЦИК и СНК65, рассылаемой в дополнение
к этому постановлению, с тем, чтобы по одобрении этих директив председате
лем СНК СССР, они срочно были бы разосланы на места по телеграфу.
3. Обязать НКФин СССР немедленно дать директиву по всей линии госу
дарственных сберегательных касс и кредитных учреждений о том, чтобы не
медленно и безусловно была прекращена в районах сплошной коллективиза
ции всякая выдача кулацким хозяйствам их вкладов в сберегательные кассы
и других вкладов, а также выдача ссуд под залог облигаций.
4. Поручить НКФину совместно с СНК РСФСР и ОГПУ в двухдневный
срок рассмотреть и представить на утверждение СНК СССР смету необходи
мых расходов, связанных с проведением мероприятий по ликвидации кулаче
ства.
5. На текущий бюджетный год (1929/30) увеличить штаты ОГПУ на
800 чел. уполномоченных для обслуживания тех административных районов,
где таких уполномоченных нет, с отпуском для этого соответствующих
средств.
Кроме того, увеличить состав войск ОГПУ на 1 тыс. штыков и сабель (на текущий бюджетный год).
170
Наркомвоенмору передать ОГПУ соответствующее количество личного состава.
6. Поручить НКПС и ОГПУ в пятидневный срок разработать план необ
ходимых железнодорожных перевозок, связанных с проведением мероприя
тий по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации.
7. Поручить Наркомторгу СССР установить и преподать на места порядок
минимально необходимого снабжения исключаемых из кооперативов кулаков
и их семей, как оставляемых в пределах областей (промпродукцией), так и
выселяемых в отдаленные местности СССР (промпродукцией и продовольст
вием). Это снабжение должно быть связано выполнением кулаками возлагае
мых на них производственных заданий.
8. Поручить комиссии под председательством т. Угланова в составе т. До-
гадова, Рухимовича и Благонравова разработать срочные мероприятия по
очистке промышленных учреждений и транспорта от отдельных кулацких эле
ментов (не допуская какой-либо общей кампании чистки на предприятиях и
транспорте), а также жесткие меры к дальнейшему недопущению таких эле
ментов на производство.
Проект представить в СНК СССР к 7 февраля, чтобы рассмотреть и утвердить его на совещании замов66 8 февраля.
9. Поручить Управлению делами СНК СССР и СТО в трехдневный срок
представить в СНК проект законодательных изменений, вытекающих из сис
темы мероприятий по ликвидации кулачества, с тем, чтобы эти изменения
были введены в действие в районах сплошной коллективизации немедленно, а
в остальных — в зависимости от темпа развития сплошной коллективизации
в этих районах.
А.Рыков
Н.Горбунов
И.Мирошников
ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 457. Л. 33-35. Подлинник.
х* См. док. № 47.
М 73
Циркуляр НКЮста РСФСР всем краевым и областным прокурорам и НКЮ автономных республик о мероприятиях по подавлению сопротивления кулачества
3 февраля 1930 г.
Совершенно секретно.
Лично.
№ Зс
В целях решительного подавления всяких попыток контрреволюционного противодействия и сопротивления со стороны кулаков мероприятиям, проводимым органами власти в деле развития колхозного строительства, а также в целях подрыва влияния кулачества на отдельные прослойки бедняцко-серед-няцкого крестьянства, должны быть приняты следующие меры:
1. Немедленно ликвидировать контрреволюционный кулацкий актив, применяя к нему заключение в концлагеря, а против организаторов террористических актов, вдохновителей контрреволюционных выступлений и повстанческих организаций — не останавливаясь перед применением высшей меры репрессии с конфискацией во всех случаях всего имущества.
171
2. Ко второй категории должны быть отнесены остальные элементы кулац
кого актива, не вошедшие в первую, особенно из наиболее богатых кулаков и
полупомещиков. Эта группа подлежит высылке в отдаленные местности
СССР или в отдаленные районы того же края с конфискацией имущества.
3. Третья категория кулаков, не вошедших в две первые, подлежат рассе
лению в пределах того же района на новых отводимых им участках земли за
пределами колхозных хозяйств с конфискацией имущества.
4. Второй и третьей категории кулацких хозяйств при конфискации иму
щества должны быть оставлены лишь самые необходимые предметы домашне
го обихода, простейшие средства производства, в соответствии с характером
их работы на новом месте, и минимум продовольственных запасов, необходи
мых на первое время. Нормы оставления устанавливаются крайисполкомами.
5. Выселению и конфискации имущества не подлежат семьи красноармей
цев и командного состава РККА. Причем прокуратуре надлежит выяснить в
таких случаях правильность приема в Красную Армию, сносясь по этому по
воду с соответственными воинскими частями. Кроме того, должен быть прояв
лен особо осторожный подход в отношении кулацких хозяйств, члены семей
которых длительное время работают на фабриках и заводах, с выяснением их
положения не только в деревне, но и через фабрично-заводские организации.
Методы и порядок проведения указанных мероприятий
1. Указанные мероприятия должны проводиться в районах сплошной кол
лективизации и находиться в органической связи с действительно массовым
колхозным движением бедноты и середнячества; в остальных же местностях
лишь по мере действительного массового развертывания коллективизации. Ре
шениям о выселении кулаков и о конфискации их имущества должны предше
ствовать постановления общих собраний членов колхозов, собраний батраче
ства и бедноты, что обязывает местные органы к максимальному развертыва
нию инициативы и активности широких колхозных и батрацко-бедняцких
масс.
2. Мероприятия против первой категории кулаков проводятся через ПП
ОГПУ на основании передоверия им прав Особого совещания67 со стороны
ОГПУ, при участии представителя крайкома и краевого прокурора. Права
краевого прокурора, в тех случаях, когда на месте не будет представителя
прокуратуры Республики, приравниваются к правам прокуратуры Республики
в соответствии с существующими законоположениями. Право протеста должно
быть использовано крайне осторожно и главным образом для ограждения ин
тересов бедняцко-середняцкой части крестьянства.
3. Семьи высылаемых и заключаемых в концлагеря могут при их желании
и согласии местных органов власти остаться временно или постоянно в преж
нем районе.
4. Списки кулаков, выселяемых по второй категории, устанавливаются ри-
ками в соответствии с решениями батрацко-бедняцких собраний и собраний
колхозников и утверждаются окрисполкомами.
Примечание: При наличии и опасности активного сопротивления или массового самовольного ухода для организации противодействия указанным мероприятиям допускается изоляция глав кулацких хозяйств и отдельных взрослых членов его и в отношении второй категории.
5. Порядок расселения кулацких хозяйств (третья категория) устанавлива
ется окрисполкомами с отводом им новых участков вне колхозных полей, не
большими поселками, с возложением на них определенных производственных
заданий по сельскому хозяйству и обязательством сдачи товарной продукции
государственным и кооперативным органам. Управление поселками осущест-
172
вляется специальными тройками или уполномоченными, назначенными риками и утвержденными окрисполкомами.
О конфискации, распоряжении конфискованным имуществом и о запрещении продажи кулаками своего имущества
1. Конфискация имущества у кулаков производится особо уполномоченны
ми риков с обязательным участием сельсовета и представителей колхозов, бат-
рацко-бедняцких групп и батрачкомов. При конфискации производится точ
ная опись и оценка имущества с возложением на сельсоветы ответственности
за полную сохранность его.
2. Конфискации подлежат жилые и хозяйственные постройки и предпри
ятия, скот, орудия производства, с/х инвентарь, кормовые и семенные запа
сы и т. п.
3. Конфискуются наличные денежные суммы, за исключением не более
500 руб. на хозяйства, для выселяемых по второй категории. Сберкнижки и
облигации госзаймов отбираются у кулаков всех трех категорий и направля
ются в соответствующие органы Наркомфина, о чем выдаются расписки их
владельцам. В связи с этим кулацким хозяйствам в районах сплошной коллек
тивизации воспрещается выдача взносов в сберкассы, а также выдача ссуд под
залог облигаций.
4. Конфискуемые у кулаков средства производства и имущество передают
ся риками в колхозы в неделимый фонд их в качестве взносов бедняков и бат
раков; при наличии долгов на ликвидируемые кулацкие хозяйства государст
венным и кооперативным органам таковые погашаются полностью из конфис
кованного имущества.
Конфискуемые жилые кулацкие постройки используются на общественные нужды сельсоветов и колхозов и для общежитий вступающих в колхозы батраков, не имеющих собственного жилья.
5. Паи и вклады кулаков всех трех категорий в кооперативных объедине
ниях передаются в фонд коллективизации бедноты и батрачества, а владельцы
их исключаются из всех видов кооперации.
6. В связи с изданием секретного постановления СНК СССР о повсемест
ном запрещении свободного переселения кулаков и запрещения распродажи
ими своего имущества и инвентаря под угрозой конфискации и других репрес
сивных мер**, наблюсти за недопущением нарушения указанного постановле
ния.
Срок проведения мероприятий в отношении первых двух категорий кулаков устанавливается четырехмесячный, начиная с февраля с. г. Мероприятия эти должны быть проведены максимально организованно, не допуская никаких самовольных изъятий и дележа имущества на нужды отдельных лиц или учреждений, кроме указанных в настоящем циркуляре.
Прокуратуре надлежит принять свое активное участие в проведении указанных мероприятий во всех их стадиях, для чего на эту работу должна быть брошена значительная часть прокурорского и следственного состава.
О ходе работы систематически информировать прокуратуру Республики каждую декаду, начиная с 20 февраля.
Народный комиссар юстиции Янсон ГАРФ Ф. 353. Оп. 16. Д. 9. Л. 12—13 об. Подлинник.
х* См. док. № 67.
173
№ 74
Постановление ЦИК СССР, подготовленное СНК СССР, о предоставлении ОГПУ права передоверять свои полномочия ПП ОГПУ по внесудебному рассмотрению дел в связи с раскулачиванием
4 февраля 1930 г. Совершенно секретно.
Москва, Кремль (протокольное)
Президиум ЦИК СССР постановляет:
Предоставить ОГПУ право на время проведения кампании по ликвидации кулачества передоверять свои полномочия по внесудебному рассмотрению дел ПП ОГПУ (полномочным представителям ОГПУ) краев и областей, с тем, чтобы внесудебное рассмотрение дел производилось с участием представителей крайисполкомов (облисполкомов) и прокуратуры.
Председатель СНК СССР А.И.Рыков
Управляющий делами СНК СССР и СТО Н.Горбунов
Секретарь СНК СССР И.Мирошников
Председатель ЦИК СССР
Секретарь ЦИК СССР А.Енукидзе
ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 64. Д. 915. Л. 1. Подлинник.
М 75
Из протокола № 116 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) о мерах в отношении кулачества
5 февраля 1930 г. Опросом членов Политбюро от 4 февраля 1930 г.
70. [Слушали:] О мерах в отношении кулачества (Политбюро от 30 января
1930 г., протокол № 116, п. 36).
[Постановили:] Ввиду имеющихся попыток механически перенести намеченные ЦК мероприятия против кулачества (постановление ЦК от 30 января) на национальные республики с отсталым хозяйством, а также на области незернового типа, имеющие замедленный темп коллективизации (Московская, Ленинградская, Иваново-Вознесенская, Нижегородская, Западная, ДВК) ЦК постановляет:
а) Созвать на И февраля совещание представителей парторганизаций
Азербайджанской, Грузинской, Армянской, Дагестанской, Узбекской, Турк
менской, Таджикской, Киргизской, Бурят-Монгольской республик, а также
Заккрайкома и Средазбюро (по одному представителю) для выработки соот
ветствующих конкретных мероприятий.
б) Созвать с той же целью на 21 февраля совещание представителей парт
организаций областей: Московской, Ленинградской, Иваново-Вознесенской,
Нижегородской, Западной и ДВК1*.
71. [Слушали:] О мерах в отношении кулачества (Политбюро от 30 января
1930 г., протокол № 116, п. 36).
174
[Постановили:] а) Отменить решение бюро Московского обкома от 31 января 1930 г. о выселении от 9 до 11 тыс. кулацких семейств (по 2-ой категории), как не отвечающее постановлению ЦК о кулаках от 30 января 1930 г. и не согласованное с ЦК.
б) Решение бюро Мособкома не рассылать, а если уже разослано — вернуть в бюро Мособкома.
72. [Слушали:] О мерах в отношении кулачества (Политбюро от 30 января 1930 г., протокол № 116, п. 36).
[Постановили:] а) Ввиду того, что Сибирь оказалась неподготовленной, принять в настоящий момент положенное количество высылаемых кулацких семейств (см. постановление ЦК от 30 января 1930 г.), предложить ОГПУ растянуть сроки выселения кулацких семейств и разбить операцию на три очереди с тем, чтобы первая очередь охватила не более 60 тыс. семейств 1-ой и 2-ой категорий и была закончена к концу апреля (вопрос о второй и третьей очереди выселения обсудить особо).
б) Предложить ОГПУ, руководствуясь этим постановлением, определить
количество выселяемых по районам в пределах первой очереди, конкретные
сроки их перевозки и места назначения.
в) Предложить ЦК Украины, Белоруссии, Северо-Кавказскому крайкому,
областкому ЦЧО, Нижне-Волжскому крайкому и Средне-Волжскому крайко
му приспособить свои действия в области выселения кулаков к конкретным
планам ОГПУ.
Секретарь ЦК И.Сталин2' РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 775. Л. 15—16. Ротаторный экз. с подлинника.
См. док. № 90-91. Подпись — факсимиле.
№ 76
Подписаться на:
Комментарии к сообщению (Atom)
Комментариев нет:
Отправить комментарий