№ 207-211
Документы о заготовке и экспорте хлеба за границу
5 августа — 3 октября 1930 г.
№ 207
Из письма наркома внешней и внутренней торговли СССР А.И.Микояна И.В.Сталину о ходе хлебозаготовок, о валютном плане, кредитах в иностранных банках и кадровых вопросах
5 августа 1930 г. Дорогой Coco!
1) Хочу написать тебе по ряду деловых вопросов. Хлебозаготовки в июле пошли неудовлетворительно. Неожиданно оказалось, что Украина подвела. Как мне передали, Политбюро Украины обсуждало вопрос два раза, одержала верх линия Чубаря, настаивавшего не торопиться с заготовкой, направив
575
все силы на уборку. В связи с этим, несмотря на утверждение годового плана по Украине со стороны ЦК ВКП, 20 июля Украина затянула разбивку его по округам и решила довести до села 10 — 15 августа. Это большой удар по хлебозаготовкам. При таких настроениях понятно, что июльский план Украина выполнила только на 21,7%, а Северный Кавказ — 72,2%, дав хлеба в три раза больше Украины. Сегодня Политбюро сделало особое указание ЦК КП(б)У.
2) В последнее время мировые хлебные цены стали повышаться. Видимо,
причина в ухудшении урожая Европы. Плохой ход заготовок обусловил вы
полнение июльского плана экспорта хлеба наполовину. Всего с 1 июля по
4 августа отгружено из портов на экспорт 13 млн пуд. хлеба. На август я
дал задание отгрузить 30 млн пуд. — задание напряженное, но надо торо
питься, пока цены неплохие (относительно).
3) По валютному плану за июль приход составил 65 млн вместо 67 млн
по плану, накопление по торговой линии 5 млн руб. вместо 7 млн по плану.
Зато Госбанк потерял кредиты на 1,5 млн руб., а НКФ дал дефицит вместо
800 тыс. руб. — 3 млн 800 тыс. руб., так что касса осталась на прежнем
уровне. За август намечено накопить по торговой линии 15 млн руб. с мину
сом по неторговой — 4 млн руб.
4) В последнее время Госбанк стал терять большие кредиты в инобанках.
До августа им потеряно 17 млн руб., есть опасения, что может потерять еще
15 — 20 млн руб. до 1 октября. Все жмут американские и лондонские банки,
жмут больше, чем когда бы то ни было1*.
8) Хорошо, что ты телеграфно поддержал по вопросу о Беленьком из
Хлебоцентра. Оформление его перехода в НКТорг задерживаю в ожидании
ответа от тебя, какую конкретную работу дать ему. Есть несколько возмож
ностей: 1) назначить председателем Союзхлеба (он в хлебе понимает), 2) на
значить руководителем всех заготовок в НКТорге вместо Чернова (который
хорошо работает), но тогда Чернова назначить во главе Союзхлеба. Белень
кий не возражает против этих предложений, но меня просил, нельзя ли во
главе Сахаротреста, но там у нас Адамович и работает хорошо. Снимать его
с сахара нельзя.
Сообщи, пожалуйста, свое мнение.
9) Хлебную интервенцию Союзхлеб провел медленно, неудачно. Находясь
перед трудностями со снабжением, он по существу несколько саботировал.
Снова нажали, думаю, к 20 — 25 августа все 5 млн пуд. продать. Пока ре
зультат положительный.
10) Хлоплянкин уже приступил к работе, выехав на три дня в Саратов
для сдачи дел.
ЦК дал мне отпуск с 10 августа. Думаю дней пять провести на Украине по вопросам хлебозаготовок и выехать в Мухолатку.
Жму руку. Твой Микоян РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 765. Л. 65—67. Подлинник. Автограф А.И.Микояна.
!* Опущены пункты 5—7 о предстоящих переговорах по долгам Англии и Франции и об экспорте леса в США.
576
№ 208
Телеграмма И.В.Сталина А.И.Микояну о необходимости форсировать экспорт хлеба за границу
12 августа 1930 г. Шифром.
№ 13 г. Сочи
Правильно. Надо форсировать экспорт. Только таким путем сможем пробить себе дорогу на международный хлебный рынок и закрепить там свои позиции. Это очень важно для нашего хлебного экспорта не только в настоящем, но и особенно в будущем.
12 час. 40 мин.
Сталин
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 75. Л. 15. Подлинник. Автограф И.В.Сталина.
№ 209
Телеграмма И.В.Сталина заведующему Секретным отделом ЦК ВКП(б)
А.Н.Поскребышеву с запросом сведений о вывозе зерна за границу
15 сентября 1930 г.
№ 30 г. Сочи
Первое. Пусть Зернотрест немедля сообщит совхозу «Гигант», чтобы хорошо приняли американца Купера, который будет у них на днях. Второе. Пусть Куйбышев немедля сообщит Сталинградскому тракторному заводу, чтобы хорошо приняли американца Купера, который будет у них на днях. Третье. Сообщите шифровкой, сколько вывезено нами за границу зерновых за июль, август и первую декаду сентября, сколько вывозим теперь ежедневно, сколько выручили валюты за этот период.
14 час. 40 мин.
Сталин
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 75. Л. 40—40 об. Подлинник. Автограф И.В.Сталина.
№ 210
Телеграмма заместителя заведующего Секретным отделом ЦК ВКП(б) Б.А.Двинского И.В.Сталину о количестве заготовок и экспорте зерна за границу за сентябрь 1930 г.
23 сентября 1930 г. Шифром.
№ 971/ш
1. Заготовлено за четвертую пятидневку зерновых 50 362 тыс. пуд., из них продовольственных — 33 852 тыс. пуд.
19 - 1719 577
2. Экспортировано зерновых за третью пятидневку — 5151 тыс. пуд., за четвертую пятидневку — 5157 тыс. пуд. За 21 и 22 сентября вывезено 3492 тыс. пуд. Всего вывезено за сентябрь зерновых 24 282 тыс. пуд.
20 час. 45 мин.
Двинский
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 1. Д. 39. Л. 83. Подлинник. Рукопись.
№ 211
Телеграмма А.И.Микояна И.В.Сталину об экспорте хлеба в сентябре 1930 г.
3 октября 1930 г. Шифром.
№ 1023/ш
За сентябрь не удалось выполнить задание Политбюро на экспорт хлеба. Всего вывезено 46 млн пуд. вместо задания в 90 млн пуд. Главная причина — невыполнение плана заготовок Украиной и Северным Кавказом. С 25 по 30 сентября средний дневной вывоз превышает 2,5 млн пуд. В первых числах октября доведем до 3 — 4 млн пуд. в день. На октябрь задание дали вывезти 135 млн пуд., но, думаю, выполним 90 — 100 млн пуд. Главная задержка в продажах за границей. До сих пор не могли поднять дневную продажу больше 2 млн пуд. Потребители пока не хотят покупать про запас, ограничиваясь текущей потребностью. Нажал снова на продажи, но остается угроза образования больших запасов непроданного хлеба в европейских портах.
11 час. 15 мин.
Микоян
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 39. Л. 88. Подлинник.
№212
Письмо группы крестьян Гжатского района Западной области в редакцию газеты «Правда» о кризисе в сельском хозяйстве в результате коллективизации и раскулачивания1*
Не позднее 10 августа 1930 г.2' Совершенно секретно.
«Вы все лжете крестьянам»
«Мы, крестьяне Западной обл. Гжатского района Гуляевского сельсовета, решили собрать собрание. И вот собравшись (6 деревень) в количестве 150 граждан единоличников и 15 колхозников, выбрали президиум, в президиум вошли Николай Степанов, колхозы3* председатель, Михаил Рысенков, член Иван Николаев секретарем. Решили обсудить настоящее положение Советской республики. После долгих споров и обсуждений мы пришли к убеждению, что страна наша идет к разорению и к нищете. Редакция «Правды», вы не серчайте, что мы так отвечаем. Мы вам сейчас докажем, что наша правда. Вот второй год идет пятилетка, а ничего хорошего не видно, а вы все трубите, что то улучшилось, другое прибавилось, все идет чисто и гладко, что заводы и фабрики работают ударно, что колхозы и совхозы расширили посев-
578
ную площадь, что осталось только организовать сплошные колхозы и уничтожить единоличные середняцкие, по вашему, варварские хозяйства и тогда будет рай в Советской стране. Нет, далеко ошибаетесь. Мы, крестьяне, видим, что вы все врете, особенно по земледелию. Первый вопрос о промышленности и строительстве. Вы пишете, что в таком-то городе строят завод, что этот завод на будущий год будет выпускать сто тысяч тракторов, в другом городе завод-гигант будет выпускать по сельскому хозяйству всевозможные машины, ужасно много, не перечтешь и так далее. А если посмотреть на те заводы и фабрики в настоящее время, про которые пророчите, то что же можно увидеть? В одном фундамент выкладывают для завода, а в другом стены строят, и как это можно узнать, наполовину не достроен завод, и не хватает материала достроить в короткий срок. А вы уже обещаете на будущий год выпустить 200 — 300 тыс. с завода машин. Правда, есть некоторые достижения правильны, то это очень немногое. А некоторые достижения совсем не нужные в настоящее время. Мы, крестьяне, видим всю эту картину хорошо. Двинули промышленность вперед — какую машину ни купишь, она очень плохого качества. Против заграничных наши машины никуда не годны, всех видов и другое производство против заграничного худшего качества. Теперь возьмем второй вопрос — земледелие (сельское хозяйство) — и что же мы, крестьяне, видим и слышим от нашей власти? Она только и пишет: «Вот колхоз на Кавказе «Гигант» превысил посевной план, вот в Крыму то же самое, расширил посевную площадь на 2 тыс. га», так и далее и далее на все отрасли сельского хозяйства, что урожайность поднята на должную высоту, что труд рабочих облегчен машинами и что огромное преимущество имеют колхозники перед единоличным хозяйством и что середняк-крестьянин увидел это и идет охотно в колхоз. Это тоже неверно, в том тоже очень много ошибаетесь, а подчас и врете. А мы, крестьяне, видим, что сколько колхозы и совхозы ни расширяют посевную площадь, как бы они ни подняли урожайность, но мы видим, что огромный кризис продуктов сельского хозяйства растет не по дням, а по часам. Это вызвало разорение крепких крестьянских хозяйств, а бедняцкие и маломощные середняцкие, они сами себя не прокормят, а не только дать государству продукцию. Колхозы и совхозы производят продукции много только на бумаге, а в действительности, на деле там ничего нет, и кризис растет и будет расти, хотя вы заставили все единоличные середняцкие крестьянские хозяйства всевозможными нажимами войти в колхозы, все равно кризис будет. Власти дела не наладят до тех пор, пока само сельское население не пойдет добровольно, с охотой, с желанием в колхозы. Чтобы избегнуть кризиса в сельской продукции, не нужно было разгонять крепких крестьянских хозяйств до тех пор, пока действительно бы колхозы и совхозы не заменили эти хозяйства в продукции, и тогда бы их можно было ликвидировать. Они до того времени были бы целы и никуда не делись бы со своим имуществом и целы были бы сами. В настоящее время уцелевшие от раскулачивания середняцкие хозяйства, они теперь хозяйства свои не поднимают и не развивают их теперь. Никакая агитация не заставит развивать хозяйства, а уменьшать — уменьшают, коров продают и режут, лошадей тоже так, а молодняк не подпускают, а также и расширение посевной площади, расширяет больше местная власть на бумаге, чем есть на деле. Еще раз повторяем, что никакому декрету вашему не поверит сельское население о том, что середняка раскулачивать не будут. Это мы говорим на западе, но мысль одна у сельского населения и на востоке, и на юге, и на севере, ввиду этого страна гибнет. Только осталось теперь власти выпустить сразу несколько декретов о том, что середняка раскулачивать не будут в пределах, чтобы приходилось на двух членов семьи одна корова, одна лошадь, один поросенок и две овцы, 4 семьи пчел, 4 га земли, или же согнать
19*
579
всех в колхоз немедленно, а там что выйдет. А капитальное строительство часть прикрыть, без которого мы можем обойтись. Затем до свидания!
Подпись президиума: председатель Николай Степанов, член Михаил Рысенков, секретарь И. Николаев»
РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 102. Л. 231-228. Копия.
'* Письмо включено в сводку № 100 писем отдела расследования и читки редакции газеты «Правда» «Переплетение правых, левых и контрреволюционного элемента».
2* Датируется по дате сводки.
3* Так в тексте.
№213
Записка по прямому проводу ПП ОШУ по Западной Сибири С.А.Мессингу и Я.К.Ольскому об использовании высланных кулаков
10 августа 1930 г. Совершенно секретно.
г. Новосибирск
Согласно постановлению Центральной комиссии под председательством Шмидта высланные внутри края сибирские кулаки — 16 025 хозяйств, или 82 922 чел. — и вселенные российские — 17 994 чел. — 7 мая с. г. со всем натурфондом, инвентарем, аппаратом хозяйственного обслуживания и прочими средствами полномочным представительством переданы через крайисполком крайадмотделу. С образованием Восточно-Сибирского края последнему передано сибирских кулаков второй категории 5500 хозяйств, Западно-Сибирскому краю осталось до 10 тыс. хозяйств. Западных спецпереселенцев передано на работу [в] Союззолото 3156 чел., Восточно-Сибирскому краю — 7100 чел., осталось [в] Западной Сибири — 7700 чел. В силу значительной напряженности и потребности в рабочей силе крайадмотдел большинство сибирских кулаков второй категории и всех западных спецпереселенцев перевел исключительно в промышленное использование хозяйственных лесопромышленных организаций и промышленных предприятий, значительно ослабив освоение места постоянного расселения и хозяйственное устройство сибирских кулаков второй категории, до сих пор не имея наметки мест постоянного расселения западных спецпереселенцев. В связи с этим имеющийся фонд строительных материалов, денежный остались неиспользованными. Совершенно не использованы средства — 1,5 млн — жилстроительства кулацких поселков, 169 тыс. [для] строительства бараков в местах временного скопления, 300 тыс. на закупку лошадей для вселенных кулаков и др. Отсутствие должного устройства сибирских кулаков, почти полная необеспеченность западных спецпереселенцев в связи с предложением комиссии Толмачева — воссоединение семей высланных в Сибирь [к] одиночкам — ставит исключительно в затруднительное положение. Этот вопрос ставим на решение бюро крайкома, крайадмотделу вместе с хозяйственными организациями предложено твердо определить возможность приема семей, обеспечив занятых одиночек длительным сроком работы, помещением, продовольствием. Вместе с тем крайадмотделу срочно определить и выделить в места постоянного поселения западных спецпереселенцев, снять их с временных работ, максимально использовать на
580
строительстве поселков, на освоении хозустройства их. Исчерпывающую информацию и конкретное решение краевых директивных органов по вопросу использования и хозяйственного устройства кулацкой ссылки представим 20 сентября.
Заковский
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 267. Л. 129. Заверенная копия.
№214
Из протокола № 4 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках
15 августа 1930 г.
12. [Слушали:] О хлебозаготовках (Политбюро от 30 мая 1930 г., протокол № 128, п. 23, из приложения п. 3 и от 10 августа 1930 г., протокол № 4, п. 7/17) (т. Микоян).
[Постановили:] а) Утвердить в основном с поправками внесенный Нар-комторгом проект директив по хлебозаготовкам. Директивы не опубликовывать, разослать местным организациям и редакциям газет для использования в печати. Окончательную редакцию поручить т. Молотову и Микояну.
б) Отклонить предложение ЦК КП(б)У об отмене решения Политбюро о
заготовке сортовых семян сверх установленного годового плана хлебозагото
вок.
в) Утвердить годовой план хлебозаготовок зерновых культур (без сорто
вых семян):
по Северному краю 3,5 млн пуд.;
по Дальне-Восточному краю 8 млн пуд.;
по Западной Сибири 85 млн пуд.;
по Восточной Сибири (с включением Бурят-Монголии) 32 млн пуд.;
из которых по Бурят-Монголии 3,5 млн пуд.
г) Ввиду противоречивых данных по вопросу о посевных площадях Сиби
ри у НКЗема СССР и НКЗема РСФСР передать вопрос на рассмотрение НК
РКИ. Срок — две декады.
Секретарь ЦК И.Сталин^*
Приложение. Окончательная редакция директив Политбюро ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках
(Утверждены Политбюро ЦК ВКП(б) 15 августа 1930 г.)
Отмечая ряд недостатков и ошибок в практике начавшейся хлебозаготовительной кампании, ЦК предлагает всем партийным организациям руководствоваться следующим:
1. Основной задачей хлебозаготовок является полное и своевременное выполнение государственного годового плана и соответственно этому выполнение установленных районных планов хлебозаготовок. Исходя из этого, считать неправильным установление норм потребления для колхозов и стремление забрать в порядке хлебозаготовок все товарные излишки колхозников, оставив им только по норме. Вместе с тем, необходимо провести широкую массовую работу среди колхозников под лозунгом: «Ни одного пуда хлеба колхозников на частный рынок для спекуляции».
581
2. Установить обязательные твердые задания по сдаче хлеба государству
со стороны отдельных хозяйств из кулацко-зажиточной верхушки деревни, не
допуская доведения плана хлебозаготовок до бедняцко-середняцкого двора.
3. Добиваться точного и своевременного выполнения единоличными хозяй
ствами договоров по контрактации. В отношении единоличников, как кон
трактовавших, так и не контрактовавших свои посевы, стремиться к тому,
чтобы нормы сдачи хлеба у единоличников были не ниже, чем у колхозников
в соответствующих районах. В отношении хозяйств, злостно уклоняющихся от
выполнения контрактационного договора, применять меры воздействия, пред
усмотренные договорами.
4. Выполнение поселенного плана в части, относящейся к единоличным
бедняцко-середняцким хозяйствам, должно опираться на развертывание обще
ственно-массовой работы. На основе проведения решений о продаже хлеба го
сударству через сельские сходы, через сотенные и групповые собрания приме
нять практику самообязательств отдельных хозяйств перед сельской общест
венностью на сдачу соответствующего количества хлеба, обеспечивающего вы
полнение поселенного плана.
5. Проверить выполнение на деле директивы Политбюро о борьбе со спе
кулянтами и перекупщиками хлеба2*.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 792. Л. 3. Ротаторный экз. с подлинника; л. 18. Заверенная копия.
** Подпись — факсимиле. 2* См. док. № 183.
№ 215
Из сводки № 102 писем отдела расследования и читки редакции газеты «Правда» «Наши враги действуют»
18 августа 1930 г. Совершенно секретно.
В сводку вошли наиболее характерные выдержки из неопубликованных писем, поступивших в «Правду» за последний месяц, некоторые письма [за] 1,5 месяца.
Восстания
«На почве голода был бунт*
8 июля в г. Бердянске Мариупольского окр. был голодный бунт, побиты стекла в горсовете, избит сотрудник, пытались найти председателя горсовета, но тому удалось скрыться. Никаких мер не принимают для урегулирования снабжения питанием местного населения, которое находится в ужасных условиях. На местном рынке цены бешено растут, так, сегодня, 8 июля, бутылка подсолнечного масла стоит 6 руб. 50 коп., пучок луку 35 [коп.], так цены поднимает уважаемая беднота, приезжающие больные на курорт в полном смысле голодают. Мелких денег нет. Оповестите об этом, кого надлежит (Остафьен-ко, Сталино, шахта № 7).
«У нас тоже есть восстания крестьян*
Когда вам написал правду Мамаев, то не понравилось, а ведь это правда. Крестьянин был продавцом, а теперь потребителем, и все это наделало правительство. Раньше мы работали плугом и лошадкой, а хлеб кушали досыта, а
582
теперь трактором, и все голодны. Царя ругали, а сами все стали давать по книжкам, да и совсем ничего нет.
Вы пишете, что за границей восстания и кризис, а у нас нет ничего, даже мыла нет, а разве не было восстаний, да вот в ст. Гостагаевской Анапского района было восстание, крестьяне избили ГПУ, кричали: «Бери винтовки», а когда приехали солдаты, то им кричали: «Давай свободу», и 10 дней стояли солдаты у нас, а ст. Анастасиевка тоже восстала, а сколько даром восстало станиц. В г. Анапе в садах Алексеевке1* тоже крестьяне восстали против Советской власти, и когда приехали туда, то их чуть не поколотили вилами.
Крестьяне говорят, что «умрем, а хлеба не дадим, они будут там от жиру пухнуть, а мы от голоду пухнем, а когда у нас не хватило хлеба и мы пришли просить в совет, то нам сказали, что купите на рынке, так и мы вам скажем, когда вы к нам приедете брать хлеб», вот тут и будет убийство, вот тут и будут восстания. Крестьяне продали всех коров, оставили по одной корове, а то всех считали кулаками, а вы до того закрутили крестьян, что они стали как сумасшедшие (Анапа, крестьянин Комарченко).
«Отказываются от колхоза»
У нас происходит массовый бунт крестьян с требованием надела земли и отказ от колхоза. Так что у нас еще влияние кулака есть. Хотя и разоблачаем, но ничего не выходит (ст. Уманская, Кубанский окр., ул. Кооперации № 77 — 87, Солодовников А. Н.).
«Милиция стреляет в крестьян»
Сообщите XVI съезду: в Херсонском окр. милиция при участии партийцев и комсомольцев стреляет в крестьян из пулеметов в местечке Алешки и других селах. Доставлена первая партия раненых в херсонские'больницы, среди раненых есть женщины. Под влиянием террора крестьяне бросают поля, хлеб не убирают. Примите меры, иначе небывалый урожай пропадет (анонимка).
Нужны срочные меры (письмо Центральному Комитету ВКП(б)).
«Восстанием охвачено несколько районов»
Сибирь восстала. Положение такое создалось, какого еще никогда не было. В Шиткинском, Тайшетском, Тасеевском районе идет восстание. Вот-вот дожидаются восстания в Тасеевском районе, куда послано 16 чел. организаторов восстания. Числа 30 июня или 1, 2, 3, 4 июля назначено восстание в одном километре от г. Канска, в с. Канско-Перевоз восстание, коммунисты все как есть мобилизованы. Местные власти стараются все это держать в тайне, между прочим весь народ все знает. Настроение как у рабочих, так и у крестьян возбужденное. Надежда только лишь на партийцев и комсомольцев, но есть случаи, когда партийцы и комсомольцы перебегают на сторону восставших. Рабочие и служащие также недовольны. Мука стоит 25 руб., что никогда еще такой цены не было. Ставки сезонным рабочим снизили против прошлого года. А жизнь во много раз стала дороже. Продуктов сезонным рабочим никаких не дают. Рабочие также поговаривают насчет забастовки, кроме того, дожидаются восстания или войны, чтобы получить [оружие] и идти выбить всех коммунистов, а потом идти защищать власть.
«Нажим хуже, чем при помещиках»
Нажим над крестьянами сейчас такой, какой был при помещиках, добровольности нет никакой, а все принудительно]. Разве мыслимо такое? Из Минусинского окр., из одной деревни высылают по 200 семей «кулаков», которым не дают ничего работать, а также и не кормят совершенно. Ежедневно в каждом в отдельности участке вымирает по 10 детей и взрослых. А из всех со-
583
сланных очень и очень малый процент кулаков, так как кулаки настоящие были раскулачены еще в 1928/29 г. Сейчас проводится контрактация скота, где у крестьян забирают последних коровенок. Уполномоченных разные организации посылают только лишь бы отвязаться, которые никогда газет не читают, а, приезжая на места, врут-врут, чем озлобляют только крестьянство. Сейчас под совхозы отрезают земли, а крестьян выселяют на неразработанные земли. Все говорят о том, что во всем виноват Сталин и открыто говорят, что Сталина надо убить...2*
«Восстанием руководят братья Яковенко»
Кроме того, центральным органам известно положение в г. Канске (Сибирь), но ничего не принимают. Сейчас нужно срочно выслать правительственную комиссию и старых руководителей партизанских отрядов, которые бы разъяснили крестьянам. Братья Яковенко руководят партизанским отрядом восставших.
Прошу принять мое письмо со всей серьезностью, иначе каждый день промедления очень дорого будет стоить (писал партиец).
«Встретили нас так, как мы белобандитов на Китайско-Восточной железной дороге»
Ершичи Рославльского окр. Западной обл., Ершичская райколхозсекция, Елисеев.
За 12 лет в 23 сельсоветах собраний с женщинами проведено три, служители церкви наделялись луговыми угодьями, и было ходатайство со стороны сельсовета о скидке налога с попа. В одном из сельсоветов председатель сельсовета — сын жандарма, кулак, в одном из сельсоветов — Кузмичи — под руководством кулачества был избит уполномоченный областкома. Нет нигде портретов вождей революции, и такая печальная картина продолжается до сих пор.
«На почве избиения было восстание крестьян»
Разве допустимо издевательство над середняком из-за того, что он не вступил в колхоз, и бить его так, что ребра вылетают и человек лежит при смерти. Секретарь партячейки на это — ноль внимания, хотя и педагог. А председатель сельсовета, он же и член партии, наганом ребра людям выбивает. Прошу выслать из ЦК комиссию для расследования всех перегибов, ибо здесь до этого было доведено, что было восстание крестьян (Украина, Сумский окр., Вировский район, с. Ульяновка, селькор Бойко).
«Крестьяне помогают восставшим., а не коммунистам»
«Восставших встречают с хлебом и солью»
В Нижне-Ингашский район приехал конный отряд партийцев. Крестьянство думало, что это приехали восставшие, которых встречали с продуктами, но когда узнали, что это коммунисты, то не стали ничего давать. Приходилось идти с винтовкой доставать пищу, как раньше делали белые. Жрать ничего в городе нет, муки, хлеба. Горпо не дает. Вообще положение настолько напряженное, что нельзя высказать. По сообщению и из других городов России говорят за то, что и там положение напряженное.
«Восставшие подожгли школу»
В Сибири каша такая заварена, что хватит и расхлебывать до 1932/33 г. В Нижне-Ингашеве восставшие подожгли школу, где сидели наши вооруженные партийцы, крестьяне почти все сочувствуют восставшим, за исключением старых коммунаров. Как хотите, товарищи, расценивайте мое письмо, но жить становится невозможно.
584
Хотя я выступаю против банд восставших, я это делаю потому, что нужно идти защищать власть, но в душе что-то скребет. Если бы вот эта суматоха у нас в округе появилась в 1927/28 г., то с ручательством можно было сказать, что все крестьянство было бы за нас.
звонкой монеты»
Положение изо дня в день становится все хуже и хуже. Сейчас все госко-оперативные учреждения и организации собирают всю звонкую монету, до того доходит, что на рынке ничего не купишь за бумажные деньги. Если нужно сдачи 20 коп. с рубля, то никто не даст. В общем творится такое, что очень трудно понять. Если бы взял кто-нибудь из управителей, загримировался нищим и пространствовал, то вряд бы нашел людей, которые не обижались бы на власть.
Но ваша власть так построена, что очень трудно понять, откуда что происходит. Если желудок голодный, так и социализм, и фабрики не милы. Это может любой и каждый испытать — пожить впроголодь.
«У нас в Сретенском окр., Чернышевском рике и в других районах идет война»
Выступили крестьяне против коммунистов и коллективов-коммун. В результате появились убитые и раненые. У нас на станции У курен Забайкальской железной дороги ранен беспартийный нарядчик кондукторского и два красноармейца в с. Зульзыка. Это, товарищи, в корне крестьяне обижаются на раскулачивание (Сименский И.Ф., станция У курен Забайкальской железной дороги Сретенского окр.).
Кулаки обнаглели
Кулацкая частушка: Комсомолец купил свечку, Поставил в раму Ильичу. Ты гори, гори, свеча, В красной харе Ильича.
В Мусса-Адри-Эли кулацкое засилье
...«В 8 км от г. Симферополя имеется д. Мусса-Адри-Эли, где имеется церковь. Там живет поп и три «матушки» — оставшиеся от трех высланных попов. У них богатая религиозная библиотека. Книги они распространяют среди населения и сеют контрреволюцию. 9 июля колхозу «Борьба» поручили скосить пшеницу. Он выехал, нагрянули 15 женщин с вилами, граблями, камнями и несколько конных мужчин и выгнали колхозников вон, чуть не побили, едва-едва удрали.
Конечно, д. Муссы-Адри-Эли, Апа-Эли — это особенно, где настроены враждебно к Советской власти. Гонят всех, кто бы ни приехал из города. Рик не обращает никакого внимания на них» (Симферопольский район, Поздняков).
Кулаки не только агитируют, но действуют «Дружно наступим на кулака»
Сплошная коллективизация шести районов Днепропетровщины, а в недалеком будущем и сплошная коллективизация всего округа, встречает бешеную борьбу со стороны кулацких элементов, которые, не брезгуя всеми методами борьбы, проводят свою гнусную работу. Кулачество, помимо распродажи всего имущества и выезда целыми семьями как будто бы в Донбасс, начинает уничтожать инвентарь и скот: в одном районе кулаки ломают молотилки и соломорезки и продают как лом Рудметалторгу. В одном из районов кулаки
585
ведут агитацию, что, мол, Бог карает плохой погодой потому, что приступили к раскулачиванию. Кулаки пропивают имущество, устраивают картежную игру в бедняков1* с целью привлечения бедняков на свою сторону. Кулачество ездит в коммуны, возвращаясь с коммуны, одевают своих дочерей в лохмотья и водят по селам, говоря, что мы тоже также будем голодать и будем оборваны, как эти женщины, которые работали в коммунах. Особенно кулачество ведет агитацию среди женщин о том, что все женщины в коммунах и артелях должны делать аборты. Если не будут делать их, их будут убивать. В некоторых селах кулачество избивает бедноту, которая активно участвует в коллективизации и раскулачивании. Несмотря на жесткую борьбу кулачества, мы имеем хорошее настроение батрачества, бедноты и середняков, которое направлено на полное осуществление планов посевкампании и коллективизации, за исключением отдельных бедняков и середняков в селах, где массовая работа поставлена плохо, а кулацкая агитация развернута во всю ширь. Кулацкие настроения влияют иногда на отдельных членов партии, которые примиренчески относятся к кулаку и сочувствуют его горю.
Кулак наглеет. Новосибирск, 3 августа
В ряде районов кулаки в борьбе с развертыванием коллективизации дошли до крайней наглости. В д. Новгородцеве Большереченского района Омского окр. во время отсутствия мужей кулак Новгородцев П. избил доярок. Особенно пострадала колхозница Кукичева, вынужденная слечь в постель. Обнаглевший кулак побои оправдывал тем, что колхозники забрались в его дом. Боль-шереченский нарсуд приговорил Новгородцева к 2 годам лишения свободы и к 5 годам высылки.
— Не страдает ли нарсудья политической близорукостью, — говорит кол
хозник.
В с. Ново-Селецком Омского района кулак Мокрозубов убил члена сельсовета т. Кривого, описавшего у кулака имущество за скрытие объектов обложения. На общем собрании колхозники и единоличники потребовали высшей меры наказания кулаку Мокрозубову, обратились к прокурору с просьбой организовать показательный процесс.
— В ответ на кулацкую вылазку все, как один, объединимся вокруг кол
хоза и по-ударному закончим уборку.
Судебно-следственный аппарат Шипуновского района, несмотря на ряд террористических актов по отношению к колхозникам и сельским активистам, настроен благодушно, считая эти акты «проявлением хулиганства и уголовщины».
Крестьяне на собраниях говорят:
— То Советская власть была справедливо тверда, как сталь, то стала
мягка, как воск.
«Кулачество свирепеет*
В ночь на 3 июля были похищены ремни у председателя крайкома П. Го-ловяшкина стоимостью в 250 руб. Кулаки пытаются сорвать осеннюю посевную кампанию. Крестьяне запуганы раскулачиванием. Селькоровское движение в деревне зажато кулацкими подпевалами. 22 мая был избит один селькор из стенгазеты и Волков — активистом Н. Крынкиным, который делал большие перегибы в деле колхозной стройки (Волков, Малынь С.)...3*
Влияние кулацкой агитации на женщин
За насильственное обобществление палкой по голове Председатель вновь организованного колхоза в д. Чичек, Моргун, пришел к середнячке Пешковой, еще не вошедшей в колхоз, с требованием: «Ты что,
586
контрреволюционерка, не входишь в коммуну?» Она ответила, что контрреволюционерам делать нечего. Моргун самовольно пошел во двор выгонять скот, забрать куриц. В результате получил от Пешковой палкой по голове, за что Пешкову осудили на 5 лет в показательном порядке, а Моргун остался невиновен... (г. Киренск, Чувашов Г. В., ул. Набережная, 38).
Кулацкое влияние отражается на выступлениях женщин
Есть случаи, когда женщины из зажиточной и середняцкой части деревни ругают нецензурной руганью в присутствии члена ВКП(б) и членов сельсоветов партию, коммунистов и Советскую власть. Члены сельсовета никаких мер не принимают и даже эти кулацкие выступления поддерживают. Женщины-беднячки (первая Бубрикова и вторая Самсонова, д. Богаево Пречистенского сельсовета), жены рабочих, настроены против проводимых Советской властью и партией мероприятий (д. Богаево-Марево), [одна,] муж которой работает в Москве на ткацкой фабрике им. П. Алексеева, и Шувалова, муж которой работает на ткацкой фабрике № 14, и др. Проводится травля жен и членов семей активных деревенских коммунистов. Можно слышать со стороны кулацко-зажи-точной части деревни разговорчики о выселении коммунистов из деревни.
Как смотрит деревня на будущую коллективизацию? Женщины в большинстве своем смотрят отрицательно. Мужчины же говорят о предстоящей коллективизации спокойно, но одно можно заметить, что стараются свои хозяйства подсокращать за счет распродажи скота, улучшить жилые постройки. Теперь можно только встретить две коровы и две лошади в хозяйстве много-едацком — от 10 едоков и выше, а от 9 едоков до 5 едоков — 1 лошадь и 2 коровы. Ниже же 5 едоков все хозяйства остались с 1 лошадью и 1 коровой... (член ВКП(б) с 1920 г. Гоничев И. Г., Вяземский окр.).
Влияние женщин на жизнь колхозов
В СОЗе «Свобода» мужчины подготовили своих жен, чтобы они взяли обратно живой и мертвый инвентарь, внесенный в СОЗ. Мужчины фигурировали: «Жены не желают быть в СОЗе, и баста». Женщины начали растаскивать имущество, ругаясь площадной бранью, окруженные толпой зрителей, подкулачниками и противниками коллективизации, которые, смотря, торжествовали, награждая руководителей эпитетами. То же самое произошло в совхозе «Незаможник». Мужчины были зрителями, некоторые из них фальшиво протестовали: «Не нужно брать» — и молчок.
Одновременно случилось то же в артели «Рада». Позднее в артели им. Петровского, только с той разницей, что действовали объединенно женщины и мужчины.
Возглавляли эти процессии религиозники, которые с пеной у рта ругались, хихикали, таская имущество по улицам села. Необходимо вести культработу, которая отсутствует (Баштанка, Николаевский окр.).
Женщин сагитировали попы
Величайший удар и развал колхозного строя по всему Советскому Союзу произвели женщины полной прицепкой к церквам и попам. Женщинам внушили: «Весь хлеб от вас насильно забрали, и вы ослабли экономично, вас насильно загнали в колхозы, а потом загонят и в коммуны, где начнется постыдная половая, развратная жизнь». Разные агитации про то, что под общим большим одеялом будут спать (Шпрингер А., АССР Крым).
Настроение партизан бодрое
Майкоп, ст. Рязанская. Второй день под руководством лишенцев и дочерей кулаков и братьев организованным порядком ходят женщины по конюшням и разбирают лошадей. Есть выкрики: «Долой Советскую власть», «Долой
587
колхоз, да здравствует единоличное хозяйство!». Настроение красных партизан бодрое, рвутся прямо на негодяев, вплоть до принятия жестоких мер, их приходится сдерживать (Суснин, ст. Рязанское, Майкоп).
Говорят выселенцы
Админстративно-высланные работают
...Ссыльнопоселенцы, живущие в д. Чувашеевой Чердынского района Верхне-Камского окр., ходят в ближайших деревнях около Чувашеевой собирать «ради Христа» и наводят панику: «Вы, мол, [в] колхозы не вступайте, а то будет плохо. У нас на Кубани всем колхозникам на лбу ставят клеймо и вырезывают буквы». Население в колхозы вступать боится, особенно женщины. Мы требуем их убрать из Чердынского района (Коростин А. И., Верхне-Камский окр., Чердынский район).
«Упорядочить дело с выселенцами*
Проводя мероприятие, как то: хлебозаготовки, коллективизация, раскулачивание и переселение с пограничной полосы в отдаленные края Сибири1*. Исправительные трудовые дома переполнены. Пришлось эту громадную массу и с другими преступлениями бросить на работы для отбытия срока наказания. Все это получилось наспех... Взбудоражили всю массу населения, куда отправляется эта масса, с которой никакой воспитательной работы не ведется, и также никакой работы не проводилось и не проводится среди данной местности, куда гонят эту сырую озлобленную массу с их собственническими настроениями и другими недовольствиями. Дело идет к зиме, зима очень сурова, жилых помещений нет, и также износили все свои потрохи (одежду, обувь, а спецодежды еще не доставлено).
Начинают разбегаться. Конвоя, оружия и огнеприпасов недостаточно — можно ожидать худшего. Необходимы срочные мероприятия: на месте пересмотреть все дела и уже по степени исправления и также по составу преступления освободить из-под стражи. Больных совсем изъять с приисков и не посылать, дабы не разлагали других, прекратить отправку заключенных, пока вышеуказанное не устранится. А использовать там и на тех работах, где есть возможность избежать недочетов и по мере устранения и создания условий перебрасывать массу. Это дело обстоит в Зейской исправительной трудовой колонии (отд. Скау). Заключенную силу используют на работах по приискам по золотодобыче (Иванушкин М.С.).
РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 102. Л. 217-212, 210-208. Копия.
'* Так в тексте.
2* Здесь и далее отточия документа.
-1* Опущены разделы: «3. Антисемитизм» и «4. Засорение рабочего класса».
№ 216
Спецсводка Информационного отдела ОГПУ о недочетах в хлебозаготовках на Северном Кавказе, Украине, ЦЧО, Нижне-Волжском и Средне-Волжском краях на 27 августа 1930 г.
Не ранее 27 августа 1930 г.1 * Совершенно секретно.
Северный Кавказ
Слабый темп хлебозаготовок обусловлен рядом серьезных недочетов в работе заготовительного аппарата, затяжкой обмолота урожая, ростом потреби-
588
тельских настроений среди колхозников, задерживающих сдачу хлебных излишков, и усилением демобилизационных настроений среди районных и окружных совпартработников в связи с ликвидацией округов.
Специального внимания заслуживают мнения части совработников и партийцев о нереальности (преувеличении) заготовительных планов. Уполномоченный по хлебозаготовкам ст. Костромской Лабинского района сдал свой партбилет, заявив: «План нереален, и в грабеже крестьян я принимать участие не желаю».
Отдельные группы совработников произвольно уменьшают контрольные цифры по хлебозаготовкам. Председатель сельсовета с. М. Куракино Лабинского района, получив контрольное задание по хлебозаготовкам, совместно с секретарем ячейки уменьшили его на 15 тыс. пуд. На партсовещании по этому вопросу председатель сельсовета и секретарь партячейки в присутствии представителя рика заявили, что преподанный риком план нереален.
В ст. Кисляковской того же района председатель сельсовета, секретарь партячейки и председатель колхоза преподанный районом план заготовок в размере 114 471 ц снизили его до 45 тыс. ц, заявив: «Будем выполнять, сколько сможем, а потом посмотрим, кто прав — мы или район» (председатель сельсовета и секретарь ячейки с работы сняты).
По ряду районов бывших Донского, Сальского, Шахтинско-Донецкого окр. президиумы сельсоветов совместно с правлениями колхозов изыскивают пути снижения установленных хлебозаготовительных планов, преувеличивая размеры гибели посевов, уменьшая проценты пробных обмолотов и т. п.
В ходе работы по доведению хлебозаготовительного плана до двора выявлен ряд перегибов и искривлений: переобложение отдельных групп бедняков и середняков за счет недообложения зажиточных хозяйств, занесение в списки кулацких хозяйств отдельных середняков на предмет преподнесения индивидуального задания (ряд станиц Краснодарского и Славянского районов бывшего Кубанского окр., Арзгирского района Терского окр., Отрадненского, Армавирского, Ново-Александровского и Невинномысского районов бывшего Армавирского окр.).
По мере развертывания хлебозаготовок выявляются серьезные затруднения со складами, транспортом и тарой. Особое неблагополучие отмечается в районах бывшего Майкопского окр. В целом ряде пунктов ощущается острый недостаток тары, элеваторы и ссыппункты переполнены и завалены (Лабин-ский, Родниковский, Гиагинский2*, Дондуковский и другие районы). В ряде станиц вследствие загруженности элеваторов заготовленный хлеб остается у хлебосдатчиков под сохранные записки. Значительные перебои в дензнаках на элеваторах и ссыпках вынуждают местами приостановить прием зерна. Органы Госбанка ссылаются на отсутствие подкрепления от краевой конторы.
Систематическая неподача вагонов создает угрозу срыва заготовок.
В Сулинском районе бывшего Шахтинского окр., на станциях Власовка, Зверево, Сулин, Горная, Илова[я] и Чиково скопилось свыше 150 тыс. пуд. хлеба. Вагоны не додаются. Зерно складывается в бурты, обостряя еще больше недостаток тары. Аналогичное положение в Воронцово-Александровском районе Терского окр., где на мельницах Союзхлеба скопилось 13 тыс. пуд. муки.
Перегрузка амбаров и перебои в подаче транспорта наблюдаются в Георги-евске и в ряде других районов. Местные организации не принимают решительных мер к разгрузке.
В бывших Шахтинском, Сальском и Терском окр. отмечается оживление деятельности спекулянтов и мешочников. Скупка зерна производится преимущественно ночью на отдаленных токах, расположенных в степи. В районах,
589
граничащих с Калмыцкой обл., хлеб приобретается в обмен на рыбу, а в селах Шахтинского района в обмен на мелкие товары.
Следует отметить изворотливость спекулянтов и мешочников, скупающих хлеб в необмолоченном виде по 10 — 12 руб. за копну и провозящих его беспрепятственно под видом необходимости обмолота.
Борьба со спекуляцией и мешочничеством слабо проводится. Заградительные отряды к работе относятся халатно. Отмечены случаи пропуска подвод за взятки и выпивки. Специального внимания заслуживают факты активного сопротивления скупщиков и мешочников заградительным отрядам. Вооружаясь вилами, топорами и даже обрезами, спекулянты пробиваются через сети заградительных пунктов. Местами в защиту мешочников-перекупщиков выступают женщины, требующие освобождения задержанных.
Украина
Хлебозаготовки проходят медленным темпом. На 25 августа августовский план выполнен на 51%. Одной из основных причин слабого темпа хлебозаготовок является ряд серьезных просчетов в работе низового советского и заготовительного аппарата.
Во многих округах массовая политическая работа вокруг хлебозаготовок развернута недостаточно. Ряд комиссий содействия бездействует. Сельсоветы нередко ограничиваются созывом одного собрания, на котором при незначительном количестве участников обсуждается хлебозаготовительный план. Отмечается засоренность отдельных звеньев заготовительного аппарата социально-чуждым элементом.
Оборудование ссыпных пунктов и зернохранилищ проходит крайне медленным темпом. Некоторые низовые заготовительные организации оказались неподготовленными к приемке хлеба. Ссыппункты в ряде мест отказывались от приема колхозного хлеба, доставленного в организованном порядке (Луганский окр., Винницкий, Сталинский, Киевский и другие окр.).
В Белоцерковском, Зиновьевском, Днепропетровском, Криворожском, Проскуровском, Винницком, Николаевском, Херсонском и ряде других окр. отмечается низкая квалификация приемочного и счетного аппарата, необеспеченность складов противопожарным оборудованием, ощущается острый недостаток мягкой тары. Бюрократическое отношение к делу со стороны районных работников местами отрицательно влияет на настроение колхозников-красно-обозников. Неблагоприятно влияет на интенсивность хлебозаготовительных работ нездоровые настроения работников в связи с мероприятиями по ликвидации округов.
Зарегистрированы искривления в процессе хлебозаготовок: администрирование, неправильное исчисление норм сдачи хлеба по контрактации (Киевский, Запорожский, Мелитопольский и другие окр.).
Поступающие промтовары распределяются по базам, а до низовой кооперации доходят крайне медленно, причем большинство завозимых промтоваров является неходкими (трикотаж, шелковые чулки и т. п.).
В ряде округов южной полосы Украины отмечается оживление деятельности частника, скупающего хлеб большими партиями.
Центрально-Черноземная обл.
На 25 августа 1930 г. по области хлебозаготовительный план выполнен на 42%. Основными причинами крайне слабого темпа хлебозаготовок являются: затяжка в обмолоте хлеба, демобилизационные настроения работников аппарата в связи с ликвидацией округов, недостаточность массовой работы, отсутствие во многих местах работы с беднотой, активное противодействие кампа-
590
нии кулацко-антисоветских элементов и ряд грубейших недочетов в работе советского и заготовительного аппарата.
В некоторых южных районах области хлебофуражный баланс еще не составлен. В целом ряде селений не созданы комиссии содействия хлебозаготовкам (Добринский, Шехманский, Верхне-Карачанский и другие районы). Отмечается преступная халатность и медлительность в доведении хлебозаготовительного плана до двора, села и колхоза.
Среди ряда совработников отмечается неуверенность в возможности выполнения хлебозаготовительного плана в текущем году. Фиксируются случаи преуменьшения урожайности. Некоторые работники риков заявляют: «Зачем давать правильность урожая, все равно облик будет добавлять» (Должанский район).
Специального внимания заслуживают факты отказов некоторых совработников от работы по хлебозаготовкам: «Хлебозаготовки могут идти только под нажимом, а нажимать на крестьян нельзя — с них взять нечего». Отдельные работники прямо заявляют: «Голосовать за план не будем — он невыполним» (Добринский, Грязинский, Панинский, Кирсановский районы).
В ряде районов отмечается засоренность заготовительных организаций классово-чуждым элементом. В Хворостянском и Кирсановском районах на некоторых ссыпных пунктах в качестве приемщиков работают раскулаченные.
В Щучинском, Шехманском, Усманском, Борисоглебском, [Верхне-]Кара-чанском, Должанском и ряде других районов складочные помещения до самого последнего времени к приему хлеба не подготовлены. Многие ссыппункты не обеспечены инвентарем, пурками3*, весами и противопожарным оборудованием. Низовые совработники проявляют в этом отношении преступную халатность и бездеятельность. Ремонт старых и строительство новых складочных помещений протекает крайне медленным темпом. Заготовительные организации объясняют задержку строительства отсутствием необходимых стройматериалов, между тем имеющиеся на местах стройматериалы слабо используются. Председатель Усманского рика по этому поводу заявил: «Нет складов, будем ссыпать хлеб на землю».
Положение с тарой остается напряженным. Проведенный месячник по сбору тары ощутительных результатов не дал. Значительная часть районов обеспечена тарой только на 30 — 50% потребного количества. Фиксируются случаи отказов некоторых кооперативных и торговых организаций от сдачи тары заготовительным органам.
На успешный ход хлебозаготовок отрицательно влияет недостаток промтоваров. В Бутурлиновском районе из-за недостатка промтоваров крестьяне отказываются от сдачи хлебных излишков. В Усманском районе завезены промтовары неходкого ассортимента, например, дорогостоящие костюмы, для приобретения которых сдатчику нужно вывезти 300 пуд. хлеба.
Отсутствие разъяснительной работы при активном сопротивлении кампании кулацко-антисоветских элементов обуславливает отказ населения от принятия хлебозаготовительных планов (Панинский, Хавский, Глушковский и другие районы).
В с. Горелки Хавского района общее собрание крестьян отказалось от принятия плана, избрав делегацию для посылки в другие села, в целях побуждения последних также отказаться от приема хлебозаготовительного плана.
Нижне-Волжский край
Развертывание хлебозаготовок протекает при наличии серьезных организационно-хозяйственных недочетов. Складочные помещения к приему хлеба не подготовлены. По всем округам отмечается крайнее неблагополучие с ремон-
591
том и дезинфекцией складов на глубинных пунктах. На ссыппунктах ощущается недостаток пурок, весов и прочего инвентаря. Краевой полеводколхозсо-юз бездействует. Только 5 августа правление крайполеводколхозсоюза поручило одной из своих секций «подработать» вопрос о готовности складочных помещений и обеспеченности их тарой.
Строительство новых складов протекает медленно. Особенно серьезные недочеты отмечаются в строительстве пристанционных пунктов. В Ершовском районе на станциях Римско-Корсаково и Ершово Союзхлебом построены 4 временных зернохранилища общей стоимостью в 70 тыс. руб. Постройка складов произведена прямо вредительски. У помещений, обладающих длиной в 80 саж., отсутствуют подпорки и какие-либо надежные скрепления. Благодаря этому одна из построек на станции Ершово при незначительном ветре обрушилась. У складов отсутствуют перроны, вследствие чего погрузка каждого вагона удорожается в 7 —8 раз.
Значительные перебои имеют место и в строительстве совхозных складочных помещений. В результате бесплановости в отдельных совхозах в процессе строительства меняются места построек, возведенное ломается и переносится, следствием чего являются большие убытки.
Повсеместно ощущается острый недостаток тары. В с. Баланда Баландин-ского района ссыпному пункту требуется 20 тыс. мешков, имеется только 7 тыс. Брезентов нет совсем.
Березовский район совершенно не имеет тары. Воскресенский район обеспечен тарой на 30%, брезенты отсутствуют. Балаковский район обеспечен на 25% и т. д.
Местные организации вопросу сбора мешков нужного внимания не уделяют.
Перебои в гужевом транспорте, недостаток тягловой силы тормозят переброску заготовленного хлеба.
В Дергачевском, Татищевском, Мало-Сердобинском и других районах отмечается формальный подход комиссий к выявлению урожайности, что приводит к уменьшению данных об урожайности.
Слабый темп хлебозаготовок обусловлен также недостатком промтоваров. Отмечается большая активность спекулянтов хлебом, особенно в АССР Немцев Поволжья. В связи с взвинчиванием хлебных цен спекулянтами отмечается массовое выбрасывание хлеба на частный рынок не только единоличниками, но и отдельными группами колхозников (Вольский, Балтайский и другие районы).
Следует отметить активное сопротивление спекулянтов при попытке задержать их. В некоторых случаях спекулянты вооружены лопатами, кольями.
Под влиянием усиленной кулацкой агитации часть середнячества проявляет тенденцию к придерживанию хлебных излишков. В отдельных случаях середняки угрожают и организованным противодействием в случае попыток принудительного изъятия хлебных излишков.
«Если на нас будут нажимать, то мы организованно восстанем» (середняк с. Ст. Вершаут Лопатинского района).
«Будем убивать тех, кто попытается отобрать у мужика последний хлеб» (середняки — 14 чел., с. Мухино Балтайского района).
«Надо вооружиться и отстаивать хлеб» (середняк с. Козатовка Черкасского района).
Средне-Волжский край
Темп хлебозаготовок по краю чрезвычайно слаб. Годовой план на 25 августа 1930 г. выполнен на 2,7%. Районные и местные организации еще не пере-
592
ключили своего внимания в сторону хлебозаготовок. Массовая политическая работа слабо развернута.
Положение с оборудованием хлебохранилищ остается напряженным. Ремонт и постройка хлебных амбаров идет медленно. По ряду районов бывшего Ульяновского, Самарского, Кузнецкого окр. и Мордовской обл. ощущается недостаток мешкотары.
В южных районах бывшего Оренбургского и Самарского окр. наблюдается усиленный приток кочевников-киргизов и уральских казаков, приезжающих из неурожайных районов Казахстана и дезорганизующих хлебный рынок.
При доведении заданий до села регистрируются случаи категорических отказов от приема контрольных цифр. Общие собрания крестьян, на которых обсуждаются вопросы о хлебозаготовках, проходят бурно. Особую активность проявляют женщины. Под влиянием кулацкой агитации зарегистрирован ряд срывов собраний, посвященных вопросам хлебозаготовок. В семи районах отмечено свыше 30 фактов срыва собраний.
Начальник Информотдела ОГПУ Запорожец Начальник 1-го отделения Агаянц
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 681. Л. 217-227. Подлинник.
** Датируется по собственному заголовку.
2* Родниковский и Гиагинский районы в составе Северо-Кавказского края по справочникам административно-территориального деления СССР за 1929—1930 гг. не обнаружены.
3* Пурка — весы для определения натуры зерна (массы определенного объема).
№ 217
Справка ОГПУ о выселенных кулаках 2-й и 3-й категории
28 августа 1930 г. Совершенно секретно.
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
1. Количество переселенных кулаков 2-й категории
В результате операции по выселению кулачества 2-й категории до 20 мая с.г. (после 20 мая выселения не производилось) было выселено в другие области:
1) из УССР - 20 793 семьи, 113 637 чел.
2) из ЦЧО - 8237 семей, 42 837 чел.
3) из НВК - 7931 семья, 40 001 чел.
4) из СВК - 5873 семьи, 31 037 чел.
5) из БССР - 9701 семья, 47 392 чел.
6) из СКК - 10 595 семей, 51 577 чел.
7) из Крыма - 3179 семей, 14 029 чел.
8) из Татреспублики — 1605 семей, 7943 чел.
9) из Средней Азии — 80 семей, 281 чел.
Всего вывезено
в другие области 67 994 семьи, 348 734 чел.
Было переселено кулаков 2-й категории внутри областей:
1) в Сибири - 16 025 семей, 82 922 чел.
2) на Урале — 13 855 семей, 66 774 чел.
593
3) в Казахстане
4) в ЛВО
5) в ДВК
Всего переселено
внутри края Итого было выселено
— 1341 семья,
— 600 семей,
— 447 семей,
— 32 268 семей,
100 262 семьи,
7535 чел. 2555 чел. 2235 чел.
162 021 чел. 510 755 чел.
Выселенные кулаки 2-й категории были вселены:
1) в Северный край
2) в Уральскую обл.
3) в Сибирский край
4) в Казахстан
5) в Дальне-Восточный
край
6) на Алдан
7) в ЛВО (на Мурманск)
Всего
46 562 семьи, 31 543 семьи, 17 160 семей, 1421 семья,
2542 семьи, 287 семей, 747 семей, 100 262 семьи,
230 065 чел. 151 249 чел. 101 104 чел. 7816 чел.
15 785 чел. 1522 чел. 3214 чел. 510 755 чел.
II. Использование переселенных кулаков 2-й категории
Вселенные кулаки 2-й категории переданы для работ следующим хозяйственным организациям:
1)
Союззолоту
- 2982 семьи
18 372 чел.
(в ДВК, на Алдане и Сибири)
2)
Северолесу
- 34 500 семей
—
в Северном крае
3)
Комилесу
- 5000 семей
—
4)
ТЛО Северных железных дорог
- 3500 семей
-
5)
Стройотделу
- 1500 семей
6)
ВолгокаспиЙлесу
- 10 500 семей
-
в Северном крае и на Урале
7)
Камураллестресту
- 12 200 семей
—
на Урале
8)
Уралмету
- 7500 семей
—
9)
Рыбтресту
- 3000 семей
—
10)
Уралуглю
- 500 семей
—
И)
Тресту •«Апатит»
- 747 семей
3214 чел.
(в ЛВО - на Мурманск)
12)
Земледелием
— все остальные
Предстоит еще переотправить из числа вселенных в Сибирь, согласно требованию Союззолота, 400 одиночек — на Баргузинские прииски и 1 тыс. одиночек — на Алданские прииски. Распоряжение о скорейшей их отправке уже дано ПП ОГПУ Сибирского края.
В настоящее время производится дополнительная переброска из Урала на Мурманск по требованию треста «Апатит» — 2 тыс. трудоспособных мужчин-кулаков вместе с членами семей. С 14 августа по 26 августа уже отправлено 1125 трудоспособных, не считая членов семей.
594
III. Положение с хозяйственным устройством высланных кулаков
1. По хозяйственному устройству кулаков, переданных для работ на при
иски Союззолота в ДВК, со стороны правлений Союззолота и Цветметзолота,
до сих пор почти ничего не сделано:
а) к постройке жилищ как для кулаков, так и для охраны еще не приступ-
лено;
б) не урегулирован вопрос со снабжением продовольствием;
в) отсутствует необходимая одежда и обувь для работающих кулаков и не
выдано обмундирования для охраны;
г) задолженность Союззолота на содержание охраны за май — июнь — июль
мес. достигла суммы более 172 тыс. руб.
2. Хозяйственное устройство на местах постоянного поселения вселенных
в Северный край кулаков также имеет ряд дефектов:
а) не везде еще приступлено к строительству жилых помещений, стро
ящиеся помещения подвигаются вперед очень медленно;
б) не везде заброшено достаточное количество ввозных строительных ма
териалов (железо, гвозди, оконное стекло, кирпич), инструментов (топоры,
пилы, лопаты), также и продовольствия;
в) большой недостаток тягловой силы для подвозки стройматериалов и
продовольствия;
г) отсутствие обуви (даже лаптей) и одежды;
д) задержка хозорганизациями трудоспособных кулаков на лесосплавных
и других работах, в связи с чем отсутствует рабочая сила для постройки
жилых помещений.
Все перечисленные выше обстоятельства ставят под серьезную угрозу невыполнения установленный срок размещения кулаков к 1 сентября с.г., так как на 10 июля по жилым постройкам план был выполнен в общем лишь на 2%.
ПП О ГПУ Северного края было предложено принять на месте все меры к тому, чтобы хозустройство кулаков было бы закончено своевременно.
IV. Положение с переселением кулаков 3-й категории
По имеющимся неполным данным, до сих пор переселено внутри округов и областей кулаков 3-й категории:
1) ЦЧО - 16 984 семьи, 91 416 чел.
(неточные данные)
2) СВК - 5510 семей, 27 661 чел.
3) Нижегородский край — 512 семей, 2451 чел.
4) Западная обл. — 139 семей, 695 чел.
5) ДВК - 39 семей, 195 чел.
6) Средняя Азия — 349 семей, 1764 чел.
7) Ивановская
Промышленная обл. — 2000 семей, 10 000 чел.
(неточные данные)
8) Сибирь — 500 семей, 2500 чел.
(неточные данные)
Итого — 26 033 семьи, 136 682 чел.
В ближайшее время переселяются кулаки 3-й категории:
1) по Уралу — 4500 семей
2) по СКК - 20 756 - " - (с 20 августа по 1 октября 1930 г.).
595
Кроме того, расселение кулаков 3-й категории производится еще в НВК, имеющиеся данные говорят, что расселение кулаков 3-й категории в НВК сопровождается массовыми выступлениями населения, спровоцированного кулаками, их родственниками и подкулачниками.
Остальные области и края пока еще ничего конкретно не предпринимают по расселению кулаков 3-й категории.
V. Количество раскулаченных, но не выселенных кулаков
Не считая выселенных кулаков 2-й и 3-й категории и расселяемых кулаков 3-й категории на Урале и в СВК, еще по Советскому Союзу имеется более 200 тыс. раскулаченных кулацких хозяйств (около 1 млн чел.), никуда до сих пор не переселенных и не устроенных.
Этот озлобленный до наивысшего предела классовый враг ведет все более активизирующуюся контрреволюционную работу в деревне по срыву всех мероприятий Советской власти, одновременно пополняя ряды контрреволюционных организаций и бандформирований.
Поэтому вполне своевременно поставить вопрос о скорейшем принудительном водворении всех раскулаченных кулацких хозяйств в специальные поселки и об их хозяйственном устройстве.
VI. О дополнительном выселении семей к одиночкам
В число выселенных кулаков из УССР и БССР входит часть одиночек,
высланных из приграничных районов. Таких одиночек было выслано:
из УССР — около 14 500 мужчин;
из БССР — около 2000 мужчин.
Большинство одиночек из УССР было направлено в Сибирь, а часть — на прииски Союззолота в ДВК. Одиночки из БССР были направлены — часть на прииски Союззолота в ДВК, часть — на прииски Союззолота на Алдан.
Семьи высланных одиночек до сих пор находятся в УССР и БССР. Ставится вопрос о скорейшей высылке семей из УССР и БССР к их главам — высланным одиночкам в Сибирь, ДВК и на Алдан.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 329. Л. 138-141. Копия.
№ 218
Справка Информационного отдела ОГПУ о ходе кампании по взиманию единого сельскохозяйственного налога по материалам на 28 августа 1930 г.
28 августа 1930 г. Совершенно секретно.
Нижегородский край
Несмотря на приближение первого срока уплаты налога152, во многих районах края еще не закончен учет объектов обложения, тогда как все сроки окончания этой работы уже истекли.
Окладные листы налогоплательщикам еще не вручены, а в отдельных районах оформление окладных листов едва ли будет закончено к 1 сентября.
Во многих районах сельские налоговые комиссии к своей работе относятся чрезвычайно халатно. Деревенский актив и беднота к участию в работе налоговых комиссий почти не привлекаются.
596
В результате этого много случаев недовыявления кулацких хозяйств, подлежащих индивидуальному обложению, скрытие объектов обложения, извращение и перегибы в части обложения маломощных хозяйств.
В Арзамасском районе сельские налоговые комиссии учет объектов обложения проводили поверхностно, без привлечения к этой работе бедняцкого актива. Сельсоветы также бездействовали.
По большинству селений укрыты доходы от развитого в районе огородничества. Налогоплательщики при получении окладных листов заявляли: «Какой это налог, стоит продать две меры огурцов и заплатишь весь налог без всяких сроков».
Явлинский окр. В Унинском районе при учете объектов обложения под предлогом недосева было недовыявлено до 6 тыс. га посевов, которые при вторичной проверке с участием бедноты были обнаружены.
Массовое укрытие неземледельческих доходов отмечается также в Уржумском районе Нолинского окр., в Черновском районе Шарьинского окр.
В д. Модаево Арзамасского окр. председатель сельсовета на почве личных счетов включил в список индивидуально обложенных середняка, якобы занимающегося ростовщичеством и эксплуатацией чужого труда. Учетно-налоговая комиссия, не проверив этого, утвердила индивидуальное обложение на сумму в 1240 руб., в то время как все его хозяйство оценивается в 600 руб.
Многочисленные недочеты, ошибки и перегибы в практике учета налоговых объектов и обложения (переобложение отдельных середняцких хозяйств) в ряде районов обусловили серьезное недовольство налогом. Зафиксированы разговоры о намерении сократить размеры хозяйств, были случаи категорического отказа бедняков участвовать в работе по налогу и т. п.
«Один исход освободиться от налога — ликвидировать свое хозяйство» (середняк-единоличник, Вотской обл., Глазовского ероса).
В Зуевском районе Вятского окр. на бедняцкой конференции группы селений на предложение докладчика о принятии участия в выявлении кулаков бедняки заявляли: «Кулаков у нас нет, выявлять мы не согласны. Вы до того довыявляли, что заставили нас сидеть голодом». В результате по этим селениям не выявлено ни одного кулака.
Московская обл.
Выявление кулацких хозяйств, подлежащих индивидуальному обложению, и учет бедняцких необлагаемых хозяйств по целому ряду районов области проходит недопустимо медленным темпом.
По большинству районных финансовых аппаратов этот вопрос не получил еще достаточной четкости. Выявление кулацких хозяйств предоставлено только налоговому аппарату без привлечения к этой работе партийных и советских организаций. В результате на 1930/31 г. по области к началу августа выявлено не более 7200 кулацких хозяйств, вместо 32 200 прошлого года при несомненно большем их наличии, нежели выявлено в настоящем году.
Укрытие объектов обложения экономически мощными хозяйствами принимает широкие размеры.
В ряде случаев объекты обложения укрываются даже в хозяйствах членов учетных комиссий и членов сельсоветов (Тверской, Калужский, Детчинский, Черепетский и другие районы).
При неполном выявлении бедняцких хозяйств, подлежащих освобождению от единого с/х налога, имели место нередкие случаи зачисления середняцких хозяйств в бедняцкие и освобождение их от налога.
Зарегистрированы случаи, когда кулаки, получив окладные листы до срока, стараются ликвидировать свое имущество (фиктивные разделы и т. п.)
597
с тем, чтобы поставить налоговый аппарат перед фактом нереальности исчисленной суммы налога (Рязанский и другие окр.).
Окладные листы вручены населению лишь на 50 — 60%, что ставит под угрозу своевременный сбор налога, так как законом о едином с/х налоге предусматривается сбор 50% всего налога к 1 сентября с. г.
В ряде районов (Угодско-Заводской, Калужский, Тверской, Каширский и др.) не только не вручены окладные листы, но еще не закончен учет объектов обложения.
Северный край
Работа сельских учетных и налоговых комиссий в ряде районов проходит крайне вяло, так как низовые партийные и советские организации, занятые исключительно сплавом, не уделяют достаточного внимания другим кампаниям, в том числе и с/х налоговой.
В с. Бившера Сторожевского района Коми обл. работы по с/х налогу затягиваются. Все члены учетной и налоговой комиссии находятся на сплаве.
Учет объектов обложения почти повсеместно не закончен, окладные листы населению не вручены.
Заслуживает внимания в данных учета рост облагаемого дохода вообще и неземледельческого дохода, в частности, при наличии значительного сокращения по отдельным районам скота облагаемых возрастов (особенно в районах, где перегибы в области коллективизации и раскулачивания приняли широкие размеры).
Работа по выявлению кулаков, подлежащих индивидуальному обложению, и бедноты, подлежащей 100% освобождению от налога, в основном закончена. Первые итоговые данные говорят о том, что финансовые органы с этой работой не справились.
По Северо-Двинскому окр. вместо 2% подлежащих индивидуальному обложению выявлено только 1,1%.
Бедноты, подлежащей освобождению, вместо 35% хозяйств освобождается 29,8%.
В отдельных районах работа по выявлению кулачества в целях окончания этой работы в срок проводилась без участия бедноты и батрачества.
В практике работы налоговых комиссий отмечены случаи привлечения середняков к индивидуальному обложению.
Северо-Двинский окр. В Лальском районе председатель сельсовета при составлении списков индивидуально обложенных спрашивал одного—двух бедняков и на основании их данных составлял акт об индивидуальном обложении. Так, индивидуально обложены середняки Чухломин, Токшековы, Абрамов и др.
Начальник ИНФО ОГПУ Запорожец Начальник 1 отделения Агаянц
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 686. Л. 46-49. Подлинник.
№219
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках1*
5 сентября 1930 г.
ЦК считает абсолютно неудовлетворительным общий ход хлебозаготовок. Отдельные крупнейшие хлебозаготовительные районы явно запоздали с развертыванием хлебозаготовок, минимум на 2 — 3 недели, проявив недопусти-
598
мые благодушие и самонадеянность. В некоторых районах обнаружились тенденции к стабильности заготовок за ряд последних пятидневок, что отражает отсутствие должной настойчивости и твердости в руководстве заготовками. В то время, как в ряде колхозов наблюдаются явления сознательной задержки обмолота, стремление как можно скорее распределить урожай, рваческие тенденции при определении норм оставляемого хлеба и сверх этого образование особых продовольственных резервов в колхозах, — со стороны многих партийных, советских и колхозно-кооперативных организаций не развернуто массовой организационной и разъяснительной работы и зачастую не дается никакого отпора всем этим по сути антиколхозным настроениям, отражающим влияние кулацких элементов на некоторую часть колхозников. Налицо явная ставка на самотек и недоучет классовых трудностей нынешней хлебозаготовительной кампании.
В отношении кулацко-зажиточной верхушки в ряде случаев нет своевременных и настойчивых мер по проведению твердых заданий по сдаче хлеба. Не проводится борьба со спекулянтами и скупщиками. Вокруг совершенно ясных фактов кулацкого террора (поджоги бедняцкого и колхозного хлеба) не мобилизовано общественное мнение колхозников и бедняцко-середняцких масс села. Печать также в этом вопросе бездействует.
С другой стороны, во многих случаях нет борьбы за укрепление колхозов и за развитие коллективизации. Нет также уменья подхватить опыт передовых колхозов, успешно выполняющих план, показывающих пример подлинного социалистического строительства в деревне.
Последние показатели хода хлебозаготовок и состояние массовой политической работы в деревне ставят под угрозу своевременное выполнение хлебозаготовительных планов. ЦК предупреждает, что невыполнение августовского плана приведет к соответствующему увеличению сентябрьского плана. Необходимо помнить, что своевременность выполнения установленного плана хлебозаготовок связана с осуществлением экспортного плана, имеющего исключительное значение для обеспечения развертываемого в стране промышленного строительства и прежде всего основных индустриальных гигантов (Магнито-строй, Челябстрой и др.).
ЦК самым категорическим образом ставит перед местными партийными организациями задачу добиться немедленного перелома в хлебозаготовках путем развертывания массовой политической работы и мобилизации колхозных и бедняцко-середняцких масс на выполнение плана.
ЦК предлагает бросить все силы из областных (краевых, республиканских) и других промышленных центров в наиболее важные хлебозаготовительные районы и организовать ударную кампанию обмолота хлеба, лежащего на полях — как колхозов, так и единоличных хозяев — для немедленной сдачи государству. Добиваясь полного и своевременного выполнения колхозами и совхозами заготовительного плана, нельзя забывать об единоличниках. Надо добиться, чтобы единоличники не отставали в сдаче хлеба. Местная печать должна развернуть жесточайшую критику оппортунистической практики и настроений типа «успеем — урожай большой — торопиться некуда».
В связи со сложнейшими задачами хлебозаготовок, осенней посевной кампании, сбора платежей и распространения займа, в условиях обостряющейся борьбы против кулачества за сплошную коллективизацию исключительно важное значение имеет задача быстрого и действительного укрепления районов.
Между тем — вопреки категорическим директивам ЦК — в целом ряде случаев на местах не только не достигнуто укрепление районов, но есть несо-
599
мненное ослабление их работы. Направляемые на работу в районы окружные работники под всякими предлогами оттягивают свой отъезд или предварительно уезжают в отпуска; со своей стороны, краевые (областные, республиканские) организации нередко сами задерживают работников в центре, отпускают их на учебу и вообще не проявляют необходимой большевистской твердости и настойчивости в разрешении глубоко политического вопроса о сформировании крепких органов партийного и советского руководства в районах.
ЦК предлагает немедленно выполнить все данные по этому вопросу директивы XVI партсъезда и ЦК153.
ЦК предлагает немедленно отозвать из отпусков всех руководящих работников краевых (областных, республиканских) и районных организаций и поставить работу всех органов, ведающих хлебозаготовками, посевной кампанией и коллективизацией, на боевую ногу.
В развертывании социалистического наступления на важнейших участках работы в деревне ЦК требует от всех парторганизаций подлинно большевистских темпов, обеспечивающих выполнение хлебозаготовительного плана, укрепление районов и дальнейшее развертывание коллективизации.
ЦК будет рассматривать всякую медлительность в перестройке хлебозаготовительной работы как отсутствие у местных парторганизаций большевистской решительности в борьбе за генеральную линию партии.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 794. Л. 23—24. Заверенная копия.
** Приложение к п. 33/3 протокола № 6 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 5 сентября 1930 г. Утверждено опросом членов Политбюро 29 августа 1930 г.
№220
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О мобилизации денежных средств населениям1*
5 сентября 1930 г.
ЦК отмечает недопустимо слабый ход изъятия денежных средств из деревни, что может поставить под прямую угрозу выполнение всего финансового плана. ЦК обязывает НКФин, правление Колхозно-кооперативного банка, Центросоюз и Союз союзов, а также местные партийные, советские и кооперативные организации добиться решительного перелома в выполнении планов мобилизации денежных ресурсов деревни в сентябре 1930 г. и первом квартале 1930/31 г.
ЦК постановляет:
1. Обязать НКФин и местные партийные организации, в первую очередь
южных и юго-восточных районов, добиться путем усиления организационно-
массовой работы поступления не менее 50% сельхозналога и 80 млн руб. по
обязательному окладному страхованию в течение сентября мес. Считать необ
ходимым полное окончание сбора налога и страхплатежей к 1 декабря путем
широко развернутой общественной работы за досрочную уплату.
2. Предложить местным партийным и советским организациям приступить
к проведению самообложения на 1930/31 г.154 (подготовка и повсеместное
проведение общих собраний граждан, помощь в выборе объектов хозяйствен
ного и культурного строительства, на которые может быть проведено самооб
ложение, и т. д.).
600
Массовая и организационная работа парторганизаций и советов должна обеспечить принятие всеми селениями решений о самообложении на основе принятых уже решений ЦК и Совнаркома. При этом необходимо стремиться к тому, чтобы общие собрания принимали решения о внесении первой части самообложения не позднее сентября — октября и второй части — не позднее 1 декабря.
3. Отметить недопустимо слабое внимание к делу реализации займа в де
ревне со стороны Наркомфина, печати, а также местных советских и партий
ных организаций (в особенности ЦЧО, Дальнего Востока, Ленинградской
обл., Северного края). Совершенно неудовлетворительно идет размещение
займа среди единоличных хозяйств (из реализованной суммы 20 млн руб. —
только 1,5 млн руб. приходится на единоличников). Партийные и советские
организации должны немедленно развернуть широкую агитационно-массовую
работу по распространению займа с тем, чтобы намеченная цифра в 200 млн
руб. была бы размещена не позднее 1 декабря.
4. Отмечая слабую работу с/х кредитной системы по своевременному
взысканию ссуд, ЦК обязывает Наркомзем и правление Колхозно-кооператив
ного банка до 1 октября обеспечить поступление 100 млн руб. по возврату
ссуд, паям и вкладам.
Констатируя явно безответственное отношение к сбору семссуды со стороны большинства мест, обязать Колхозбанк и Госбанк, а также местные партийные и советские органы обеспечить возврат семссуды в размере 40 млн руб. в течение сентября и октября.
Обусловить дальнейшее кредитование колхозов и с/х кооперации выполнением ими своих обязательств по паенакоплению и возврату ссуд.
5. Совершенно неудовлетворительный сбор паев по линии потребкоопера
ции угрожает полным срывом плана паенакопления 4 квартала. ЦК обязывает
Центросоюз, местные органы потребкооперации и парторганизации развер
нуть действительную работу по сбору паев в деревне. Совнаркому СССР в де
кадный срок рассмотреть вопрос об установлении соответствующих льгот пай
щикам, выполняющим наиболее аккуратно свои обязательства по взносу паев,
сочетав это мероприятие с задачей стимулирования продовольственных и сы
рьевых заготовок.
6. Обязать местные партийные и советские органы довести контрольные
задания по всем видам обязательных платежей до села и каждые 10 дней ре
гулярно заслушивать сообщения о ходе мобилизации средств деревни. В пер
вую очередь должно быть обеспечено взыскание платежей, причитающихся с
кулацко-зажиточных слоев села.
ЦК предостерегает партийные и советские организации от методов голого административного нажима в проведении указанных выше мероприятий и подчеркивает, что вся работа по мобилизации денежных ресурсов деревни должна вестись на основе строгого проведения классовой линии, широкой мобилизации советской общественности села и вовлечения в активную массовую работу бедноты, колхозников, советского и кооперативного бедняцко-серед-няцкого актива. ЦК обязывает Культпроп ЦК, крайкомы и обкомы обеспечить широкое и регулярное освещение хода работы по сбору средств деревни в печати.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 794. Л. 21—22. Заверенная копия.
** Приложение к п. 9/15 протокола № 6 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 5 сентября 1930 г. Утверждено Политбюро 30 августа 1930 г.
601
№221
Докладная записка ПП ОГПУ по Северному краю С.А.Мессингу о хозяйственном устройстве высланных кулаков
6 сентября 1930 г. Совершенно секретно.
№ 4885 к
ПП ОГПУ по Северному краю, начиная с марта мес, посылало регулярную'информацию о высланных кулаках спецсводками в адреса: зам. председателя, начальника СОУ и начальника ИНФО. В июне —июле спецсводки посылались даже каждые пять дней, а начиная с августа мы перешли на сводки-десятидневки. В сводках мы подробно описывали не только политнастро-ения высланных кулаков, но и ход строительства поселков, хозустройство, снабжение и прочие нужды. Поэтому мне кажется недоразумением, что мы в Вашей телеграмме № 13298 включены как ПП, не регулярно информирующее ОГПУ о хозустройстве кулаков.
На протяжении всего лета вопрос о хозустройстве высланных кулаков мною неоднократно ставился на бюро крайкома, и последним принимались конкретные решения. Начальники окротделов ставили этот же вопрос также в окружкомах, и решением последних, помимо практических мер, ряд работников, не уделивших достаточного внимания вопросу расселения кулаков, подвергнуты разным взысканиям — вплоть до исключения из партии и предания суду.
Последний раз на бюро крайкома вопрос обсуждался 27 июля. Был принят ряд практических мероприятий, ускоряющих как стройку поселков, так и хозустройство, и, кроме того, было поручено РКИ совместно с нами обследовать положение дела и работу ряда краевых организаций, занимающихся устройством кулаков. В течение августа мес. производилось обследование, и крайРКИ взгрела ряд работников за халатность. Сегодня на бюро крайкома будут обсуждаться предложения и выводы РКИ и наши добавления.
После июльского нажима и, особенно, в процессе обследования в хозустройстве наметился определенный перелом, и в ряде районов кулацкие поселки стали реальной вещью еще до наступления зимы. Для форсирования строительства мы вынуждены были снять всех трудоспособных кулаков с работ в хозорганизациях.
На снятие с работ и направление на стройку поселков кулаки реагировали усилением бегства. Бегущие устраивались обратно на работах хозорганизаций (сплаве, окорке и т.п.), так как работа там оплачивалась и работающие получали больший паек, чем на строительстве поселков. Крайне недостаточный паек, выдаваемый кулакам на стройке поселков, являлся главной причиной, тормозившей успешность хозустройства. В конце августа правительство удовлетворило ходатайство крайисполкома и разрешило выдавать кулакам, занятым на стройке поселков, 800 г хлеба. Это в значительной мере ускорит темп строительства и сократит бегство.
Бегство кулаков является нашим главным бичом. С начала расселения до 20 августа мы задержали по всему краю 14 377 кулаков, из коих с подложными документами — 1907 чел. Из бегущих часть (женщины с детьми, нетрудоспособные) направлены к местам поселения обратно и около 3 тыс. чел. тройкой заключены в лагерь. По борьбе с бегством нами принят ряд решительных мер: круговая порука, летучие опергруппы на дорогах, конфискация закрытых писем, идущих в поселки, запрещение въезда в поселки родственникам, прекращение выдачи и отправки детей на родину и т.д. Эти меры частично ос-
602
лабили бегство, но из-за слабости нашего аппарата на местах (1—2 работника на район с десятком тысяч кулаков и ссыльных) и недостаточно крепкий количественно и качественно аппарат поселковых комендатур (комендант и милиционер на каждые 500 дворов) лишают1* нас возможности совершенно прекратить бегство. Мы добились постановления крайисполкома о содержании коменданта и милиционера за счет местных средств в каждом поселке независимо от количества дворов, но из-за отсутствия людей не все поселки полностью укомплектованы.
Подробную докладную записку о положении дела с высланным в край кулачеством вышлю к 20 сентября.
ПП ОГПУ по Северному краю Аустрин ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 504. Л. 443-445. Подлинник.
1* Так в тексте.
№ 222
Записка по прямому проводу ПП ОГПУ по Казахстану в ОГПУ о хлебозаготовках
// сентября J930 г. Совершенно секретно.
№ 1771
г. Алма-Ата
СОУ ОГПУ, ЭКУ ОГПУ, копия ИНФО ОГПУ и ВО ОГПУ.
Хлебозаготовки продолжают проходить медленным темпом по причинам, указанным в нашей № 1730. В некоторых районах в проведении плана местные организации сталкиваются с перенапряженностью. В ряде случаев грубо неправильно учитывались действительная посевная площадь районов в сторону превышения, их урожайность, специфические особенности. В дополнение к нашему № 1730 в Казалинском, преимущественно скотоводческом, районе Кзыл-Ординского окр. план пшеницы составлял по этому району больше половины всего плана округа. Только после обострившегося политсостояния в районе [в] форме массового недовольства и бандвспышки местные организации уменьшили [на] 89 тыс. пуд. В Калининском районе Алма-Атинского окр. хлебный баланс и план составлен [на] площади 30 тыс. га, [при] учете же объектов обложения площадь определена [на] б тыс. га меньше, что вызвало выжидательное настроение, слабое поступление хлеба. Превышенность плана проверяется крайкомом ВКП, бригадой, высланной для стимулирования хлебозаготовок. Имеются тенденции местных организаций обосновать необходимость снижения планов путем пробного обмолота. В Чиликском районе Алма-Атинского окр. урожайность экспертной комиссией155 определена в среднем — 84 пуд. с га, пробным обмолотом урожай определен яровой — 40 пуд., озимой — 50—80 пуд., овес, ячмень — 45 пуд., в селениях Чилик, Байсии-ту — 29 — 30 пуд., местные организации доказывали, что вместо плановых 532 тыс. пуд. можно заготовить максимально 200 — 220 тыс. пуд. Проверкой работников крайкома такое положение не подтвердилось, план признан реальным, даже признано возможным план увеличить. Упорное проведение преподанных планов уполномоченными в местах вызывает среди населения недовольство, нередко отказы [от] принятия плана. В Уральском окр., в с. Ефре-
603
мовка, крестьяне отказались принять план, в с. Троицком, Еленовском план принимался голосованием, присутствующие расходились со словами: «Ив этом году нас оставят без хлеба». В Кустанайском окр., в с. Воробьевском, Никитинском, Татьяновском, Каменском, Демьяновском, Белоярском преподанные планы поселковыми собраниями не приняты. В некоторых [районах] — Затобольском, Княжевском, Аманкарагайском, Денисовском — уполномоченные по хлебозаготовкам только посылаются, поступление хлеба проходит самотеком. Развертывание хлебозаготовок задерживается также незаконченной хлебоуборкой в ряде округов. В Акмолинском окр., Октябрьском зерносовхозе по причине халатной уборки грозит гибель значительной части хлеба, в районах работа по доведению принятия планов до сих пор не закончена по причине слабости мероприятий районного руководства. В Самарском, Усть-Каменогорском районах Семипалатинского окр., Балхашском районе план до сих пор не разверстан по селам и аулам. В Федоровском районе Кус-танайского окр. план по сельсоветам разверстан 2 сентября. Сельсоветы, население планы не обсуждали, то же самое в хлебных районах. Нагрузка машин по причине частой поломки частей и отсутствию запасных недостаточна, хлеб перезрел, осыпается, портится от ненастной погоды, среди рабочих нет дисциплины, производительность низкая, комбайны используются плохо, перевозка хлеба медленная, хлеб лежит, портится. В том же округе в совхозе № 12 такое же положение, не хватает молотилок. В совхозе [№] 19 хлебоуборка также проходит крайне бесхозяйственно, хлеб убирается самосбросками, тогда как [по] росту хлеба требуется уборка лобогрейками. Ряд районов края получает транзитом [от] промышленности молотилки не комплектами, есть случаи без приводов, все без маховых ремней, использование без которых невозможно, изыскать на месте нет возможности, молотилки стоят. Ход хлебоуборки [в] восточных округах задерживается по причине беспрерывных дождей, вследствии чего во многих районах скошенный хлеб прорастает. В Акмолинском окр., в ряде районов, [в] совхозно-колхозном секторе совершенно выбито 889 га хлеба, на частном — не выяснено. По всем районам крупнейшими колхозами продолжает ощущаться острый недостаток тары, складских помещений, среди работников преобладают отпускные настроения, слабая связь с районными организациями, отсутствие должного инструктажа. Слабым местом по-прежнему остается товароснабжение, потребкооперация слабо организует продвижение, распределение товаров по селам, колхозам: в Уральском окр. первым сдатчикам селекционной ржи отпущено по кило сахару, 100 граммов махорки. В Алма-Атинском окр., Калининском районе отсутствует обувь, кожтовары, в результате — случаи вывоза хлеба на частный рынок. [В] Чиликский район завезен шелк, бархат, шерстяной материал, от которых хлебосдатчики отказались. В ряде мест оборотные кассы Госбанка переживают отсутствие денег, последнее осложняет заготовки. Отмечены случаи оппортунистических настроений работников на местах, халатности, иногда прямого противодействия хлебозаготовкам: в Крестьянском районе Петропавловского окр. [при] обсуждении плана на пленуме рика выступающие коммунисты 25-тысячники Цыганков, Кираков, Ермаков заявляли: «План невыполним, мы будем выступать в массах за непринятие, мы посланы сюда не грабить крестьян, а улучшать их быт». Со стороны работников Чижинского района Уральского окр. наблюдается паническое настроение, вызванное неверием в план. Обследованы работы уполномоченных по хлебозаготовкам Ермолинского, Подтягинского, Чиликского, Мироновского, Таласского, Агубин-ского, Чижинского районов Уральского окр.'* ...2* округа установлена полная халатность в работе по хлебозаготовкам, часть из коих снимаются и предаются суду. В Кустанайском окр. в с. Белоярском со стороны членов сельсовета
604
были выкрики: «Плана не принимать, хлебозаготовки не проводить, мы сеяли по 1—2 га». Там же член сельсовета, бедняк Филипенко, кандидат партии Маландин, будучи на собрании, умышленно задавали докладчику вопросы не по существу, бежав впоследствии с собрания, аналогично с Филипенко кричал и ряд бедняков. На почве хлебозаготовок по ряду округов отмечается рост активности кулачества, байства, выражающийся в усилении агитации и терроре: в Октябрьском районе Павлодарского окр. лишенец Иванов Алексей [с] родственниками-середняками Ивановым Михаилом, Тарасовым Николаем, ворвавшись в дом, избил бедняков-активистов Адекова, Зуева [со] словами: «Сволочей передушим». В Ленинском районе Акмолинского окр. неизвестными зарезаны два колхозника. В ауле [№] 53 Аулиэ-Атинского района 2 сентября на почве противодействия вывозу излишков избиты председатель колхоза, секретарь аулсовета, два партийца, председателя аулсовета связали, уполномоченных по хлебозаготовкам разогнали. В избиении принимали участие также женщины-колхозницы.
Отмечены случаи проявления межнационального антагонизма, разжигаемого байством. В Акмолинском окр., в ряде районов под влиянием байства производится потрава хлебов русских колхозов, воровство скошенного хлеба, рытье картофеля на полях казахским населением. Обращение милиции казахских районов остается безрезультатным, казахи по отношению русских колхозников заявляют: «Сибирь наша, а не ваша», так под влиянием байской агитации имеют место антисоветского элемента выступления со стороны колхозников: в кишлаке Икан Туркестанского района на неоднократных собраниях колхозники организованно кричали: «Умрем, как умирали [в] Сузаке, но хлеб [в] общий амбар не сдадим, мы Советской власти не верим, также не верим коммунистам». В Новом Икане того же района на общем собрании трех колхозов колхозники отказались [от] сдачи хлеба [в] общий амбар и пытались избить докладчика. На этом собрании колхозники резко выступали против мероприятий Советской власти, бедняк Сабиров, выступая, заявил: «Декхане, отделяйтесь [от] коммунистов, комсомольцев, актива отдельно, пусть они сядут налево, мы — направо». Активность кулачества, байства характеризуется также усилившимися [в] последнее время откочевками населения [в] пределы Киргизии, Узбекистана, в другие места. В Акмолинском окр. под влиянием агитации байства Еркенчиликского^*, Азатского районов откочевало более 450 хозяйств в Петропавловский и Павлодарский окр., [из] Акмолинского района — 40 хозяйств неизвестно куда, [из] Атбасарского района — 30 хозяйств в Кустанайский, Кзыл-Ординский окр. В аулах 12, 13 и 14 Су-закского района кочуют скотоводы Карсакпайского района, среди которых есть баи, кои в целях кампании усиленно распространяют слухи о наличии в Каракумах банд, также [о] войне. Наблюдается переселение кулачества в Риддерском, Усть-Каменогорском районах в сторону китайской границы [с] мотивировкой проживания в горных местностях. Переселяясь, кулаки бросают хозяйства, посевы. Под влиянием кулачества, в целях уклонения от хлебозаготовок по мотивам недостатка едового хлеба наблюдаются переселения середняцких, бедняцких хозяйств. Так, из с. Ивановки Бельагачского района 30 хозяйств выехало на Кавказ, в другие местности — 14. Из с. Переменовки того же района на Украину выехало 11 хозяйств. Из с. Пролетарского Уральского окр. 8 хозяйств единоличников бросили уборку хлеба, выехали неизвестно куда. Хлебные спекулянты в городе и селе активной деятельности не проявляют; за отчетный период арестовано спекулянтов в селе — 1, в городе — 3. В соответствии с решением ЦК ВКП крайком ВКП дал местам жесткую директиву о создании перелома в хлебозаготовках, для разъяснительной, также практической работы на места из Алма-Атинского окр. послано до
605
50 работников. С этой целью в связи с ростом активности кулачества, байства [по] нашей линии даны указания проведения операций по всему краю.
Алыианский ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 37. Л. 48—53. Заверенная копия.
** Районы Ермолинский, Подтягинский, Мироновский, Агубинский в составе Казахской АССР по справочникам административно-территориального деления СССР за 1930—1931 гг. не обнаружены. Видимо, в перечисление районов включены также и фамилии уполномоченных.
2* Слово нераборчиво.
3* Еркенчиликский район в составе Казахской АССР по справочникам административно-территориального деления СССР за 1930—1931 гг. не обнаружен.
№ 223
Докладная записка Прокуратуры РСФСР наркому юстиции
Н.М.Янсону о результатах обследования
Вологодского дома заключения за август — 6 сентября 1930 г.
13 сентября 1930 г.
Вологда имеет один домзак с числом штатных мест 850 и одно пересыльное отделение с количеством штатных мест на 600 чел., итого — 1450. При них имеются больницы, в первом — на 75 коек и во втором — на 45 коек.
По состоянию на 31 августа с. г. в местах заключения было 5406 чел. Характеристика заключенных такова: административных — 4, следственных — 4056 чел., из них: за нарследователями — 20, нарсудами — 41, ПП ОГПУ — 1343, военизированной охраны ОГПУ по домзаку — 258, по пересылке — 2347, ОДТ ОГПУ — 9, за прокурором — 9, угрозыском — 5, райадмотде-лом — 20, окрсудом — 4. Кроме того, кассационных — НО, срочных — 400, пересыльных — 808, детей — 28 чел.
При посещении пересыльного отделения 30 августа там обнаружено: мужчин — 1834 чел., женщин — 655 чел. и детей — 141 чел. Итого 2630 чел. на 600 штатных мест. Причем надо еще учесть, что половина здания находится в стадии капитального ремонта. В камерах устроены нары в три яруса, так что фактически люди лишены возможности передвигаться. Перегрузка, антисанитарное состояние камер, вшивость служат хорошей предпосылкой для всякого рода эпидемических заболеваний, что и имело место в прошлом. В настоящее время эпидемий нет. Основные заболевания сейчас — желудочные и цинготные. Отдельной палаты для цинготных нет. Дневной паек заключенного: 300 г хлеба, 100 г крупы и 100 г капусты. Для цинготных были приобретены селедка, лук и клюква.
При ознакомлении с домзаком № 1 установлено, что на всех срочно-, следственно- и пересыльнозаключенных имеются соответствующие личные дела, постановления и документы. На заключенных пересыльного отделения имеются только постановления об избрании меры пресечения. Других постановлений до момента первоначального их опроса не имеется, причем отдельные лица после задержания сидят без допроса иногда около месяца. В домзаке № 1 обнаружено 94 заключенных, приговоренных судами к лишению свободы сроком менее одного года, причем большинство из них — рецидивисты, и 25 следственно заключенных, содержание коих под стражей не вызывалось никакой необходимостью и было нецелесообразно. Все указанные лица 31 августа из-под стражи были освобождены.
Основное внимание в работе было уделено заключенным пересыльного отделения и вообще заключенным, числящимся за органами ОГПУ, так как
606
цифры показывают, что подавляющая масса заключенных числится за ними. Вся масса заключенных разбивается на следующие группы:
а) кулаки, бежавшие с мест заключения;
б) адмвысланные на определенный срок и бежавшие с места ссылки;
в) гости, едущие как к кулакам-поселенцам, так и к адмвысданным на
срок и заключенным в концлагерь;
г) группа лиц, именующих себя сезонниками, едущими как с работы из
края, так и на работу в край;
д) случайно, ошибочно задержанные.
Всего в период с 10 мая по 30 августа включительно в пересыльное отделение поступило задержанных на железнодорожных станциях и снятых с поездов — 9471 чел. По проверке оказалось: бежавших кулаков и адмвыслан-ных — 5954 чел., гостей — 3153 чел., не оформленных на 31 августа — 374 чел. За период с 28 июня по 31 августа поступило ответов на запросы ок-ротдела ОГПУ 2154, из них: неясных — 310, отрицательных — 535, положительных — 1309. Выжидают ответов на запросы — 806.
Для характеристики того, как «переливаются» люди в пересылке, привожу данные за несколько дней на выборку. Так, например, в августе мес, 10 числа, освободили 41, прибыло 50. 4 августа освободили 3, прибыло 82. 12 августа освободили 62, прибыло 54. 13 августа освободили 37, прибыло 100. 14 августа освободили 11, прибыло 66. 15 августа освободили 51, прибыло 47. 16 августа освободили 113, прибыло 93 и т.д. Это доказывает, что несмотря на энергичную, интенсивную работу окротдела ОГПУ по проверке личностей задержанных, все же разгрузки домзака фактически не происходит, так как задержание продолжается (с 31 августа до 4 сентября снова поступило 196 чел.), и люди поступают в Вологодскую пересылку со всех концов: из Вологды, а больше всего с железнодорожных станций: Буй, Галич, Ярославль, Всполье и др., то есть с пунктов, находящихся за пределами Северного края. Что проверка задержанных производится интенсивно — доказательством тому служат следующие выборочные данные допрошенных людей за август мес: 16 августа — 28 чел., И августа — 45 чел., 12 августа — 33 чел., 13 августа — 37 чел., 15 августа — 82 чел., 31 августа — 47 чел., 1 сентября — 57 чел., 2 сентября — 72 чел. и т.д.
Основными причинами, порождающими бегство и беглецов, являются:
а) социально вредный ссыльный элемент бежит потому, что ему хочется
убежать с Севера вообще, а для своей деятельности ему нужны промышлен
ные и торговые центры — особенно;
б) административно-ссыльные кулаки бегут повидаться с родными, бегут
на полевые работы и просто в гости на родину;
в) кулаки-переселенцы (что составляет основную массу беглецов) бегут
потому, что расселение их на постоянное место жительства, освоение пересе
ленческих участков, строительство кулацких поселков идет безобразно мед
ленно. Пришлось норму жилплощади сократить наполовину. Срок окончания
всего строительства поселков к 1 сентября не выполнен. Люди живут в шала
шах, по отдельным деревням. Продовольственное снабжение поставлено
плохо. Все это усугубляется еще и тем, что наступает осень, а потом и зима.
Поэтому боязнь зимы, надежда прорваться и уехать на родину являются до
полнительными причинами, толкающими кулаков к бегству. Бегут молодежь,
женщины с детьми, трудоспособные мужчины и старики.
Всех их задерживают и проверяют. По окончании проверки бежавшие направляются:
а) трудоспособные мужчины и женщины — через тройку ПП ОГПУ в лагерь на 3 года;
607
б) женщины с детьми до 15-летнего возраста и все нетрудоспособные —
обратно в места постоянного расселения;
в) люди, именующие себя «сезонными рабочими», до окончательного вы
яснения направляются в Архангельск на лесозаводы для работы.
Таким образом, есть реальная угроза тому, что через некоторое время в кулацких поселках останутся одни нетрудоспособные и женщины с детьми, а большинство рабочей силы перейдет в концлагеря.
Перед правительством может встать задача материальной помощи оставшимся в поселках, а задача хозяйственного освоения в местах расселения окажется не выполненной.
Справедливость требует отметить исключительно трудные условия борьбы органов ОГПУ с бегством кулачества в Северном крае. Кулачество приспособляется, применяет всевозможные методы и средства для бегства. Одни бегут прямо без документов, заявляя, что все потерял, обокрали. Другие бегут по грубо фальшивым удостоверениям, справкам, со штампом и печатью, приготовленными самими. Эти называют себя гостями, приезжающими к кулакам, административно-ссыльным и к заключенным на свидание. Третьи бегут с фальшивыми документами на свое имя. Документы этих приготовлены иногда бывают опытной рукой, с фотографической карточкой бегущего кулака. Эти именуют себя сезонниками и гостями. Четвертые бегут по чужим документам, которые или покупают здесь, на месте, рубля за 3 — за 5, или получают в письме с родины документы невысланного соседа, родственника. Пятые бегут при содействии местного, чужого, антисоветского элемента. Через этих лиц они покупают железнодорожные билеты, проезжают с ними как члены семьи, или эти лица просто отдают кулакам свои документы. В пределах края (Няндома, Вологда) органами ОГПУ уже вскрыто несколько групп и организаций, которые занимались исключительно приготовлением подложных документов, имея соответствующие приспособления вплоть до фотографии.
Все эти ухищрения кулачества привели к тому, что работники, как производящие проверку документов в вагонах, так и работники окротделов ОГПУ, производящие расследование по делу, потеряли всякое доверие иногда и к совершенно правильным и достаточным документам. Вместе с этим есть факт явно невнимательного, небрежного отношения уполномоченных ТО ОГПУ, когда, несмотря ни на какие документы, они проводят задержание лиц, ничего общего с кулаками не имеющих. Всем этим объясняется, что за период с 10 мая по 30 августа было освобождено как неправильно задержанных из Вологодского домзака 3153 чел. Сюда входят гости и сезонники-отпускники, а иногда рабочие и учителя и просто проезжающие.
Всех задержанных при поступлении опрашивают и разбивают на группы. Сознавшиеся в бегстве помещаются отдельно и на них оформляются дела для направления в концлагерь.
Называющие себя гостями помещаются также отдельно, и тут начинается проверка их личностей по месту их жительства, телеграфные и письменные запросы в сельсоветы. А сельсоветы же или отвечают неточно, или совсем не отвечают на запросы окротдела ОГПУ по 2—3 раза. Одни сельсоветы отвечают, что такой-то гражданин не является высланным, а где он в настоящее время — не сообщают. Другие сельсоветы сообщают, что такой-то высланным не является, документы ему выдавались. Третьи сообщают, что такой-то не является высланным, документы выдавались и находится дома. Тогда становится ясным, что он документы переслал кому-то, а в первых двух случаях ОГПУ снова запрашивает сельсовет. Тем временем люди сидят и, как цифры показывают, иногда сидят совершенно напрасно. Задержанные «гости», насидевшись в пересылке, сами начинают сознаваться, что они бежавшие кулаки. Иногда это сознание доходит до 50% сидящих в камере «гостей». При личном
608
нашем опросе «гостей», нередко при наличии даже документов, они после беседы сознавались, что являются бежавшими кулаками. Поэтому нет сомнения, что и среди освобожденных нами лиц также найдутся отдельные случаи, когда он впоследствии окажется бежавшим кулаком. Но неимоверная перегрузка людей, их содержание под стражей по несколько месяцев обязывало нас быть более решительным и смелым при освобождении лиц, имеющих соответствующие документы, не вызывающие особого сомнения.
5. В работе по обследованию и разгрузке домзака принимали участие: представитель ПП ОГПУ, инспектор НКВД, врид. крайпрокурора и его старший помощник, вологодский прокурор и начальник Вологодского окротдела ОГПУ. Вся работа была направлена к тому, чтобы максимально произвести разгрузку заключенных.
В результате проделанной нами работы была произведена следующая разгрузка:
1) Отправлен этап срочнозаключенных в концлагеря — 1040 чел.
2) Освобождено следственно-заключенных — 28 чел.
3) Освобождено через Наблюдком условно-досрочно, переведено на при-
нудработы или оставлена ссылка — 203 чел.
4) Пересмотрены личные дела персонально заключенных, идущих в раз
ные места — 801 чел.
В результате пересмотра: освобождено и обязано явкой к месту ссылки — 44 чел. Изменено маршрутов пересыльно заключенных — 89 чел.
5) Поручено окротделу ОГПУ:
а) срочно отправить в места постоянного расселения всех нетрудоспособ
ных и женщин с детьми (275 чел.);
6) срочно заготовить документы и отправить к месту прежнего их житель
ства всех неправильно раскулаченных и находящихся сейчас в пересыльной
церкви Андрея Первозванного.
б) Отправлен этап в распоряжение ПП ОГПУ и Усевлона заключенных
991 чел.
7) Освобождено неправильно задержанных из пересыльного отделения 103 чел. В результате всей проделанной работы состояние Вологодского домзака к 7 сентября представляется в следующем виде:
По списку
Налицо
Административных
1
1
Следственных
2739
2532
Из них [за]
нарследователем
8
5
нарсудом
22
16
ПП ОГПУ
584
387
ОГПУ по домзаку № 1
262
262
ОГПУ по пересыльному
отделению 1810
810
ОДТО ОГПУ
7
7
прокурором
9
9
уголовным розыском
14
14
райадмотделом
20
19
окружным судом
3
3
Кассационных
102
90
Срочных
301
53
Пересыльных
798
791
Детей
14
14
Всего
3955
3481
20 - 1719
609
На основании всего вышеизложенного считаю необходимым предложить:
1. По линии ОГПУ дать указания ПП ОГПУ о том, чтобы прекратили за
держание по железнодорожной линии лиц, едущих вперед, на свидание к ад
министративно-высланным и срочно-заключенным в концлагерях в Северном
крае.
2. Учитывая, что среди задержанных сезонников есть бедняки и середня
ки, возвращающиеся с работ к своим семьям, и что содержание их в домзаке
месяцами явно недопустимое явление, установить такой порядок, что всех за
держанных лиц, именующих себя сезонниками, возвращающихся с работ на
родину, при задержании в Архангельск не направлять, а при наличии доку
ментов немедленно освобождать. В случае сомнительных документов группу
«сезонников» проверять в первую очередь.
В целях разгрузки домзака и улучшения проверки задержанных органами ОГПУ Вологодского окротдела прекратить направление задержанных со всех железнодорожных станций в Вологду.
3. Просить ОГПУ дать предложение ТО ОГПУ о том, чтобы последний не
медленно дал указания по вопросам:
а) точного распределения железнодорожных станций, откуда при задержа
нии бежавших кулаков направляют их для проверки в Вологду, откуда — в
Ярославль, в Москву и т.д.
б) о прекращении необоснованного задержания лиц, как направляющихся
в Северный край, так и возвращающихся оттуда. О порядке и основаниях для
задержания дать инструктивное письмо всем уполномоченным ТО ОГПУ Се
верной железной дороги.
4. Для того, чтобы избежать случаев необоснованного задержания под
стражей случайно задержанных лиц, считать необходимым, чтобы Вологод
ский окротдел ОГПУ установил следующее: при поступлении каждой партии
задержанных уполномоченный окротдела немедленно просматривает документы,
а с лицами, имеющими достаточные документы, тотчас же беседует и, в случае
ясности вопроса таких лиц в домзак не принимает, а сразу освобождает.
5. Просить Орготдел ЦИК СССР дать по своей линии срочно нижесле
дующие указания:
а) обязать сельсоветы и рики немедленно и точно отвечать на запросы окр-
отделов ОГПУ о социальном положении и месте нахождения лиц, о которых
ОГПУ производит запрос;
б) предложить райадмотделам и сельсоветам широко разъяснить населе
нию, чтобы каждое лицо, направляющееся на свидание к административно-
высланному и заключенному в лагерях Северного края, имело удостоверение
личности с фотографической карточкой и справку сельсовета, куда и к кому
именно гражданин направляется, с тем, чтобы в сельсовете был точный учет
всех лиц, выехавших на свидание к высланным и заключенным.
6. В результате массового бегства трудоспособного населения из кулацких
поселков может оказаться, что к тому времени, когда будет закончено рассе
ление кулачества, в местах постоянного поселения останутся одни нетрудоспо
собные и женщины с детьми. Поэтому: а) через Президиум ЦИК предложить
ОГПУ после окончания расселения кулачества пересмотреть решение троек
ПП ОГПУ по делам впервые бежавших кулаков и освободить их условно-до
срочно с направлением в поселки к их семьям;
б) поставить перед ОГПУ вопрос о том, чтобы женщины, бежавшие с мест расселения впервые и в этом сознавшиеся, после задержания направлялись бы обратно в места расселения с применением к ним условного осуждения.
7. Отметить как недопустимое явление, когда в течение нескольких меся
цев партия адмссыльных, идущих в распоряжение ПП ОГПУ и крайадмуп-
610
равление, находится в Вологодском домзаке безо всяких постановлений и открытых листов (сидит неизвестно кто).
Предложить крайпрокуратуре добиться немедленного вывода этих заключенных к месту постоянной ссылки. Крайадмуправлению и ПП ОГПУ направить их в свое распоряжение в Архангельск или немедленно освободить из Вологодского домзака.
8. Такое же безобразное явление имеет место и по отношению к пересыль-
но-заключенным, идущим в разные города (Москва, Ярославль, Няндома,
Вятка, Котлас, Устюг, Усть-Сысольск, Тотьма и др.). Учитывая, что Вологда
является центральным пунктом этапного маршрута и места заключения слиш
ком перегружены (801 чел. одних пересыльных), настаивать перед НКВД о
том, чтобы последний немедленно пересмотрел маршруты этапа и количество
их, увеличив до потребности. Одновременно просить НКВД, как исключе
ние, в целях разгрузки Вологодского домзака предоставить право начальнику
Вологодского домзака с санкции прокурора изменять маршрут следования
пересыльно-заключенного, когда это возможно и целесообразно.
9. Обследованием отмечено немалое количество примеров, когда нарсуды
до сих пор не выполняют постановления правительства от 10 января 1930 г.
о высылке и ссылке по судебным приговорам156, применяя одно краткосроч
ное лишение свободы. Обратить внимание краевого суда, что, несмотря на
категорическое запрещение со стороны НКЮ применять судами краткосроч
ное лишение свободы, нарсуды бывшего Вологодского окр. до последнего
времени выносили приговоры с лишением свободы на 3 — 6 мес. Кассацион
ная инстанция все эти приговоры утверждала. Просить крайсуд дать указа
ние по этому вопросу по периферии. Отметить, что нарсуд Грязовецкого
района при рассмотрении дел по 131 ст. УК (невыполнение договора по кон
трактации молока) своими приговорами о конфискации имущества обвиняе
мых производил фактически раскулачивание. Приняты к сведению заявления
вологодского прокурора т. Головина, что все подобные приговоры с конфис
кацией имущества прокуратурой приостановлены и опротестованы.
10. Учитывая, что ближайшие два месяца будут решающими в деле борь
бы с бегством кулачества и что Вологодский окротдел ОГПУ в силу недо
статка сил и перегруженности работой физически не может в ближайшее
время уделить больше внимания делу расследования и проверки задержан
ных лиц, находящихся в пересыльном отделении домзака, настойчиво про
сить ПП ОГПУ командировать в Вологду опергруппу для оказания помощи
окротделу ОГПУ. Одновременно обязать крайпрокурора и просить ПП
ОГПУ в целях скорейшего рассмотрения дел, числящихся за ПП ОГПУ, пе
риодически организовывать в Вологде выездную сессию тройки ПП ОГПУ.
Дальнейшее проведение работ по разгрузке Вологодского домзака возложить на северного краевого и вологодского городского прокуроров с тем, чтобы в основном разгрузка была закончена в октябре мес. Обязать вологодского прокурора т. Головина раз в десятидневку информировать Прокуратуру Республики о состоянии Вологодского домзака и мероприятиях по разгрузке.
Обязать краевого прокурора взять под особое наблюдение ход строительства поселков, продовольственное снабжение в местах расселения кулачества и два раза в месяц по этому вопросу информировать Прокурора Республики.
Помощник Прокурора Республики Еремин ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 504. Л. 454—460. Заверенная копия.
20*
611
№ 224—227
Подписаться на:
Комментарии к сообщению (Atom)
Комментариев нет:
Отправить комментарий