№ 186
Итоги коллективизации, составленные по материалам НКЗема СССР, Колхозцентра и статистического сектора Госплана СССР к XVI съезду ВКП(б)
Не ранее 1 июля 1930 г У
Коллективизация сельского хозяйства закрепилась ко времени XVI съезда ВКП(б) на таком уровне, который значительно превосходит наметки пятилетнего плана.
Коллективизация сельского хозяйства по СССР (по данным НКЗема СССР):
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
На 1 октября 1929 г.
На 1 июня 1930 г.
1. Количество крестьянских хозяйств, объединенных в колхозах (в тыс.)
1722,3
6149,3
2. Процент коллективизации
6,8
24,5
3. Количество колхозов (в тыс.)
74,1
85,3
4. Средний размер колхозов (по количеству хозяйств)
23,2
72,1
5. Количество рабочего скота в колхозах (в тыс.) на весну
346,7
3996,4
6. Процент коллективизированного рабочего скота ко всему рабочему скоту в крестьянских хозяйствах
1,5
16,6
Колхозами в весеннюю посевную кампанию по данным:
Засеяно (в млн га) Процент выполнения плана Количество яровых посевов в процентах ко всему [посеву]
на 10 июня 30 89,1
38,3
на 15 июня 32 94,5
38,4
Колхозы выполнили свой план на 94,5% (на 15 июня) и занимают около 40% всех посеянных культур.
В числе 32,2 млн га колхозных посевов засеяно МТС Трактороцентра и хлебной кооперации — 4,7 млн га, что составляет около 15[%] всех коллективных посевов.
Рост колхозов сопровождался значительным количественным их ростом.
Порайонные итоги коллективизации показывают нарастание темпов и удельного веса коллективизации по мере перехода от районов потребляющей полосы к основным производящим районам.
Процент коллективизации крестьянских хозяйств:
Годы
СССР
УССР
БССР
РСФСР
В том числе:
производящая полоса
потребляющая полоса
Крымская АССР
1929 г.
3,9
5,6
1,4
3,7
4,7
1,4
16,7
1930 г.
24,1
38,8
11,8
19,9
27,7
7,7
50,0
502
В обследованных районах степень коллективизации видна из следующей таблицы:
Районы
Процент коллективизации крестьянских хозяйств
1927 г.
1928 г.
1929 г.
1930 г.
1. УССР
1,3
2,4
5,6
38,8
2. Нижняя Волга
1,6
2,1
5,9
34,8
3. Средняя Волга
1,3
2,3
3,9
20,4
4. Северный Кавказ
1,6
5,2
7,3
55,2
5. ЦЧО
0,6
1,2
3,2
15,1
6. Крым
_
—
—
—
7. Московская обл.
-
-
1,8
7,3
Темпы колхозного движения в 1930 г. дали резкое усиление, во много раз превзойдя темпы прошлых лет. За один только год количество вовлеченных в колхозы бедняцко-середняцких хозяйств по Северному Кавказу увеличилось в 7,7 раз, по Средней Волге — в 5,2 раза, по Нижней Волге — в 5,9 раз, по ЦЧО — в 4,7 раз, по УССР — в 6,9 раз и по Крыму — в 2,8 раза, в Московской обл. — в 4 раза.
Одновременно, но еще более быстрым темпом, происходил рост посевных площадей в колхозах. Удельный вес посевов колхозов в этих районах можно иллюстрировать следующими данными:
Районы
Процент коллективизации озимых и яровых посевов к общему посеву
1927 г.
1928 г.
1929 г.
1930 г.
1. УССР
1,1
1,3
3,9
41,6
2. Нижняя Волга
0,9
1,6
4,5
50,1
3. Средняя Волга
0,6
0,8
2
28
4. Северный Кавказ
1,3
3,2
. 7
61,1
5. ЦЧО
0,6
0,7
2
17,6
6. Московская обл.
-
1,3
5,4
Колхозное движение 1929/30 г. коренным отличием своим имеет то, что в колхозы наряду с беднотой пошел и середняк.
В этом отношении крайне интересно сопоставить темпы прироста числа коллективизированных хозяйств и коллективных посевов. Это сопоставление открывает любопытную закономерность.
Районы
1928 г. к 1927 г.
1929 г. к 1928 г.
1930 г. к 1929 г.
Темп прироста
числа коллективизированных хозяйств
коллективных посевов
числа коллективизированных хозяйств
коллективных посевов
числа коллективизированных хозяйств
коллективных посевов
Средняя Волга
176,8
134,5
173,4
346,9
524,1
1081
ЦЧО
208
116,9
258,1
267,8
489,8
767,5
Нижняя Волга
135,7
147,9
292,3
296,1
502,8
978,1
Северный Кавказ
338,1
207,8
147,5
221,5
708,1
966,4
Крымская АССР
120,6
126,1
182,9
319,3
287,3
336,7
УССР
184,6
116,4
229,6
308,8
680,2
1034,6
503
Оказывается, что в 1928.г. по сравнению с 1927 г. во всех перечисленных районах, за исключением двух (Нижняя Волга и Крым), темп прироста числа коллективизированных хозяйств значительно превосходил темп прироста коллективных посевов. В 1929 г. картина радикально меняется: темп прироста коллективных посевов идет значительно быстрее, нежели прироста хозяйств, во всех без исключения районах. В 1930 г. происходит то же самое, но расхождение темпов в пользу темпа прироста посевов, как правило, значительно усиливается.
Это характерное соотношение темпов может быть объяснено следующим: в 1928 г. главная масса, идущая в колхозы, состояла из бедноты, что и нашло отражение в большем приросте числа хозяйств по сравнению с посевом. Обратное явление к лету 1929 г. свидетельствует о начавшемся уже в то время притоке в колхозы середняков. Огромный перевес на стороне темпа прироста посева в 1930 г. свидетельствует о еще более мощном движении в колхозы именно середняцкого массива.
В этом соотношении темпов за последние два года, несомненно, отразились и преимущества коллективной формы хозяйства, что и находит свое выражение в более быстром росте посевов колхозов как за счет усиления процессов обобществления, так и за счет дальнейшего роста посевов путем большего использования пахотных и освоения новых земель.
В материалах о московских колхозах приводятся данные о социальном составе, которые показывают, что в колхозы в этой области двинулся середняк. Середняки занимают 45,3% от общего количества членов колхозов, бедняки — 33,9%, рабочие — 7,7%, батраки — 3,54% и остальные — служащие.
Надо, конечно, иметь в виду приближенный характер этих данных, но основную тенденцию они вскрывают достаточно.
Качественный рост колхозов находит свое выражение в коренном изменении в соотношении форм колхозов, что видно из нижепомещенных данных.
Удельный вес уставных форм колхозов (в процентах к итогу данного года):
Республики и области
Дата
Распределение коллективизированных хозяйств
Распределение коллективной посевной площади
СОЗы
артели
коммуны
СОЗы
артели
коммуны
Средне-Волжская обл.
1928
29
68
3
31,4
56,3
12,3
1930
3,9
91,4
4,7
3
90,8
6,2
ЦЧО
1928
74,6
18,9
6,5
57
30,5
12,5
1930
8
86
6
3
90,8
6,2
Нижне-Волжский край
1928
62,9
33
4,1
43,6
47,3
9,1
1930
0,5
96,2
3,3
0,6
95,1
4,3
Северо-Кавказский край
1928
85,2
8,5
6,3
73,4
14
12,6
1930
1,1
94
4,9
1
93,8
5,2
УССР
1928
71,8
22,8
5,4
42,8
44,3
12,9
1930
34,6
60,5
4,8
35,2
57,6
7,2
Первое, что необходимо отметить, это коренной перелом в соотношениях форм колхозов в 1929/30 г. В то время, как удельный вес с/х артели в предыдущие годы не проявлял тенденции к росту, в 1930 г. во всех районах, кроме Украины, подавляющая часть колхозов превратилась в артели (не ниже 90% всего коллективного посева, не ниже 86% всего числа коллективизированных хозяйств). Во всех районах наметилось сокращение2* удельного веса ком-
504
мун в коллективном посеве. Что же касается СОЗов, то повсюду, кроме Украины, они испытывают чрезвычайно резкое сокращение по удельному весу — более чем в 10 раз. На Украине удельный вес СОЗов сократился всего лишь с 71,4% до 34,6%, то есть примерно в 2 раза. В абсолютных цифрах по количеству хозяйств и посевов СОЗы на Украине несомненно возросли, в то время как в других районах они пали и абсолютно. В некоторых районах (например, Нижняя Волга) мы почти не имеем СОЗов. Такое положение нельзя признать нормальным, когда совершенно правильный тезис об артели как основной форме колхозного движения для настоящего этапа понимается так, что СОЗам вообще не остается места. Недостаточное использование СОЗов приводит к сужению колхозного движения даже в таких районах, каким является Нижняя Волга. Нечего говорить, что в других районах, как например, Московская обл., в которой удельный вес СОЗов снизился с 53% до 6%, а количество их сократилось против прошлого года в три с половиной раза, это больше является показателем слабости работы по коллективизации и тех ошибок, которые были допущены при проведении коллективизации.
Борьба за крупное обобществление производства нашла свое отражение в значительном укрупнении колхозов.
Средний
размер колхозов:
Республики и области
Дата
Число хозяйств на 1 колхоз
Посевная площадь (га) на 1 колхоз
Стоимость основных средств производства хозяйства (в руб. на колхоз)
Средне-Волжская обл.
1928
15,5
29,1
—
1929
18,1
67,7
4067,7
1930
76,7
595,4
18 900
ЦЧО
1928
14,4
39,6
2925
1929
20,4
58
3938,8
1930
65,4
295,6
10 900
Нижне-Волжская обл.
1928
11,1
56,5
2890
1929
18
93,4
5289
1930
321
3246,4
89 500
Северо-Кавказский край
1928
12,1
58,1
—
1929
16
104,3
4755,5
1930
222,5
1779
40 300
Крымская АССР
1928
13,3
46
—
1929
13,6
82,4
—
1930
49,8
364,4
15700
УССР
1928
12,6
32,4
2995,8
1929
19,8
66,6
5750
1930
92,5
480,3
14 000
Московская обл.
1929
20
33,7
4815
1930
30
68
8935
Учитывая состояние отчетности в колхозах, качество учета, различий в оценке обобществленных орудий и средств производства в прошлые годы и в текущем году, необходимо сказать, что стоимость обобществленных фондов скорей всего показана несколько преуменьшенной.
505
Укрупнение колхозов происходит по всем показателям.
Два района выделяются крупными размерами своих колхозов: Северный Кавказ и особенно Нижняя Волга.
В Нижне-Волжском крае за один год произошло укрупнение среднего размера колхоза по числу хозяйств в 17 раз, по посеву — в 35 раз и по стоимости основных средств производства — почти в 12 раз.
Укрупнение колхозов в текущем году произошло за счет расширения района колхоза на несколько селений.
Нижеприводимая таблица показывает этот процесс.
Процент колхозов, число хозяйств в которых равно или выше среднего числа хозяйств на один населенный пункт:
Районы
1929 г.
1930 г.
УССР
1,2
35,6
Северный Кавказ
0,1
48,4
Нижняя Волга
0,6
66,4
Средняя Волга
0,9
42,3
ЦЧО
0,3
19,2
Надо отметить, что чрезмерное укрупнение колхозов, основанных на конской тяге, приводят к ...3* эффективно колхозного производства (по данным экспедиционных обследований).
Приведенные выше данные о среднем размере колхозов в этих важнейших зерновых районах показывают, что мы имеем значительный шаг вперед в деле построения крупного коллективного земледелия. Колхоз, имеющий 400 — 500 га посевной площади, 10—15 тыс. руб. основных средств производства, есть уже прочная производственная единица, позволяющая рационально использовать наличные, главным образом крестьянские, средства производства, создающая возможности роста производительной силы труда в колхозах и дальнейшего производственного укрупнения. Огромную роль в деле укрупнения колхозов имеют МТС. Ниже, говоря о технической базе колхозов и организационных формах ее использования, мы проиллюстрируем это соответствующими данными.
Укрупнение колхозов происходит и в районах со слабой еще коллективизацией сельского хозяйства. Так, колхозы Московской обл. достигли такого уровня размеров и посевов и средств производства, при котором они наряду с совхозами являются уже опорными пунктами в деле борьбы за дальнейг/ее развертывание колхозного движения в этих районах.
В 1930 г. мы впервые имеем образование районов сплошной коллективизации. Примерное представление об этих процессах дают следующие данные.
Процентное распределения административных районов по проценту в них крестьянских хозяйств:
Средний
Процент
Районы Госплана
процент
администра-
До
11-
25-
50-
Свыше
коллективи-
тивных
10%
25[%]
50[%]
75[%]
75[%]
зированных
районов,
районов
вошедших
Госплана
в группы
СССР
24,1
77,8
36,3
29,4
21,3
8,9
4,1
УССР
38,8
82,3
12,8
24
32,5
21,6
9,1
506
Районы Госплана
Средний процент коллективизированных районов Госплана
Процент административных районов, вошедших в группы
До 10%
11-25[%]
25-50[%]
50-75[%]
Свыше 75[%]
БССР
11,8
84,1
38,8
57,7
3,5
—
—
РСФСР
19,9
75,9
44,7
29,6
18,3
4,8
2,6
Крымская АССР
50
100
—
_
60
20
20
Потребляющая полоса РСФСР4*
7,8
73,4
76,6 (56,6)
40,9
2,1
0,4
—
Производящая полоса РСФСР4*
27,7
77,3
28,8
36,1 (30,1)
29,3
7,7
4,1
в том числе:
Северный Кавказ
55,2
82,7
7,7
7,7
37,3
19,8
27,5
Нижняя Волга
34,8
75,3
3,3
18
50,9
27,8
—
Средняя Волга4*
20,4
95,6
26,9
40
25
7,4
—
ЦЧО
15,1
81,2
52,5
33,3
7,1
2,8
4,3
По всему Союзу 34,3% административных районов имеют процент коллективизации выше среднего союзного процента, то есть выше 25%.
Около 400 административных районов, то есть 13% от всего числа, имеют процент коллективизации свыше 50%. Еще большую плотность коллективизации имеют основные производящие зерновые районы. Так, например, на Северном Кавказе, как это видно из процентной таблицы, около 32%5* административных районов имеют процент коллективизации свыше 75% при среднем краевом проценте всего лишь 55,2%. На Нижней Волге около 28% административных районов имеют процент коллективизации свыше 50% при среднеобластном в 34,8%.
Коллективизация района свыше 75% по существу уже является сплошной коллективизацией, в корне видоизменяющей социальное и экономическое лицо района. В районах сплошной коллективизации в данный момент насчитывается:
Районы
Число районов сплошной коллективизации
Хозяйств в среднем на один район
В том числе хозяйств коллективизированных
Процент коллективизации
Число МТС в этих районах
УССР
45
12 417
10 266
82,7
24
Северный Кавказ
28
17 293
14 511
84,1
16
ЦЧО
6
9975
8408
84,3
1
Крымская АССР
2
6365
4939
77,6
—
Это четко выраженное производственное укрепление колхозов совершалось, главным образом, на основе обобществления орудий и средств производства самих бедняков и середняков. Процесс обобществления может быть характеризован следующими данными:
507
Степень обобществления внутри колхозов (коллективная часть в процентах к сумме с индивидуальной частью у членов колхозов):
Республики и области
Посева
Рабочего скота
Коров
РСФСР
1928
1929
1930
1928
1929
1930
1928
1929
1930
Средне-Волжская обл.
26,6
59,2
91,5
6,3
19,8
98,6
3
5,1
18
ЦЧО
49
60,7
83,3
14,9
22,4
93,2
6,8
6,1
15
Нижне-Волжская обл.
57,6
69,6
92,8
22,3
41,6
99,3
7,8
6,9
19,1
Северо-Кавказский край
51,3
79,6
88,6
25
36,9
97,4
7,8
9,6
19,3
Крымская АССР
63,3
81,2
87,5
29,2
37,8
92,4
8,6
8,6
25,6
УССР
44,5
79,4
86,9
27,8
44,3
94,7
11,1
15,3
16,5
В связи с тем, что преобладающей формой колхозов является с/х артель, мы совершенно5* имеем значительное обобществление мертвого с/х инвентаря, доходящее до 100% в отношении усовершенствованных с/х орудий и средств производства.
Наряду с обобществлением мертвого с/х инвентаря, в 1930 г. мы имеем резкое увеличение обобществления и рабочего скота. Степень обобществления в этом отношении достигнута наивысшая, близко подходящая к 100% его охвату колхозов. Обобществление посева несколько отстает от степени обобществления рабскота, что объясняется, главным образом, тем, что в цифры посевных площадей включены озимые посевы 1929 г., когда степень коллективизации была не столь высокой. Мы, несомненно, имеем большое обобществление землепользования.
В текущем году произошло усиление обобществления коров, которое составляет по этим районам почти одну пятую часть общего их числа у колхозников.
Усиление процессов обобществления орудий и средств производства является лучшим показателем качественного роста колхозов.
Во всем процессе обобществления необходимо особое внимание обратить на образование неделимых обобществленных фондов.
Неделимые капиталы колхозов в 1930 г.:
Показатели
УССР
Средняя Волга
ЦЧО
Нижняя Волга
Северный Кавказ
Процент колхозов, имеющих неделимые капиталы
80,4
85,6
82
81,5
86,4
Неделимые капиталы и средства на 1 колхоз, в тыс. руб.
7
9,3
7,3
45,1
13,2
Доля неделимого фонда во всех колхозных фондах
40,8
45,1
61
41
28,5
Процент колхозов, получивших фонды от раскулаченных хозяйств
54,6
61,5
55,3
69,3
60,2
Доля фондов от раскулачивания в неделимом капитале
42,8
34,4
28
26,3
28,4
Данные этой таблицы показывают, что в деле образования неделимых капиталов мы имеем значительные достижения. В то же время они показывают, что в одной пятой части всех колхозов таковые фонды не выделены. Необходимо отметить, что даже не во всех коммунах имеются неделимые фонды, не говоря уже о СОЗах, которые дают наибольший процент не имеющих недели-
508
мые фонды. Это показывает, что устав колхозов не проведен еще полностью в жизнь. Доля неделимых капиталов во всех обобществленных фондах колхозов составляет от одной до двух третей.
Больше чем половина всех колхозов получили фонды раскулаченных хозяйств, доля которых в неделимых капиталах составляет от одной четверти их до двух пятых.
Таковы значительные достижения в деле обобществления орудий и средств производства в колхозах.
Базой колхозного строительства являются обобществление орудий и средств производства самих колхозников и помощь как финансовая, так и материально-техническая, оказываемая им пролетарским государством.
Производственно-техническая основа колхозного движения недалеко еще ушла от крестьянской техники, хотя и происходит бурный процесс тракторизации сельского хозяйства и прилив новой машинной техники в земледелие. В подавляющей массе своей она состоит пока еще из обобществленного рабочего скота и крестьянского инвентаря. По всему Союзу, как уже отмечалось, обобществлено 3996,4 тыс. единиц рабочего скота; обслуживало в текущем году колхозы количество тракторов, равное 90 тыс. условных единиц. По обследованным районам количество рабскота в колхозах видно из нижеприводимой таблицы:
Численность коллективного рабочего скота (тыс. голов):
Республики и облас-
На
На
На
На
Процентное отношение
ти
1 июня 1927 г.
1 июня 1928 г.
1 июня 1929 г.
1 мая 1930 г.
1928 г. к 1927 г.
1929 г. к 1928 г.
1930 г. к 1929 г.
РСФСР
Средняя Волга
1,5
1,9
9
239,4
126,7
437,7
2660
ЦЧО
1,4
2,6
8,8
200,1
185,7
338,5
2273,9
Нижняя Волга
0,6
2,7
13,5
285,4
450,0
500
2114,1
Северный Кавказ
4,4
13,3
23,8
773,8
302,3
178,9
3251,3
Крымская АССР
1,1
1,6
4,4
35,5
145,5
275
806
УССР
14,2
25,4
54,6
1356,4
178,9
215
2447,6 (2484,2)
Приведенные данные показывают резкое возрастание темпов обобществления рабочего скота в колхозах.
Тракторная и машинная база колхозов на момент обследования характеризуется следующими данными:
Республики и области
Процент колхозов, имеющих
В среднем на 1 колхоз
трактора
локомобили
уборочные машины
молотилки
тракторов
уборочных машин
молотилок
условная мощность
процент тракторов, не работавших в посевную кампанию
Украина
15,2
16,5
77,4
52,5
1,51
7,94
2,12
74
11,6
Средняя Волга
15,7
5,2
74,5
64
2,4
10,2
3,4
77,5
18,8
Нижняя Волга
29,5
15,5
88,5
67,9
4,7
58,2
7
355,6
19,2
Северный Кавказ
36,7
41,3
83
49,7
2,9
34,3
3,7
240,2
14,6
ЦЧО
17,8
9,7
63,2
58,1
1,8
4,3
2,2
49,4
11,2
509
Довольно значительный процент колхозов имеет трактора и локомобили, еще большая обеспеченность колхозов уборочными машинами и молотилками. Из этой таблицы видно, что от одной десятой до одной пятой тракторного парка не работала в посевную кампанию. Недостаточная организованность тракторного хозяйства, распыленность и изношенность его и т.д. — все это нашло свое отражение в значительном проценте бездействовавших тракторов. Механическая двигательная сила (трактора и локомобили) составляет следующую долю во всем балансе двигательной силы колхозов:
Процент механической двигательной силы к общему ее количеству в колхозах:
УССР 8,3
Средняя Волга 11,1
ЦЧО 14
Нижняя Волга 8,9
Северный Кавказ 14,1
Примерно одну десятую часть всей двигательной силы колхозов уже составляет энергетика трактора и локомобили.
Говоря о механической энергетике колхозов, необходимо здесь же отметить огромную роль МТС как лучшей организационной формы использования механической энергетики, дающей возможность высокой ее централизации и наиболее полного ее производительного использования. Строительство МТС, как Трактороцентра, так и хлебной кооперации, бурно развернулось именно в 1930 г.
Нижеприводимые данные показывают там количество организованных МТС и их работу.
По СССР
Трактороцентра
Хлебоцентра
Итого:
Количество МТС6*
158
4797<
637
В них тракторов (в единицах)
7000
13544
20544
Площадь посева весной 1930 г., тыс. га6*
2000
2913.37'
3913,3
Нагрузка посевами в га на 1 HP
23,25
21,2
22
В текущей весенней посевной кампании МТС и кустобъединениями по обследованным районам было обслужено колхозов и произведена ими работа в следующих размерах:
УССР
Средняя Волга
Нижняя Волга
Северный Кавказ
ЦЧО
Процент колхозов, обслуживаемых МТС и кустовыми объединениями
19,4
16,8
25,7
28,2
17,4
Запахано и засеяно в процентах к площади ярового клина
9,8
8,4
9,7
10,5
9,1
Запахано и засеяно в среднем на 1 обслуживаемый колхоз, в га
190,7
261,1
1061,5
519,3
130
Обслуживание колхозов МТС проводилось, главным орбразом, по связанным с ними колхозам.
Почти одна четверть всех колхозов связана с МТС и кустовыми производственными объединениями, причем по трем районам мы имеем увеличение удельного веса колхозов, связанных с МТС, организованных после озимой кампании прошлого года. Строительство МТС, широко развернутое именно в 1929/30 г., явилось, таким образом, мощным фактором, обусловливавшим рост колхозов.
510
Но если колхозы, связанные с МТС, по количеству своему занимали примерно около четверти общего их числа в обследованных районах, ... значительно больший удельный вес их в производстве колхозов этих же районов.
Удельный вес колхозов, связанных с
МТС, в
процентах к итогу
УССР
Нижняя Волга
Средняя Волга
Северный Кавказ
ЦЧО
1. По числу всех колхозов
19,2
25,9
16,8
28,3
16,9
2. По [числу] объединенных хозяйств
26
37,7
27,9
43,6
31,1
3. По количеству колхозного населения
25,6
41,5
27,7
43,4
30,2
4. По основному фонду
24,9
44,8
26,8
37,7
26,9
5. По посевной площади
30,6
43,3
37,5
45,9
32,6
6. По количеству всей двигательной силы
23,2
42,5
29,3
40,2
27,2
7. По количеству тракторов
15,6
45
20,2
32,6
17,6
8. По количеству рабскота
23,9
41,8
30,6
31,8
28,8
9. По количеству коров
31,3
31,4
31,3
37,4
24,6
Эта табличка достаточно четко вскрывает удельный вес колхозов, связанных с МТС. Мы имеем значительный процесс концентрации коллективного производства в связи с организацией МТС и кустовыми производственными объединениями. Этот процесс концентрации более четко выражен по колхозам Нижне-Волжского и Северо-Кавказского краев, в которых удельный вес колхозов, связанных с МТС, составляет немного более одной четверти общего их числа, и в то же время они сосредотачивают свыше двух пятых всего колхозного населения, около двух пятых всех основных фондов, более двух пятых посевных площадей, такое же количество всей двигательной силы колхозов. В отличие от других районов в этих двух мы имеем резко выраженный процесс концентрации тракторного парка. Роль МТС, как фактора укрупнения колхозов, превращения мелких колхозов в действительно крупные коллективные предприятия, можно установить на основании данных о среднем размере колхоза по трем показателям: по стоимости основных средств производства, по количеству объединяемых крестьянских хозяйств и по количеству коллективных посевов. Данные о распределении колхозов по стоимости основных средств производства показывают, что колхозы, связанные с МТС, дают больший удельный вес крупных колхозов в своей группе.
Распределение всех колхозов по стоимости средств производства в процентах к итогу своей группы:
Районы
До 1000
1001-3000
3001 —
15 000
15 001 —
63 000
63 001 -127 000
Свыше 127 000
Не давших сведений
Всего
УССР
4,1
14.7
50
23
1,9
0,4
5,9
100
Средняя Волга
2,3
14,1
49,1
22,7
3,5
1
6,7
100 (99,4)
ЦЧО
8
22,9
44,6
13,4
1,4
0,5
9,2
100
Нижняя Волга
0,8
2,8
20,7
26
10
15,2
24,5
100
Северный Кавказ
3,6
8,8
33,5
33,7
8
6,8
7,6
100
511
Мы имеем значительное количество колхозов со стоимостью средств производства свыше 15 тыс. руб. Удельный вес таких колхозов составляет по ЦЧО 15,3% общего их числа, доходит до 51,2% на Нижней Волге. Но в группе колхозов, связанных с МТС, мы имеем больший удельный вес колхозов со стоимостью основных средств производства свыше 15 тыс. руб.
Удельный вес колхозов со стоимостью основных средств производства:
Свыше 15 тыс. руб. до 63 тыс. руб.
Свыше 63 тыс. руб.
все колхозы
в том числе:
все колхозы
в том числе:
связанные
не связанные
связанные
не связанные
УССР
23
30
21,4
2,3
4
1,9
Средняя Волга
22,7
32
20,9
4,5
9,8
3,5
ЦЧО
13,4
22,9
11,5
1,9
4
1.5
Нижняя Волга
26
28,4
25,2
25,2
38,5
20,8
Северный Кавказ
31,7
30,9
32,2
14,8
20,6
12,6
В группе колхозов, связанных с МТС, мы имеем по двум районам (Северный Кавказ и Нижняя Волга) значительный удельный вес колхозов со стоимостью средств производства свыше 63 тыс. руб. — от Vs числа этой группы по Северному Кавказу и почти 2/s по Нижней Волге. Аналогичные же процессы значительного увеличения удельного веса более крупных колхозов в группе, связанных с МТС, можно проследить и по размерам посевной площади, и по количеству хозяйств, объединяемых в колхозе. Приводимая ниже таблица дает представление о распределении всех колхозов по размерам коллективного посева.
В процентах к итогу по району:
Районы
До 70
71-310
311-1270
1271-5110
Свыше 5110
Всего
УССР
8,6
44,9
39,2
7,1
0,2
100
Нижняя Волга
3,6
20
29,5
28,7
23,2
100(105)
Северный Кавказ
8,7
23,6
37,9
23,3
6,5
100
Средняя Волга
15,9
45,4
27,9
9,7
1,1
100
ЦЧО
30,1
51,7
14,1
3,7
0,4
100
Два района и по размерам посевной площади в расчете на один колхоз резко выделяются из прочих районов, приводимых в таблице. Почти половина всех колхозов Нижней Волги имеет средние размеры посевной площади свыше 1271 га, по Северному Кавказу таковая группа составляет около одной трети всех колхозов. Причем этот удельный вес столь крупных колхозов значительно больше по группе колхозов, связанных с МТС.
Удельный вес колхозов в процентах к итогу группы [колхозов], связанных с МТС, с посевной площадью:
311-1270 га
свыше 1271 га
УССР
52
16,3
Нижняя Волга
23
69,9
Северный Кавказ
38,1
42,3
Средняя Волга
39,9
25,7
ЦЧО
27,6
9,6
512
Группировка колхозов по числу объединенных хозяйств в основном отражает те же тенденции, что и вышеприведенные таблицы.
Распределение колхозов по числу объединенных хозяйств (в процентах к итогу по району):
Районы
До 35 хозяйств
36-75
76-155
156-315
316-635
Свыше 635
Всего
УССР
34,1
30,3
20,1
10,7
4
0,8
100
Нижняя Волга
15,9
17,7
17
15,3
16,7
17,4
100
Северный Кавказ
28,8
22,8
17
13,2
9,8
8,4
100
ЦЧО
57,6
22,9
11,2
5,5
1,9
0,9
100
Средняя Волга
46,9
25,8
15,6
8,4
2,4
0,9
100
В отношении степени обобществления посевов и рабочего скота имеется совершенно некоторое отличие колхозов, связанных с МТС, от не связанных5*. Приведем для подтверждения сказанного следующую табличку:
Обобществление рабочего скота
Обобществление посевов
Обобществление продуктивного скота
связанные
не связанные
все колхозы
связанные
не связанные
все колхозы
связанные
не связанные
все колхозы
УССР
94,5
94,7
94,7
89,2
85,9
86,9
18,7
13,7
16
Нижняя Волга
99,2
99,4
99,3
94,8
91,3
92,8
15,3
21,6
19,1
Северный Кавказ
99,0
99,7
97
89,8
87,9
88,7
16,6
18,7
17,8
Средняя Волга
98,6
86,9
98,6
95,1
89,5
91,5
18,2
18
18
ЦЧО
94,2
92,9
93,2
85
82,7
83,3
12,4
16,2
15
Любопытно отметить, что степень обобществления продуктивного скота в трех районах из пяти имется большая в группе колхозов, не связанных с МТС. Вряд ли этот факт может служить основанием для отрицательной характеристики МТС; некоторая осторожность, проявленная МТС в этом деле, скорее всего, свидетельствует об обратном.
Роль МТС сказывается и в факте усиления процессов образования неделимых фондов. Как правило, колхозы, связанные с МТС и кустовыми производственными объединениями, в большем своем числе имеют неделимые капиталы по сравнению с колхозами, не связанными с МТС.
В отношении степени машинизации и тракторизации колхозов мы имеем большие успехи по тем колхозам, которые связаны с МТС.
Это можно продемонстрировать следующими данными: вспахано и засеяно МТС и кустовыми объединениями (в процентах к яровой посевной площади колхозов):
Районы
Все колхозы
Связанные с МТС
Не связанные с МТС
УССР
9,8
32,4
0,2
Средняя Волга
8,4
21,4
0,2
Нижняя Волга
9,7
21,7
_
Северный Кавказ
10,5
21,8
0,5
ЦЧО
9,1
26,3
0,3 17 - 1719
513
От одной пятой до одной трети всех посевов колхозов, связанных с МТС, было отработано при помощи механической тяговой силы. Это является огромной силы фактором, цементирующим колхоз.
Данные этой таблицы имеют решающее значение. Они показывают нам на опыте пяти важнейших зерновых районов огромный рост производительной силы коллективного труда. Посевные площади возросли в расчете на одного трудоспособного с 24% в ЦЧО до 78% на Нижней Волге.
Значительно возросло производственное использование двигательной силы. Нагрузка единицы тяговой силы возросла в среднем более, чем на 30%. В результате повысилась на 25% в ЦЧО и на 74,2% в Нижней Волге обеспеченность посевами колхозного населения по сравнению со средней обеспеченностью в крестьянском индивидуальном хозяйстве в прошлом году.
Примерная посоюзная прикидка показывает, что средняя обеспеченность яровыми посевами крестьянского хозяйства, вошедшего в колхоз, повысилась на 45 — 50% по сравнению со средней обеспеченностью индивидуального крестьянского хозяйства в 1929 г.
Роль МТС достаточно четко выступает в отношении большей производительности труда, выраженной в га посевов на одного трудоспособного, и в большем росте обеспеченности посевами в расчете на единицу колхозного населения.
Процент изменения по сравнению с крестьянским хозяйством 1929 г.:
Районы
Нагрузка в га посева на 1 трудоспособного
Обеспеченность колхозного населения в расчете на единицу населения в га посева
связанные
не связанные
все колхозы
связанные
не связанные
все колхозы
УССР
157,9
126,3
131,6
168,4
134,8
136,8
Северный Кавказ
119,2
115,4
119,2
161,5
146,2
153,8
Нижняя Волга
204,5
159,1
178
174,2
174,2
174,2
Средняя Волга
226
153,8
173,1
230,8
153,8
173,1
ЦЧО
129,5
121
123,9
136,4
125
125
По всем районам мы имеем относительно большую нагрузку посевами на одного трудоспособного в колхозах, связанных с МТС, чем в не связанных. Эта же тенденция сохраняется и в отношении прироста посевных площадей в расчете на душу колхозного населения. Исключение составляет Нижняя Волга, в которой имеет место разномерный темп прироста, но сам он так незначителен, что дает большие темпы, чем по всем приведенным районам.
Рост производительности труда ведет к высвобождению значительного количества рабочей силы. В условиях еще недостаточной организованности колхозного производства, только что начавшейся интенсификации его, слабой, почти совершенно отсутствующей работы по организации кадров-отходников, — все это приводит к значительному проценту колхозов, неполно использующих свою рабочую силу. Одновременно это же показывает нам, какие огромные возможности открывает колхозное движение для рациональной организации труда самой отсталой части нашего народного хозяйства — земледелия.
514
В материалах вопросы организации труда, использование его, формы оплаты труда по существу не получили своего надлежащего освещения.
Большой процент колхозов вообще не дал сведений по вопросам использования труда. По УССР сведений не дали 35,7% колхозов, по Средней Волге — 47,4, по ЦЧО — 56,7%, Нижней Волге — 37,1% и Северному Кавказу 24,9%.
В материалах обследования приводятся данные о степени использования рабсилы только в колхозном производстве. Для того, чтобы составить полное представление о балансе труда в колхозах, необходимо было обследовать и индивидуальное производство колхозников.
Но несмотря на столь значительный свой недостаток, материалы все-таки показывают любопытные процессы, происходящие в этой области. Мы имеем по всем этим пяти районам не только полное обеспечение колхозов своей рабочей силой, но и значительный, по существу, избыток ее.
Распределение колхозов по степени использования запасов своей рабсилы:
Районы
25% и менее
25-50%
51-75%
76-100%
Не хватает своей рабсилы
Итого
Нижняя Волга
2,9
18
19
59,7
0,4
100
Северный Кавказ
4,5
17,9
21,4
55,7
0,5
100
ЦЧО
8,4
22,7
18
50
0,9
100
УССР
9,3
22,3
22,4
45,1
0,9
100
Средняя Волга
4,2
20,7
20
54,4
0,7
100
Свыше одной пятой части всех колхозов не используют даже наполовину наличных запасов своей рабсилы. С учетом индивидуального производства колхозников степень использования рабсилы несколько возрастает, но, тем не менее, факт огромных запасов труда в колхозах и недостаточное еще производительное применение его остаются.
Только половина колхозов дает значительное использование запасов рабочей силы. Наибольшее использование рабсилы дают коммуны, среди которых процент использующих рабсилу на 76—100% составляет около 4/5 общего их числа.
Отходничество развито в колхозах этих районов незначительно.
Процент трудоспособных, находящихся на отходных заработках:
УССР
9,5
Средняя Волга
5
ЦЧО
нет сведений
Нижняя Волга
2,6
Северный Кавказ
2,6
Приведенные выше данные об отходе весной 1930 г. недостаточно характеризуют эти процессы, тем более происходящие по таким, не типичным в этом отношении, районам.
Приводимые ниже данные о формах оплаты труда в колхозах показывают слабое проведение в жизнь устава колхозов.
17*
515
Распределение колхозов по формам оплаты труда:
Районы
Имеющие
Не имеющие сдельной нормы и тарифной сетки оплаты труда
сдельную норму и тарифную сетку оплаты
только сдельную норму
только тарифную сетку
УССР
12,2
1,7
33,8
52,3
Средняя Волга
24,3'
4,5
33,9
37,3
ЦЧО
18,5
4,6
27,1
49,8
Нижняя Волга
37
1,5
43,6
17,6
Северный Кавказ
33,8
4,8
36
25,4
Сдельная форма оплаты труда и тарифная сетка наиболее широко применяются в Нижне-Волжском и Северо-Кавказском краях. Значительная пестрота форм оплаты труда имеет место в УССР и ЦЧО.
Необходимо отметить следующее: чем выше форма колхоза, тем более находит себе применение сдельщина и тарифная сетка. В коммунах эти формы оплаты труда применяются почти в одной трети общего их количества в УССР и доходит до половины всех коммун С[еверо-Кавказского] края и Нижней Волги.
Выше отмечалось, что колхозы в текущем году получили значительно большую помощь со стороны государства. Приводимая таблица показывает размеры задолженности колхозов.
Доля задолженности в процентах к обобществленным фондам колхозов:
Районы Процент задолженности
УССР 38,6
Северный Кавказ 43
Крым 65,9
Средняя Волга 36,4
Нижняя Волга 33,5
ЦЧО 38,1
Политико-просветительные
и культурно-бытовые учреждения в колхозах
Результаты учета показывают, что больше половины колхозов на Украине, в ЦЧО и на Средней Волге (в процентах: 55,2; 63,7 и 65,7) и примерно две пятых — на Северном Кавказе и Нижней Волге (41,1 и 45,2) не имеют у себя ни политико-просветительных учреждений, ни стенных газет, причем отсутствие этих учреждений и газет наблюдается преимущественно в тех колхозах, которые не связаны с МТС и в которых меньше элементов обобществления.
Колхозы, не имеющие политико-просветительных учреждений и стенгазет (в процентах к общему числу):
Группы колхозов по связи их с МТС
Северный Кавказ
Нижняя Волга
Украина
ЦЧО
Средняя Волга
Связанные с МТС
36,2
31,9
45,2
56,5
58,8
Коммуны
15
9,5
13,4
33,3
33,3
Артели
32,9
33,3
43,2
55,2
59,4
Не связанные с МТС
42,9
50
57,5
65
67
Коммуны
20
33,3
21,7
32,9
31,1
Артели
44,4
50,1
54,2
64
68
Все колхозы, связанные и не связанные с МТС (включая и СОЗы)
41,1
45,2
55,2
63,7
65,7
516
Районы, которые имели и имеют более высокие проценты коллективизации, лучше обеспечены политпросветучреждениями и стенгазетами, чем районы со сравнительно меньшим процентом коллективизации.
Данные обследования особенно подчеркивают влияние на развитие культработы МТС, становящихся организующими центрами районов и в области культпросветительной.
Группа колхозов по связи с МТС
Колхозы, имеющие политпросветучреждения
Колхозы, имеющие стенгазеты
в процентах ко всем колхозам
Северный Кавказ
Нижняя Волга
Украина
ЦЧО
Средняя Волга
Северный Кавказ
Нижняя Волга
Украина
ЦЧО
Средняя Волга
1. Связанные с МТС
46,6
52,4
43,3
32,6
29
49,5
52,8
36,4
31,1
29
2. Не связанные с МТС
40,3
36,9
32,2
27,7
22,4
43,7
37,5
26,5
19,5
21
3. Все колхозы
42
40,9
34,3
21,4
23,5
45,3
41,6
28,4
22,8
23,8
По всем без исключения производящим районам СССР указанная в таблице группа колхозов, связанная с МТС, имеет значительно больший процент охвата колхозов как политпросветучреждениями, так и стенной газетой, чем группа колхозов, не связанных с МТС.
Процент колхозов, имеющих политпросветучреждения, нельзя суммировать с процентом колхозов, имеющих стенгазеты, так как в большинстве колхозов в клубах, избах-читальнях и красных уголках имеются стенгазеты, выделенные в самостоятельный итог.
Более высокие формы коллективизации имеют и большее развитие общественных форм культурной работы. Так, из числа всех коммун Северного Кавказа, связанных с МТС, 65,8% имеют политпросветучреждения и 75,4 — стенгазеты. Соответствующие проценты для Нижней Волги — 71,5 и 61,9; Украины - 70,4 и 76,5; ЦЧО -56,9 и 47,1.
В составе с/х артелей, тоже обслуживаемых МТС, имеются с/х артели с политпросветучреждениями и стенгазетами по Северному Кавказу — 48,9 и 51,2; по Нижней Волге — 51,5 и 52,5; по Украине — 45,1 и 38,7; по ЦЧО — 33,1 и 32,5. В группе товариществ по СОЗ колхозы с политпросветучреждениями и газетами насчитываются всего в количестве: по Северному Кавказу - 8 и 10,3; Украине - 35,9 и 26,5; ЦЧО - 15,8 и 11,6; Средней Волге -18,5 и 14,8. ■
Что касается бытового обслуживания, то оно в материалах учета характеризуется двумя показателями: дошкольными детскими учреждениями и общественными столовыми. Исключительная необеспеченность как детучреждения-ми, так и общественными столовыми подчеркивается такими цифрами: не имеют ни тех, ни других учреждений по Средней Волге — 90,0%, по Украине - 87,4%, по ЦЧО - 88,2%, по Северному Кавказу - 70,3% и Нижней Волге — 53,4% всех колхозов. Материалы майского учета колхозов свидетельствуют, что развертывание сети учреждений (по коллективизации быта, дошкольные учреждения, общественные столовые) идет параллельно с развертыванием сети политпросветучреждений: в тех районах, где последняя сеть гуще, там имеется и больший процент охвата колхозов культурно-бытовыми учреждениями.
517
Районы
Число колхозов, связанных с МТС, имеющих в процентах ко всему числу колхозов
политпросвет-учреждения
стенгазеты
дошкольные учреждения
столовые
Нижняя Волга
52,4
52,8
57,7
10,5
Северный Кавказ
46,6
49,4
30,9
11,8
Украина
43,3
36,4
15,4
7
ЦЧО
32,6
31,1
14,2
7,2
Средняя Волга
29
29
12,2
2,8
На темпы развертывания как политпросветительных, так и бытовых учреждений действуют одни и те же факторы: наличие большего процента старых, уже сложившихся колхозов, больший охват ими крестьянских хозяйств, степень механизации, высокая хозяйственно-финансовая мощность колхозов.
Колхозные кадры
Мы имеем, по данным сплошного обследования, как правило, решительное преобладание в составе руководящих кадров батрацко-бедняцких элементов и заметный процент рабочих. Эти три группы вместе дают по ЦЧО для всех колхозов 53,7% всего состава правлений, по Северному Кавказу — 53%, по Средней Волге — 60,6%, по Украине — 68,4%. Середняки представлены в правлениях колхозов Украины — 28,6%, Средней Волги — 35,4%, Северного Кавказа - 37,9%, ЦЧО - 43,1%.
При этом четко выявляются тенденции снижения удельного веса середняка в колхозах, связанных с МТС, за счет повышения процента бедноты, рабочих и даже служащих.
Вторым характерным выводом из данных обследования является снижение удельного веса середняка в правлениях по мере перехода от простейших форм колхозов к более сложным. Для коммун, связанных с МТС, этот удельный вес падает до 31,1% для ЦЧО, 27,3% — для Средней Волги, 22,9% — для [Северного] Кавказа, а для Украины —до 15,8%.
Особого внимания заслуживает низкий процент батраков в составе правлений колхозов (5,3 — для Средней Волги, 5,1 — для Украины, 4,1 — для ЦЧО), поднимающийся лишь для Северного Кавказа до 9,2%. Только в коммунах участие батрачества в правлениях становится заметным.
Рабочие представлены более высоким процентом в правлениях колхозов, связанных с МТС (7,1% для ЦЧО и Украины, 7,5% для Средней Волги и 11,2% для Северного Кавказа), чем для колхозов, не связанных с МТС (4,5% для ЦЧО, 4,8% для Украины, 7,3% для Средней Волги и 9,2% для Северного Кавказа). Учитывая значительно более крупный размер колхозов, связанных с МТС, и более высокую степень механизации их производства, нужно признать это распределение рабочих кадров в колхозах вполне правильным, 25-тысячники в подавляющей своей части использованы на руководящей работе в колхозах. 88,1% 25-тысячников по ЦЧО, 86,2% по Средней Волге, 83,5% по Северному Кавказу и 80,4% по УССР являются членами правлений колхозов. Процент колхозов, имеющих на работе 25-тысячников (как в составе правлений, так и вне их), значительно колеблется по отдельным областям, составляя 38,2% для Северного Кавказа, 29,6% для Средней Волги, 22,6% для Украины и снижаясь до 17,6% для колхозов ЦЧО.
Переходя к партийной прослойке в колхозах, приведем прежде всего общее количество коммунистов — членов колхозов в тех областях, данные о которых разработаны в настоящей записке.
518
Партпрослойка:
Республики и области
Абсолютное число
колхозников, крестьян-коммунистов (по данным стат[отдела] ЦК)
всех колхозников-коммунистов (по данным сплошного обследования)
колхозников — членов и кандидатов ВЛКСМ (по данным сплошного обследования)
Средняя Волга
10 784
18 702
26 883
ЦЧО
15 392
19 001
28 445
Северный Кавказ
10 088
28 604
57 283
УССР
22 109
45 856
132 277
Средний удельный вес членов и кандидатов ВКП(б) и членов и кандидатов ВЛКСМ среди всех трудоспособных в колхозах определяется следующей таблицей:
Партийная и комсомольская прослойка в колхозах (процент коммунистов и комсомольцев к трудоспособному населению):
Республики и области
Членов и кандидатов ВКП(б)
Членов и кандидатов ВЛКСМ
Северный Кавказ
1,2%
2,4%
ЦЧО
2,3%
3,5%
Средняя Волга
2,7%
3,8%
Украина
1%
3%
Эту таблицу для Северного Кавказа и Украины мы можем сравнить с данными сплошного обследования ЦСУ 1928 г. о партийном составе населения колхозов в процентах к числу работников и работниц.
1928 г.
1930 г.
Партийный и комсомольский состав населения в процентах к числу работников и работниц
Тот же состав в процентах к числу трудоспособных
члены и кандидаты ВКП(б)
члены и кандидаты ВЛКСМ
члены и кандидаты ВКП(б)
члены и кандидаты ВЛКСМ
Северный Кавказ
2,8
3,5
1,2
2,4
Украина
2,5
2,8
1
3
Мы имеем, таким образом, снижение партийной и комсомольской прослойки, особенно значительное в отношении партийцев.
Партийная часть колхозного населения выделяет из себя наиболее высокий после 25-тысячников процент членов правлений колхозов. По Украине 33,2% партийцев — членов колхозов являются членами правлений, по ЦЧО — 25,8%, по Средней Волге — 24,3%, по Северному Кавказу — 20,5%.
Члены и кандидаты ВЛКСМ, значительно преобладая по своему числу в общем составе членов колхозов над партийцами, резко отстают, однако, от них по степени участия в органах управления колхозов. На каждые 100 комсомольцев приходится членов правления колхозов всего 3,2 на Украине, 2,8 — по ЦЧО, 2,5 — по Средней Волге и 1 — по Северному Кавказу.
Удельный вес партийно-комсомольского ядра в общем составе правления колхозов показывает следующая таблица:
519
Республики и области
Процент членов и кандидатов ВКП(б)
Процент ко в органах \
мсомольцев /правления
Процент колхозов, имеющих в составе правления членов и кандидатов ВКП(б)
1928 г. (данные сплошного обследования ЦСУ)
1930 г. (данные сплошного обследования на 1 июня)
1928 г. (по тем же обследованиям)
1930 г. (по тем же обследованиям)
Северный Кавказ
9,5
30,2
2,6
3
70,3
Средняя Волга
—
27,7
—
4
64,4
ЦЧО
—
23,9
—
3,9
56,5
УССР
8,6
14,6
1,9
4,1
43,8
Цифры показывают крайне медленный рост участия в правлениях колхозов членов и кандидатов ВЛКСМ. Процент последних среди членов правлений колхозов, по данным 1930 г., по всем четырем указанным районам лишь десятыми долями процента превышает процент комсомольцев среди всей массы трудоспособного населения колхозов.
Нужно отметить повышение процента участия партийцев и комсомольцев [в] правлениях колхозов по мере перехода к более сложным формам последних.
Для коммун этот процент в отношении партийцев колеблется по отдельным районам и группам (связанным с МТС и не связанным) — от 48,4% до 40,6%, для СОЗов он дает максимум 29,4% для Северного Кавказа по союзам, связанным с МТС, снижаясь для основной массы СОЗов на Украине до 13,4% (для связанных с МТС) и 7,5% (для не связанных).
Для уставных форм колхозов данные обследования отмечают, как правило, несколько повышенный процент партийцев и комсомольцев в составе членов правлений колхозов, связанных с МТС, сравнительно с колхозами, не связанными с МТС.
Данные о проценте женщин в правлениях колхозов:
Средняя Волга
ЦЧО
Северный Кавказ
УССР
1929 г.
5,5
8,4
6,6
5,5
1930 г.
8,9
8,3
8,1
7,4
Кадры специалистов в колхозах:
Республики и области
Не имеют (процент колхозов)
агрономов
счетоводов
из них не имеют ни агрономов, ни счетоводов
Нижняя Волга
62,2
21,4
20,3
Средняя Волга
89,5
54,5
51,8
ЦЧО
89,6
54,9
50,7
Северный Кавказ
70,1
33,6
30,6
УССР
91,4
38,1
30,4
520
Таковы основные итоги колхозного движения ко времени XVI съезда партии.
РГАЭ. Ф. 7446. Оп. 1. Д. 142. Л. 1-29. Копия.
1* Датируется по времени разработки документа, см.: Колхозы накануне XVI съезда ВКП(б) (Предварительные итоги). М., 1930. С. 3.
2* В тексте, видимо, ошибочно — совершенно.
3* Здесь и далее отточия документа.
4* Данные процентного распределения по группам в этих районах в сумме не дают 100%.
5* Так в тексте.
6* Данные на 15 июня. (Прим. док.)
7* Данные на 1 июня. (Прим. док.)
№ 187
Обзор Информационного отдела ОГПУ по письмам кулаков, высланных в Северный край
Не ранее 1 июля 1930 г. Серия Настоящий обзор составлен по материалам 3 отделения ИНФО ОГПУ за время с 20 июня по 1 июля 1930 г.
Всего прошло и прочитано за указанное время 16 790 сообщений. Из них с отрицательным содержанием 10 504 сообщения, т. е. 63%, с положительным содержанием 143 сообщения, т.е. 0,9%, аполитичных 6143 сообщения, т.е. 36,1%, конфисковано 8871 сообщение, т. е. 53%.
Наиболее характерные выписки приводятся ниже:
«В дороге нам пришлось переживать душераздирающие картины, как то: смерть детей, матерей, роды и в вагонах, и на подводах, смерть рожениц и потерю детей в лесу, а теперь нас настигает настоящий голод» («К» — Шахтин-ский окр.).
«Людям пишут, что скоро все перемелется на муку и будет жизнь, как 20 лет назад была, но и от этой разрухи хватит на 50 лет поправлять Россию. Но ничего, Бог не без милости, казак не без счастья. Взойдет когда-то над нами солнце, может, и мы нальем кому такую чашу, как налили нам кровопийцы наши, и нехай пока радуются» («К» — Новочеркасск).
«Наша работа страшная, много людей убило соснами, много умерло, и много людей пухнет с голоду, и много с ума сходят, так что страшно смотреть. Вы спрашиваете, как нас питают — хуже собак, хороший хозяин собаку лучше кормит, чем нас здесь. В лавках ничего нет» («К» — Тагил).
«Сколько тут калек, вдов и сирот, и лесом убивают, и сами мрут, и душат матери своих детей, в речку кидают и сами с ними и мрут от голода как мухи. Тут на нас смотрят, как на зверей, в лавках нам даже иголки не продают» («К»).
«Пусть бы мы страдали, а зачем же мучаются около нас дети, ведь им одному 8, а другому 2 года, ведь Советская власть как смотрит на детей. Ваня был ведь пионер, а мы были батраки и своего хозяйства не имели и земли также. Дети горько плачут, потому что нечего есть, пошли в лес и с голоду наелись травы, а трава попалась такая, от которой могли отравиться, и вот мне пришли и сказали, что мои дети ходят по лесу и их рвет, я побежала, привела их в барак, стали отхаживать, пока живы, но ходят как тени, потому что муки выдают в месяц 16 кг на шестерых» («К»).
521
«Пишите свои новости. У нас новостей уже много — люди пухнут от голода и вешаются. 4 души повесились от голода и 5 душ удушились от голода» («К» — Богославск).
«Жизнь моя очень ужасна, и не только моя, а 10 тыс. людей гибнут от холода и голода и непосильных работ. Я проживаю в Сибири в некоем селе Туринского района1*. Мы сосланы на принудительные работы, а за что? Нас морят голодом и мы страдаем от холода. Из дому нам почти ничего не дали, а кто и взял что, то променял на кусок хлеба. Обращаются с нами здесь хуже, чем паршивый хозяин с собакой. Ужасно свирепствует скарлатина, и люди мрут как мухи, в особенности дети. Заболевают, холод, есть нечего, и по семь человек умирают в сутки. 28 апреля делали подсчет в сельсовете, то наших выселенцев умерло 620 чел.» («К» — Надеждинск).
«Наверно, нам скоро будет гибель, хлеба нет, картошки тоже, пшено кончается, и есть нечего. Мы стали черней земли от тяжелой и горькой жизни, дети просят есть, а есть нечего, они меня сведут со света, скажешь — нечего дать, а они плачут» («К» — Тагил).
«Какая мне досталась злая доля, до сих пор не верю, что так со мной сделали, и за что так мучают, был бы я богач или вред кому нанес, головотяпы они и кровопийцы и больше ничего. Голодуем мы здесь, а купить нечего, жрать нечего. Не дай Бог, как над нами измываются, заключенным куда лучше, дают спецодежду, 3 фунта хлеба, а нам не дают ничего, вот какие мы преступники, наверно, нас здесь замучают до смерти, мерзавцы. Народу много уже мрет с голода. Негодяи проклятые, жалко людей, да и себя, за что терзают, за наше добро. Неужели не одумаются негодяи, не дадут вольно жить» («К» — Надеждинск).
«Много жалоб послали в Москву за нас, лишенцев, и много бывает собраний, чтобы нас вернули обратно. Рабочие говорят, что нам самим хлеба нет, а их зачем наслали, да еще женщин и детей, наверно, говорят, за тем выслали, чтобы уничтожить. Теперь ждем ответа с Москвы. Здесь уже много умерло, и сейчас много умирает с голоду, где идет, там падает и умирает, а особенно в рудниках, там почти не осталось детей и слабых женщин, там тяжелый воздух — болото. Мы сейчас стоим на квартирах, и кругом вода, нельзя никуда выйти, кроме как на лодке, а вода такая, как кровь красная» («К» — Тагил).
«Кто с детьми ехали, те померзли в снегу...2* Судьба наша такова. Масса была происшествий, кто без ног, а кто и без рук остался после поездки по снегу. Не знаем, придется видеться или нет. Хлопочите и ходатайствуйте об нас на родину и не забудьте Акима Константина, хоть слово промолвите на собрании» («К»).
«Выселенцев и заключенных в одном этом районе 97 тыс. Людей набито полно, а порядка нет. Паек уральский выдают совсем маленький, да и то урывают все жулики. Начальство каждый день пьяное, как баранье, редко выхме-ляются, а нам от несчастного пайка и то урывают, и прогуливают. Еще не скоро, но на родину мы придем, здесь жить не будем. Все не помрем. Не будьте активистами, это дело не вечное. Нам здесь хоть и плохо, но если бы знали, грешники, что будет впереди, то за три года раньше начали бы плакать» («К» — Богославск).
«Бабы кладут в мешки последнее барахло и идут за 30 верст по воде менять на кусок хлеба или картошки, а в селах сами голодные, как собаки, и проклинают нас потому, что раньше они зарабатывали и кормились, а теперь их на работу не берут, а гонят нас за несчастный паек. Положение наше безвыходное, с голоду помирать, потому что работаем мы и сами не знаем за что, работаем два месяца, а жалования не дают, считают, что мы и еще должны государству, за что сами не знаем. Затем у нас голод и много заболеваний, дети мрут каждый день» («К»).
522
«С трепетом жадных сердец ждем войны, думаю, что должно это слово сбыться» («К» — Уральская обл.).
Зам. начальника ИНФО ОГПУ Герасимова Начальник 3 отделения Лобов
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 653. Л. 375—379. Ротаторный экз. с подлинника.
1* Туринский район находился в Уральской обл. 2* Два слова неразборчивы.
№ 188
Директива ОГПУ ПП ОГПУ по Белоруссии, Средне-Волжскому и Дальне-Восточному краю, ГПУ Татарии о направлении к высланным нетрудоспособным семьям их мужчин, приговоренных к заключению в лагерь до 5 лет
4 июля 1930 г. № 4303
По сообщению ПП ДВК во всех эшелонах кулаков обнаружено значительное количество нетрудоспособных семей, главы которых остались на местах, арестованные органами ОГПУ. Нетрудоспособные семьи поставлены в тяжелые условия. На основании нашего № 12849 от 28 марта предлагается: немедленно под конвоем направить в ДВК, вслед высланным семьям, всех трудоспособных мужчин, приговоренных тройками к заключению в лагерь до 5 лет включительно.
ПП ОГПУ ДВК: 1) срочно представить нам, копии соответствующему ПП ОГПУ, подробные списки семей кулаков, высланных без трудоспособных мужчин, с указанием теперешнего местожительства; 2) настоять перед Союз-золотом предоставить семьям, не имеющим трудоспособных мужчин, более легкую работу; 3) настоять перед Союззолотом обеспечить продовольствием всех вселенных кулаков; 4) Заявления высланных о неправильной высылке направлять непосредственно в окротделы ОГПУ, выславших кулаков.
Ольский Пузицкий
ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 1944. Л. 150. Копия.
№ 189
Справка Управления госдоходами Наркомфина СССР о стоимости конфискованного у кулаков имущества по данным на 25 июня 1930 г.
4 июля 1930 г. Секретно.
По директиве от 1 февраля 1930 г. о раскулачивании ни одному из общесоюзных учреждений не поручалось вести учет работы по раскулачиванию. Эта работа во всем ее объеме возложена была на местные исполкомы.
После издания этого закона НКФин Союза поставил себе задачей получить сведения: 1) о числе кулацких хозяйств, у которых конфисковано иму-
523
щество; 2) о стоимости этого имущества; 3) о сумме, подлежащей погашению колхозами за счет этого имущества, как долги кулацких хозяйств, и 4) о стоимости имущества, переданного в колхозы в неделимые фонды в качестве взносов за бедняков и батраков.
Не вмешиваясь своими указаниями в проводимую работу по раскулачиванию, НКФин СССР попытался получить чрезвьиайно ценные цифровые данные, дающие представление о стоимости конфискованного у кулаков имущества, в то же время о размерах оказанной колхозам помощи готовыми орудиями и средствами производства, принадлежавшими ранее кулацким хозяйствам.
Однако получение этих сведений натолкнулось на серьезное препятствие: финансовые органы не принимали участие в работе по раскулачиванию, а этим занимались местные исполкомы и карательные органы; учет конфискованному имуществу во многих случаях не велся; нередки случаи, когда этих сведений нет не только в окружных органах, но и в районных и даже в сельсоветах.
Настойчивые требования НКФина привели к тому, что по значительной территории неполные сведения все же получены. Эти сведения дают следующие итоги:
ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ
Число хозяйств, у которых конфисковано имущество
191 035
То же в процентах к числу хозяйств, обложенных в индивидуальном порядке
58,1
Стоимость конфискованного имущества, в тыс. руб.
111 364,4
То же в среднем на 1 хозяйство, в руб.
564,2
Передано в колхозы в неделимые фонды, в тыс. руб.
84 499,9
То же в процентах ко всей стоимости конфискованного имущества
75,9
Изъято наличных денег, вкладов и облигаций займов, в тыс. руб.
2251,5
То же в процентах ко всей стоимости конфискованного имущества
2
Эти данные относятся к 1269 районам из общего числа их по Союзу 2801 и примерно к 12 млн крестьянских хозяйств из общего числа их по СССР около 26 млн. Большая часть этих данных охватывает собою, с одной стороны, территорию районов сплошной коллективизации (Украина, Северный Кавказ, Сибирь, ЦЧО, Урал, Крым, АССР Немцев Поволжья) и, с другой, районов, где раскулачивание не носило сплошного характера (Ленинградская обл., Западная, Ивановская, БССР). В первой группе указанных районов количество хозяйств, у которых конфисковано имущество, составляет в среднем 65% общего числа кулаков, обложенных в индивидуальном порядке, достигая в отдельных случаях 83 — 84% (ЦЧО, АССР Немцев Поволжья). В остальных же районах этот процент равен в среднем примерно 20% с колебанием от 7,5% (Ленинградская обл.) до 40% (Белоруссия).
Пользуясь этими данными как исходными, можно подойти ориентировочно к вероятным итогам для всей территории Союза, которые представляются в следующем виде:
Число хозяйств, у которых конфисковано имущество, в тыс.
321
То же в процентах к общему числу хозяйств, обложенных в индивидуальном порядке
45,6
Стоимость конфискованного имущества, в тыс. руб.
181 559,6
То же в среднем на 1 хозяйство, в руб.
564,2
Передано в колхозы в неделимые фонды, в тыс. руб.
137 803,7
То же в процентах ко всей стоимости конфискованного имущества
75,9
Изъято наличных денег, вкладов и облигаций госзаймов
3631,2
То же в процентах к стоимости имущества
2
524
При получении этих распространенных итогов расчет произведен следующим образом:
1. Для каждого района, по которому отсутствуют отчетные данные, число
хозяйств, подвергшихся конфискации имущества, определено в процентном
отношении к количеству хозяйств, обложенных в индивидуальном порядке,
причем этот процент определен экспертно путем распространения на данный
район имеющихся отчетных данных по другим районам, сходным по размерам
коллективизации.
2. Все остальные величины получены распространением на весь Союз
средних показателей, полученных по всей сумме отчетных данных: а) стои
мость конфискованного имущества в среднем на хозяйство; б) среднего про
цента передачи этого имущества в неделимые фонды колхозов и в) среднего
процента, падающего из общей стоимости имущества на наличные деньги,
вклады и облигации займов.
По отчетным данным наиболее слабо представлены сведения, какая часть конфискованного имущества была передана колхозам и подлежала погашению ими долгов кулацких хозяйств. Эти сведения имеются лишь по территории с общей стоимостью конфискованного имущества в 53 млн руб., где эта часть составляет по отношению к последней 7%. Если допустить, что, примерно, этот же процент может быть применен к общесоюзному итогу, то будем иметь сумму в 12 709 тыс. руб., которая передана колхозам и погашение долгов по ней сложено согласно постановлению правительства от 2 апреля. Таким образом, всего колхозам передано, по нашим расчетам, свыше 150 млн руб., или 83% всего конфискованного имущества.
Имея в виду, что 2% падают на наличные деньги, вклады и облигации займов, мы имеем нераспределенными 15% этого имущества.
По частным сведениям, можно предполагать, что из этих 15% часть имущества была продана с торгов в погашение долгов и недоимок кулацких хозяйств (что разрешалось законом от 1 февраля 1930 г.), часть имущества передана совхозам и другим государственным и кооперативным органам, а остальное осталось в распоряжении райисполкомов и сельсоветов.
Несомненно, что отчетные материалы о стоимости конфискованного имущества не соответствуют реальной их ценности и заведомо преуменьшены. Частные сведения говорят о том, что во многих случаях при описи кулацкого имущества последнее оценивалось очень низко, вне соответствия с его действительной стоимостью.
Это обстоятельство указывает на то, что конфискованное имущество, в том числе и переданное колхозам, должно быть оценено в значительно большей сумме, чем это дают приведенные расчеты. Каков должен быть размер поправки, нельзя сказать за отсутствием данных. Если с большой осторожностью допустить преуменьшенность наших цифр только на 25%, то общая стоимость конфискованного имущества составит в этом случае с округлением 225 млн руб., в том числе ценность переданного колхозам имущества (83%) — около 180 млн руб.
Надо в заключение отметить, что полученные отчетные материалы не дают возможности судить:
1) являются ли представленные сведения результатом работы после ис
правления перегибов при раскулачивании или до этого;
2) что стало с имуществом, переданным в колхоз, который впоследствии
распался1*.
РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 8. Д. 162. Л. 5—6. Подлинник. Помета на документе: Разослать членам правительства.
Подпись неразборчива.
525
№ 190
Протокол совещания в СОУ ОГПУ
с полномочным представителем ОГПУ по Уралу, Сибири
и Северному краю по борьбе с бегством кулаков с мест высылки
5 июля 1930 г. Совершенно секретно.
Присутствуют: помощник начальника СОУ ОГПУ т. Кауль; помощник начальника КРО ОГПУ т. Николаев; т. Усов, т. Фельдман, т. Холщевников; ПП ОГПУ Сибирского края т. Заковский, ПП ОГПУ Урала т. Матсон и ПП ОГПУ Северного края т. Аустрин.
Слушали: О бегстве кулаков с мест высылки и мерах борьбы с этим.
1. ПП ОГПУ по Сибирскому краю т. Заковский: в Сибири бегут кулаки, главным образом, из близлежащего Васюганского района1*. Преимущественно бежит молодежь, желающая порвать со своими семьями. Бегут и целые семьи кулаков, возвращающиеся в свои прежние села. До сих пор бежало около 2,5 — 3 тыс. чел. Бегство кулаков усиливает плохое хозяйничанье по управлению и устройству высланных кулаков, также неясное положение о выплате зарплаты работающим кулакам, например, кулаки, если работают, то получают лишь 50% заработной платы членов профсоюза. Все кулаки, в том числе и одиночки (за исключением 3,5 — 4 тыс. работающих на кирпичных заводах Сибулона) переданы в ведение Сибадмотдела.
Распоряжения ПП ОГПУ Сибири по борьбе с бегством кулаков:
1. Если кулаки просто бегут, незамеченные в контрреволюционной работе,
то таких высылать по этапу обратно на место поселения или в более отдален
ные места.
2. Если кулаки бегут, ведя антисоветскую агитацию и проявляя другую
контрреволюционную активность, то таковых судят на тройке и сажают в ла
геря.
3. Созданы оперативные тройки ТО ОГПУ по линии железных дорог, ко
торые помогают ловить бегущих кулаков и не позволяют кулакам бежать из
Сибири.
За все время опертройками ТО ОГПУ задержано около 500 — 600 кулаков.
2. ПП ОГПУ по Уралу т. Матсон: большинство вселенных и переселенных кулаков передано лесозаготовительным организациям. Лишь 4 — 5 тыс. семейств высланных кулаков, не имеющих трудоспособных членов, устраиваются для занятия сельским хозяйством. Переселенные внутри Урала кулаки устроились и устраиваются довольно сносно. Они уверились, что они переброшены всерьез и надолго, да им же и знаком уральский климат, поэтому они меньше бегут. Кроме того, их ловить гораздо легче с помощью местных бедняков и середняков.
Основные настроения вселенных кулаков из Северного Кавказа, Белоруссии и Крыма:
1) по одной категории кулаков — ожидание приезда, по примеру Север
ного края, «центральной комиссии», которая разберет их заявления и отпра
вит обратно;
2) по другой категории — что на лесозаготовках ни за что не останутся;
требуют предоставления земли и инвентаря для занятия сельским хозяйством;
3) третья категория настроена и делает попытки бежать во что бы то ни
стало, в том числе и в банды.
По мере подтягивания семей к месту работ трудоспособных и расселения их на места постоянного поселения бегство кулаков уменьшается. На настро-
526
ения кулаков вредно влияют такие факты, когда убежавшие кулаки (высланные из СКК и БССР) возвращаются сами обратно с приговорами сельсоветов о возвращении их из ссылки.
Многие кулаки бегут вместе с возвращением детей родственникам. Их приезды вообще вносят большую путаницу и затруднения в борьбу с бегством кулаков. Родственники привозят из дома разные документы, с которыми потом и убегают кулаки. Контроль установить и обеспечить чрезвычайно трудно, так как есть опасность задеть рабочих, которые во множестве передвигаются по этим районам. С начала весны бежало по 30 — 40 кулаков в день, теперь эта цифра значительно уменьшилась.
Мероприятия ПП ОГПУ по Уралу по борьбе с бегством кулаков:
1) во всех пунктах кулацкой ссылки среди кулаков введена круговая по
рука с выделением от каждого десятка ответственного старшего, с обязатель
ством вести наблюдение за вверенным десятком и немедленно сообщать о всех
случаях и попытках к бегству. В связи с введением круговой поруки установ
лено отобрание подписок как у группы кулаков, так и у старших десятков;
2) в округах с кулацкой ссылкой приняты меры к привлечению населения
и его заинтересованности в поимке бегущих кулаков. За каждого пойманного
кулака выдается единовременное вознаграждение в 30 руб. Причем, с пойман
ных кулаков устанавливается штраф за побег в размере 100 руб., который по
степенно удерживается с его заработка;
3) приняты меры по наблюдению за ссыльными — усилением агентурного
обслуживания;
4) созданы 6 опергрупп ТО ОГПУ для проверки пароходов и железных
дорог.
Выплату премий по 30 руб. за каждого пойманного кулака в настоящее время приостановили. Но все же нужно, хотя и меньше, все же платить премию населению за поимку кулаков. Кроме того, нужно по отношению к бегущим кулакам применять более жесткие меры наказания.
3. ПП ОГПУ по Северному краю т. Аустрин: при бегстве кулаками применялись разные ухищрения: обходились станции, где проверялись документы, и потом садились на поезда, следовали пешком и на подводах и т. д. Значительно способствовало бегству кулаков возвращение детей родственникам. Кулаки, дети которых были переданы родственникам, почти поголовно все сбежали. Приезжающие за детьми и на свидание с высланными родственники привозили фиктивные документы, также разные документы посылались по почте. Значительно усилили бегство и получаемые из дома от убежавших кулаков письма, что дома их хорошо приняли. Бегство значительно усилилось с начала расселения в места постоянного расселения. Если до 1 июня всего бежало 14 123 чел. (в том числе и с места работ к семьям), то с 25 по 30 мая бежало 2779 чел.
Мероприятия ПП ОГПУ Северного края по борьбе с бегством кулаков:
1) усилено агентурное освещение кулачества с целью своевременного вы
явления подготовок к побегам и оперативная работа по случаям подготовки
организованных побегов;
2) к борьбе с бегством кулаков привлечена милиция и сельский актив
(партийцы, комсомольцы, батрачество, колхозники) с обещанием премирова
ния в отдельных случаях;
3) создано"-15 оперативных чекистских отрядов, которые оперируют в «уз
ловых пунктах» и в наиболее пораженных бегством местах;
4) прекращен отпуск на родину детей;
5) воспрещен допуск к высланным кулакам приезжающих к ним родствен
ников и знакомых. Всех приезжающих предложено немедленно возвращать
527
обратно. Лиц, везущих документы или иным путем подготовляющих к побегу кулаков, будут судить на тройке;
6) введена круговая порука за побеги, для чего все кулаки разбиты на де
сятки и назначены старшие десятков;
7) установлен более жесткий режим во внутреннем распорядке бараков,
создавая максимальнейшие трудности побега;
8) подвергнута конфискации и сжиганию вся входящая и исходящая кор
респонденция кулаков в местах временного расселения;
9) усилена проверка поездов и пароходов;
10) усилены летучие оперативные отряды и привлечена милиция к поимке
бегущих кулаков;
11) на борьбу с бегством кулаков ассигновано 50 тыс. руб. из сумм, сэко
номленных при постройке бараков.
Все эти принимаемые меры по борьбе с бегством кулаков в совокупности дали хорошие в общем результаты, что можно видеть из количества бегущих и задержанных за июнь мес:
с 1 июня по 5 июня бежало — 412 чел., задержано — 216 чел.;
с 5 июня по 10 июня бежало — 330 чел., задержано — 710 чел.;
с 10 июня по 15 июня2* бежало — задержано —
с 15 июня по 20 июня бежало — 527 чел., задержано — 828 чел.
За все время из 15 580 бежавших задержано — 9038 чел.; из них 4 тыс. чел. задержано ТО О ГПУ.
За это время возвращено обратно 2225 чел. приезжающих родственников, у которых было изъято 376 фальшивых документов и 152 разных чистых бланков для удостоверений. За это же время отобрано у кулаков 1255 фиктивных документов и задержано с фиктивными документами 1243 бежавших кулака.
В Северном крае (в Вологде) спекуляция фиктивными документами приняла широкие размеры, в последние дни раскрыты 2 организации, воровавшие документы, изготовлявшие печати и продававшие документы кулакам. В одной организации участвовало 9 чел., в другой — 3 — 4 чел.
У меньшей части вселенных кулаков (особенно из УССР) настроения в Северном крае ни в коем случае не остаться — бежать или добиваться амнистии. За последнее время отмечена большая политическая активность бегущих кулаков (составили воззвание к рабочим Брянского завода; попытка подать коллективное заявление XVI съезду ВКП(б); попытки раздобыть оружие и, приехав на место, расправиться с раскулачившими их лицами и т. д.).
В местах постоянного поселения бороться с бегством кулаков будет очень трудно, так как до сих пор в поселках нет еще комендантов и милиционеров. Сейчас бегут те, которые не желают остаться в Северном крае, но если в ближайшем будущем все вселенные кулаки не будут хозяйственно устроены, то побеги, безусловно, усилятся. Все хозяйственное устроение вселенных кулаков передано комиссии крайисполкома. В Северном крае не знаем, что делать со 150 семьями, которые признаны неправильно раскулаченными, но не подлежат возвращению и в своем составе не имеют трудоспособных членов. Включать их в кулацкие поселки, чтобы их содержали остальные кулаки — нельзя, придется их взять на социальное обеспечение.
Помощник начальника КРО ОГПУ т. Николаев: директив по линии О ГПУ по борьбе с бегством кулаков было дано достаточно. Но те ПП ОГПУ, куда обратно бегут кулаки, ничего не делают для борьбы с бегущими, никаких мер места не принимают по части наказания бегущих. Надо ускорить хозяйственное устройство вселенных кулаков и скорее выработать
528
инструкцию по хозяйственному устройству кулаков. Тов. Николаев зачитывает ряд выдержек из выработанного проекта инструкции по хозяйственному устройству кулаков. Постановили:
1. В интересах скорейшего хозяйственного устройства раскулаченных и в
интересах борьбы с усилившимся бегством признать необходимым в самом
срочном порядке провести через законодательные инстанции постановление о
хозяйственном устройстве и правовом положении высланных кулаков.
2. Констатируя, что не все ПП ОГПУ, выславшие кулаков 2-й категории,
выполнили директивы ОГПУ по части борьбы с бегством кулаков с мест вы
сылки, считать необходимым по линии органов ОГПУ и других местных ор
ганов Советской власти усилить работу на местах выселения по выявлению
незаконно возвратившихся высланных кулаков, принятию мер по их поимке
и усилению репрессивных мер по отношению к ним.
3. В местах расселения кулаков максимально усилить применяющиеся
меры по борьбе с бегством кулаков, привлекая к поимке бежавших кулаков
милицию, комсомол и местное население.
4. Признать целесообразным и необходимым соответствующее премирова
ние населения за поимку бегущих кулаков, причем суммы на это получать за
счет удержаний с заработка пойманных кулаков. Также признать необходи
мым премирование населения за поимку бегущих кулаков производить за счет
остатков сумм, имеющихся от специальных ассигнований на выселение кула
ков.
5. Жалобы высланных кулаков на неправильное их раскулачивание и вы
сылку, как общее правило, не рассматривать.
ПП ОГПУ соответствующего края (области) по месту вселения кулаков, в отдельных случаях, когда они устанавливают через гласный и негласный свой аппарат, что тот или другой высланный действительно неправильно выслан, — возбуждать в таких случаях вопросы тщательной проверки правильности выселения через соответствующие ПП ОГПУ по месту прежнего жительства высланного. Причем в этих случаях запрашиваемые ПП ОГПУ обязаны в самом срочном порядке и по существу запроса дать исчерпывающие ответы.
6. Констатируя, что в настоящее время наблюдаются случаи направления
постановлений окр- и райисполкомов, сельсоветов и органов прокуратуры о
возвращении с мест высылки якобы неправильно высланных кулаков, при
знать необходимым, чтобы такое возвращение производить только по поста
новлениям специальных комиссий край- и облисполкомов с участием предста
вителя соответствующих ПП ОГПУ, выславших кулаков из края или области.
7. Временно, впредь до расселения кулаков по Северному краю в местах
постоянного жительства (до 1 сентября 1930 г.), в силу особенных условий
расселения кулаков в Северном крае, признать необходимым:
а) не допускать приезда к высланным кулакам родственников и знакомых;
б) разрешить входящую к кулакам корреспонденцию только в виде откры
ток и телеграмм, также посылок и денежных переводов.
Председатель совещания Помощник начальника СОУ ОГПУ Кауль
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2 ос. Оп. 8. Д. 35. Л. 30-37. Подлинник.
1* Васюган — река на юго-западе Сибири, левый приток Оби. 2* Цифровые данные за эту пятидневку в тексте отсутствуют.
529
№ 191
Справка ОГПУ о продовольственных затруднениях
на Северном Кавказе, Украине, в Нижегородском крае,
Башкирии, Татарии и Крыму на 5 июля 1930 г.
Не ранее 5 июля 1930 г. '* Северный Кавказ
Продовольственное положение Сальского, Кубанского, Ставропольского, Шахтинско-Донецкого, Донского и Черноморского окр. продолжает ухудшаться. Особенно значительные размеры острота продзатруднений имеет в Сальском, Ставропольском и Черноморском окр.
Ставропольский окр. Продовольственными затруднениями охвачено большинство населенных пунктов округа. Голодает преимущественно беднота и батрачество. Наиболее остро чувствуется кризис по Виноделенскому, Туркменскому, Изобильно-Тищенскому и Дивенскому районам. Население употребляет в пищу суррогаты уже в продолжении месяца, причем в ряде мест в результате употребления в пищу сусликов отмечено до 5 случаев смерти. В большинстве мест указанных районов толпы женщин ежедневно осаждают сельсоветы и правления колхозов, требуя выдачи хлеба.
Черноморский окр. Острый продкризис отмечается в Сочинском и Геленд-жикском районах. Благодаря отсутствию хлеба и других продуктов питания фиксируются случаи острых желудочных заболеваний и опуханий от голода. Ряд селений совершенно прекратили полевые работы. Продзатруднениями также затронуты лесоразработки и совхозы.
Сальский окр. Особенно остро продзатруднения отмечаются в Заветин-ском, Дубовском, Цимлянском, Коннозаводском и других районах. На почве употребления чумных сусликов зафиксировано 5 случаев смерти, помимо этого от недоедания умерло 2 чел. В зерносовхозе «Гигант» на почве продзатруднений сезонники угрожают забастовкой.
Сбыт скота (преимущественно молочно-продуктового) в обмен на хлеб и убой скота на пищу маломощно-середняцкими группами крестьянства и беднотой в Сальском, Кубанском, Донском и других окр. приняли массовый характер.
Продолжает усиливаться отход на заработки, особенно из районов с плохими видами на урожай (Ставропольский, Сальский окр.).
Обострение продзатруднений и необычайный рост рыночных цен на продовольствие обусловили усиление тенденции среди крестьянства к переходу в более урожайные районы края, в другие районы СССР (Сибирь) и за границу (Америку).
Сальский окр. В ряде районов на почве продзатруднений и плохих видов на урожай наметились массовые тенденции к переселению в другие округа края и Сибирь.
В общине Веселой на религиозном съезде духоборского142 населения в двух сельсоветах было решено собрать переселенческий комитет и приступить к сбору денег для этой цели, а также послать в Москву делегатов для оформления переселения в Америку.
Кубанский окр. Из ст. Плоской собираются переселяться 200 хозяйств в Черноморский окр. В ст. Уманской организовалась группа в 50 чел. для переселения в Приамурский край. Инициаторами переселения являются бывшие красные партизаны и середняки.
530
По неполным данным, по 9 районам Сальского и Ставропольского окр. за июнь мес. выбыло на заработки свыше 15 тыс. чел., совсем переселилось более 300 хозяйств.
Сальский окр. Из с. Сандата выбыло 1500 чел., преимущественно бедняков и батраков, на заработки, главным образом, в районы Сальского, Кубанского и Донского окр.
Ставропольский окр. Из с. Александровки выбыло на заработки 1144 чел., что составляет 17% населения. Аналогично и по ряду других селений.
Настроение бедноты и маломощного середнячества в округах и районах, испытывающих продзатруднения, значительно ухудшилось. Наблюдается рост групповых и массовых выступлений, перерастающих в ряде случаев в демонстративные требования о немедленной выдаче хлеба, [с] угрозой в противном случае разгромов кооперативных лавок, складов и т. д. и расправой с местными работниками.
Недовольство населения усугубляется отсутствием в потребительской кооперации продуктов первой необходимости (мясо, растительное масло, крупа и т. д.), а также неправильным распределением продуктов.
На почве перебоев в хлебоснабжении отмечается ухудшение в настроениях сельхозрабочих (совхозов, колхозов, лесоразработок и т. д.), выливающихся в ряде случаев в забастовки (Сальский, Черноморский окр.).
Недостаток продуктов питания отражается также и в настроении низкооплачиваемых служащих низового соваппарата. Среди последних отмечается тенденция к уходу с работы и переводу в более благополучные в продовольственном отношении районы.
Национальные области Северного Кавказа
Напряженность положения с продовольствием в национальных областях усиливается в связи с резкими перебоями в снабжении аула остродефицитными товарами и продуктами (сахар, мыло, табак и др.). Значительные недовольства вызывает система распределения этих товаров путем выдачи их только в порядке обмена на с/х продукцию (яйца, шерсть, кожа, птица и т. д.), что бьет по интересам бедноты и батрачества.
Острота продзатруднений усугубляется многочисленными фактами злоупотреблений в кооперации по линии неправильного распределения и присвоений остродефицитных товаров. Отдельные группы населения аула испытывают нужду в продовольствии исключительно благодаря этим недочетам.
В связи с ростом продовольственных и товарных затруднений заметно усилилась деятельность частника внутри аула, сильно возросли цены на все това-ропродукты на частном рынке.
Повсеместно отмечается ходачество делегаций бедноты и женщин в окружные центры с требованиями о выдаче хлеба. Усилилось массовое выбирание вкладов и пая из кооперации, местами носящее демонстративный характер.
Наиболее неблагополучно положение с продовольствием в Кабардино-Балкарской обл. и Чечне.
В Кабарде на почве все обостряющихся продзатруднений, обусловивших в значительной степени рост бандитских настроений и обактивление кулацко-антисоветского элемента, создалось напряженное положение. Намечается резкий подъем массового недовольства, местами переходящего в эксцессы. В ряде случаев в массовые выступления втягиваются даже дети (с. Терское и Неурожайное). В связи с продкризисом уборка урожая и другие полевые работы в целом ряде селений области находятся под угрозой срыва. Наблюдается массовый убой скота, преимущественно молодняка.
531
Во всех нацобластях кулацко-антисоветская верхушка аула, используя напряженность положения с продовольствием и недовольство в связи с этим населения, распространяет всевозможные провокационные слухи и ведет антисоветскую агитацию, направленную в основном против колхозстроитель-ства и предстоящих хлебозаготовок и к инспирированию массовых требований о расширении свободной торговли и т. д.
По отдельным неблагополучным районам положение рисуется в следующем виде:
Чечня. Продзатруднения заметно усилились в плоскостных районах и особенно в Урус-Мартановском окр., где они раньше не носили острого характера. Окрисполком ежедневно осаждается делегациями бедноты по 25 — 30 чел. с категорическими требованиями о снабжении хлебом. В связи с отсутствием товаров и существующим порядком обмена остродефицитных продуктов общее собрание крупнейшего в области Урус-Мартановского кооператива заявило требование о возврате ему паевых взносов. В пределах всей области заметно оживилась деятельность частника при резком росте цен на все това-ропродукты. В нагорных районах мерка кукурузы стоит 12 — 15 руб., в плоскостных районах — 10 руб., мерка картофеля — 3 руб. 50 коп., средняя цена масла — 3 руб. и т. д.
Кабардино-Балкарская обл. Массовые недовольства в основном вызывает система продуктообмена в кооперации. На этой почве в Прималкинском окр. регистрируются случаи демонстративного выхода из кооперации. Одновременно отмечается рост массовых эксцессов на этой почве. Так, в ст. Котля-ревской при отпуске полученных сельдей в обмен на яйца толпа учинила скандал, едва не избив продавца. В с. Ивановском толпа женщин в 40 чел. на отказ местного ПО выдать им масло за деньги, набросилась на продавцов, пытаясь их избить. Из толпы раздавались выкрики и призывы к разгрому лавки и разбору товаров.
Отрицательные настроения населения усугубляются наличием многочисленных злоупотреблений в кооперации и засоренностью кооперативного аппарата социально-чуждым и преступным элементом. В ряде лавок ПО имеет место распределение товаров исключительно среди родственников и знакомых кооперативных работников.
Кулацко-антисоветские элементы наряду с обычной агитацией и провокацией усиленно распространяют слухи о том, что недостаток товаров объясняется тем, что «фабрики и заводы перешли в руки иностранцев и Советская власть доживает последние дни».
Дагестан. За последнее время по ряду районов положение с продснабже-нием резко ухудшилось в связи с перебоями в снабжении аула предметами первой необходимости со стороны Дагсоюза. Наиболее неблагополучно в этом отношении в Левашинском и Дербентском районах.
В Левашинском районе наиболее остро стоит вопрос со снабжением бедноты и батрачества хлебом, в результате чего число голодающих среди бед-няцко-батрацкой части населения возрастает.
В Дербентском районе ощущается острый недостаток в сахаре, масле, махорке и других предметах широкого потребления. Недовольство населения отсутствием хлеба и предметов первой необходимости усиленно используется кулацко-антисоветским элементом в своих целях.
Отмечающиеся продзатруднения значительно отражаются на политсостоя-нии республики, где атмосфера еще недостаточно разряжена в связи с имевшими место там повстанческими выступлениями.
532
Украина
Продовольственными затруднениями поражен ряд населенных пунктов 17 округов Украины.
В отдельных селах Старобельского, Изюмского, Криворожского, Николаевского и Херсонского окр. продзатруднения носят острый характер.
В с. Боровеньки Старобельского окр. отмечены случаи заболевания от голода. В с. Няньчино — заболевания и опухания от недоедания и голода.
Работа местных органов по оказанию помощи нуждающимся поставлена в целом ряде мест неудовлетворительно. Отмечаются факты выдачи хлеба кулакам при отказе в помощи бедноте.
Нерегулярная выдача хлеба, низкое качество его, ничтожные нормы и высокая расценка по сравнению с конвенционными хлебными ценами при последних хлебозаготовках стимулируют рост отрицательных настроений среди нуждающейся части бедноты и середнячества. Зафиксированы факты, когда отдельные бедняки и середняки открыто высказываются за активное сопротивление предстоящей хлебозаготовительной кампании.
Такие настроения особенно сильны в районах, где при проведении последних хлебозаготовок были допущены искривления.
В с. Клинковцы Фельштинского района Проскуровского окр. в сельсовет явилась группа бедняков и середняков, которая на отказ в выдаче хлеба заявила: «Вы у нас забрали хлеб, теперь давайте его нам, не дадите — так осенью при хлебозаготовках мы с вами будем разговаривать иначе».
На почве продкризиса по-прежнему фиксируются отказы колхозников от работы, выходы из колхозов и общее падение трудовой дисциплины в ряде колхозов, пораженных продзатруднениями.
Заслуживает внимания факт забастовки трактористов в Криворожском окр.
В СОЗе с. Широкого во время работы один из трактористов в связи со слабостью от недоедания упал в обморок. Остальные трактористы объявили забастовку и не работали в течение 12 час.
Продолжают отмечаться факты резкого недовольства нуждающихся единоличников и антагонизм к колхозникам на почве лучшего снабжения последних продовольствием (Криворожский окр.).
Нижегородский край
Продзатруднения по ряду районов края обостряются.
Положение осложняется отсутствием местных запасов хлеба и в значительной степени нераспорядительностью местных организаций. Острота продза-труднений усугубляется еще тем, что цена на хлеб и другие продукты питания, имеющиеся на частном рынке в незначительном количестве, сильно возросла. Повышению цен на хлеб способствуют развивающаяся спекуляция и мешочничество.
Нижегородский окр. В с. Дальне-Константинове ржаная мука была по 14—15 руб. пуд; пшеничная — 31 руб. пуд. В настоящее время ржаная мука стоит 32 руб. пуд, пшеничная же — 60 руб. пуд. Аналогичное в ряде и других деревень.
В связи с перебоями в хлебоснабжении в целом ряде поселков нуждающиеся толпами являются в сельсоветы и волисполкомы с требованиями немедленной продпомощи.
Ряд колхозов из-за отсутствия хлеба находится накануне развала. Одновременно увеличиваются случаи выхода из колхоза колхозников.
533
Марийская обл. По Моркинскому кантону за последние 5 — 7 дней в районах Шимшедурском и Кужолинском наблюдается выход бедноты из колхозов из-за отсутствия промтоваров и хлеба. Аналогичные явления в ряде колхозов Йошкар-Олинского, Сернурского и Юринского кантонов.
Продзатруднения широко используются кулачеством и антисоветским элементом деревни, которые пытаются, местами небезуспешно, спровоцировать население на массовые выступления и выход из колхозов.
Муромский2* окр. В д. Иванище Муромского района под влиянием кулацкой агитации толпа женщин в 40 чел. явилась к зданию сельсовета с требованием выдачи хлебопродуктов из местного кооператива. Толпа разошлась лишь после обещания удовлетворить их требование.
Башкирия
В ряде районов Белебеевского, Стерлитамакского и Аргаяшского кантонов продовольственные затруднения усиливаются. Регистрируются многочисленные случаи употребления в пищу суррогатов, травы и сусликов. Отсутствие продовольствия и недоедание имеет место, главным образом, среди бедняцко-батрацких прослоек деревни, а также частично среди середняков, колхозников и служащих. Оказываемая помощь нуждающимся крайне недостаточна и не удовлетворяет самых минимальных потребностей. В некоторых районах Стерлитамакского кантона на еду употреблено несколько тысяч пудов семян. Цены на хлеб на рынке значительно выросли, доходя до 25 руб. за пуд муки. В связи с продкризисом отмечается тенденция к уничтожению и продаже скота, а также выход из колхозов.
Белебеевский кантон. В Приютовской вол. остронуждающихся в продовольствии насчитывается до 1 тыс. семей. Ежедневно в волисполком являются по несколько человек с просьбой о продпомощи. В Белебеевской вол. в связи с продкризисом среди колхозников отмечается тенденция к выходу из колхозов.
Аналогичное явление имеет место и в Давлекановской вол. Так, члены артели д. Александровки заявляют: «Если дадут хлеб — останемся, не дадут — выйдем из артели».
Аргаяшский кантон. В Аргаяшской вол. положение с продовольствием обостряется. В одном только Султаевском сельсовете ведут полуголодное существование до 330 чел.
В д. Аязгуловой среди колхозников имеют место следующие разговоры: «Советская власть думает, что крестьяне могут жить как лошади, питаться одной травой, пусть сами поедят траву».
Стерлитамакский кантон. В д. Яклимбетово Мурапталовской вол. колхозники на почве отсутствия продовольствия не вышли на полевые работы. Рыночные цены на хлеб по волости резко повысились: ржаная мука стоит 20 руб. пуд, картофель — 5 руб. пуд. По Зиргановской вол. наблюдаются массовые голодовки. В волисполком ежедневно являются группами и в одиночку нуждающиеся с требованием выдачи хлеба. Во многих деревнях население питается травой. В связи с этим имеют место антисоветские разговоры: «Нам так и надо, не стой за Советскую власть» (бедняк д. Ивановка).
По Федоровской вол. недовольство населения продзатруднениями усиливается. Отмечены случаи употребления в пищу сусликов.
По Мелеузовской вол. за период посевной кампании размолото на еду около 4760 пуд. семян. Сельсоветы ежедневно осаждаются нуждающими с требованиями о выдаче хлеба.
534
В ряде мест положение усугубляется ненормальностями в деле распределения продовольствия со стороны низовых организаций, а также головотяпством отдельных работников.
Белебеевский кантон. Председатель Альшеевского волисполкома на требования нуждающихся д. Ибреевой о выдаче хлеба ответил: «Хлеба сейчас нет, приходите, когда начнете пухнуть».
Кулацко-антисоветские элементы всемерно используют обострение положения с продовольствием, направляя удар на предстоящие хлебозаготовки и подбивая население на отказ от сдачи хлебных излишков: «Лучше хлеб зарывайте в ямы, пусть он там гниет, чем продавать его государству, а потом опять голодать».
Татария
Число хозяйств, испытывающих острый недостаток в продовольствии, продолжает увеличиваться. В некоторых кантонах продзатруднениями охвачено до */з всех хозяйств. Наиболее неблагополучно в Челнинском кантоне, где учтено 8750 хозяйств, нуждающихся в продпомощи.
В Лаишевском районе установлено до 4200 хозяйств, нуждающихся в продовольствии, или 35% к общему числу хозяйств в районе. В Спасском кантоне — 11 395 едоков, в Буинском — 48 000 едоков, в Мензелинском — 31 855 едоков, в Мамадышском — около 15% общего числа населения, в Бугульмин-ском — 30,5% и т. д.
Помощь голодающему населению оказывается за счет имеющихся в волостях бедняцких хлебных фондов, которые в большинстве исчерпаны, а также за счет отпускаемых нарядов от Наркомторга.
Размеры помощи колеблются от 1 до 6 кг на едока в месяц, но, так как число нуждающихся все возрастает, то эту норму приходится уменьшать. Так, в д. Мессагут Бугульминского кантона сельсовет из отпущенного бедняцкого фонда выдавал нуждающимся по 1 фунту муки в месяц.
Положение усугубляется отсутствием у большинства населения картофеля и других продуктов питания. Цены на последние на рынке сильно повысились.
На почве продзатруднений регистрируются случаи уничтожения скота на
пищу. s
Все обостряющийся продкризис и затруднения в деле удовлетворения нуждающихся хлебом и другими продуктами питания порождают отрицательные настроения населения неблагополучных районов и нарекания на Советскую власть.
Участились случаи самовольного захвата бедняцких хлебных фондов и разгрома семенных запасов.
В ряде пунктов на мельницах колхозов со стороны населения установлен контроль для наблюдения за количеством поступающего гарнцевого сбора. Имели место и факты самовольного захвата гарнцевого сбора.
Следует отметить, что во всех случаях самовольного захвата хлебных фондов при раздаче хлеба по хозяйствам классовый принцип не соблюдается: хлебом снабжаются в одинаковом размере и кулаки, и бедняки.
На почве недостатка продовольствия отмечается обострение взаимоотношений между единоличниками и колхозниками.
Кулацко-антисоветские элементы, пользуясь напряженностью положения с продснабжением, распространяют провокационные слухи, усиливают антиколхозную агитацию, подстрекают население к срыву проводимых на селе мероприятий.
535
Крым
Вопрос с продовольствием в колхозах по-прежнему стоит весьма остро. В некоторых районах вместо муки нуждающимся выдана ячменная дерть3*, приготовленная для корма лошадей, от употребления которой развиваются желудочные заболевания.
Карасубазарский район. В Арчинском сельсовете артели им. Карла Маркса и «Ени-Кузет» испытывают продкризис. Члены артели голодают, в результате чего выход на работу с каждым днем уменьшается. Артель им. Карла Маркса выдает своим членам ячменную дерть, от употребления которой происходят желудочные заболевания. На все обращения правления артели за помощью в районные организации, в частности в спецкультурное и полеводческое товарищество, получают отказ или в лучшем случае по 2 — 3 пуда муки на артель, которую приходится отдавать только больным членам артели.
Симферопольский район. В д. Зуи колхоз «Красная новь» в течение 7 дней не получил хлеба за отсутствием в ПО муки. В муке нуждается 250 едоков. На почве отсутствия хлеба отмечаются недовольства и нарекания на Советскую власть.
Из-за отсутствия хлеба колхозники отказываются выходить на полевые и огородные работы. Местами на почве продзатруднений отмечается падение трудовой дисциплины в колхозах (Симферопольский район).
Продолжают регистрироваться массовые выступления на почве продзатруднений.
Джанкойский район. В д. Воинка толпа женщин в 60 чел., собравшись у кооператива, требовала выдачи хлеба и других продуктов питания. Из толпы слышались ругательства по адресу Советской власти и компартии и выкрики: «Долой Советскую власть и компартию», «Дайте нам царя-батюшку, который нас накормит» и т. д.
Помощник начальника ИНФО ОГПУ Герасимова Начальник 1 отделения Агаянц
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 328. Л. 336—345. Ротаторный экз. с подлинника.
1* Датируется по собственному заголовку документа. 2* В тексте, видимо, ошибочно — Мурманский. 3* Дерть — зерно, измельченное зернодробилками.
№ 192
Постановление СНК СССР «О тяжести обложения единым сельскохозяйственным налогом в 1930/31 г. единоличных хозяйств колхозников и середняцких хозяйств, не входящих в колхозы»
7 июля 1930 г. Обязательному опубликованию не подлежит.
№ 140
г. Москва, Кремль
СНК СССР постановляет:
1. Сельскохозяйственный налог с единоличных хозяйств колхозников при неизмененности источников дохода по сравнению с прошлым годом не должен
536
превышать в 1930/31 г. размера налога, который приходился в прошлом 1929/30 г. на хозяйство по доходу от тех же источников. При этом по отношению к этим хозяйствам должны в полной мере применяться все льготы по единому с/х налогу, предоставленные колхозникам.
2. Сельскохозяйственный налог для середняцких хозяйств, источники до
хода которых по сравнению с прошлым годом остались неизменными, не дол
жен быть повышен в 1930/31 г. против прошлого года более, чем на 15%.
3. Ввиду того, что на местах были случаи обложения середняцких хо
зяйств в индивидуальном порядке, обратить внимание совнаркомов союзных
и автономных республик и местных исполкомов на необходимость точно со
блюдать примечание к ст. 28 Положения о едином с/х налоге от 23 февраля
1930 г. о недопустимости обложения в индивидуальном порядке середняцких
хозяйств. Указать вместе с тем, что в районах сплошной коллективизации,
где резко сократилось число кулацких хозяйств, необязательно обложение в
индивидуальном порядке определенного процента хозяйств, установленного
применительно к средней норме в 3%, указанной в ст. 28 Положения.
4. Предложить НКФину СССР срочно издать инструкцию по примене
нию настоящего постановления.
Зам. председателя СНК СССР Я.Рудзутак Начальник управделами СНК СССР и СТО И.Мирошников
ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 55. Л. 151. Подлинник.
№ 193
Постановление ЦИК и СНК СССР
«О льготах по сельскохозяйственному налогу маломощным
сельскохозяйственным артелям и товариществам
по совместной обработке земли»
8 июля 1930 г.
№ 139
г. Москва, Кремль
ЦИК и СНК СССР постановляют:
1. Для маломощных с/х артелей, а также для маломощных товариществ
по совместной обработке земли, в которых рабочий скот и инвентарь обоб
ществлены, оклад с/х налога может быть понижен районными налоговыми
комиссиями наполовину.
2. Изложить вторую часть ст. 46 положения о едином с/х налоге от
23 февраля 1930 г. (СЗ СССР. 1930. № 13. Ст. 144) в следующей редакции:
«Районные налоговые комиссии могут понижать оклад налога на 50% для маломощных коммун, с/х артелей, а также для товариществ по совместной обработке земли, в которых рабочий скот и инвентарь обобществлены».
Председатель ЦИК М.Калинин Зам. председателя СНК СССР Я.Рудзутак
Секретарь ЦИК
ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 13. Д. 12. Л. 108-109. Подлинник; СЗ СССР. 1930. № 36. Ст. 389.
537
№ 194
Подписаться на:
Комментарии к сообщению (Atom)
Комментариев нет:
Отправить комментарий