понедельник, 22 сентября 2008 г.

16 Трагедия советской деревни Коллективизация и раскулачивание Том 2

№ 194
Из сводки № 85 писем отдела читки и расследования редакции газеты 4Правда» о классовой борьбе в деревне — о восстании крестьян в селе Правая Хава ЦЧО
7 июля 1930 г. Совершенно секретно.
В сводке использованы письма, поступившие в отдел за последние три недели.
Сводка составлена по неопубликованным и непроверенным письмам.
Восстанием руководили кулаки
По заметке об убийстве в с. Правая Хава 5 чел. на основе материалов расследования сообщается следующее: 31 марта в с. Правая Хава толпа под руководством кулаков в несколько сот человек приступила к самочинному разбору семенного фонда и разгрому правления колхоза.
1 апреля в село прибыл отряд 45 чел. войск ГПУ. Все попытки местных работников и отряда уговорить толпу разойтись ни к чему не привели. Толпа увеличивалась, прибывали группы крестьян из соседних сел, возбуждение в связи с усилившейся агитацией кулачества росло.
Отряду красноармейцев в 10 чел., окруженному толпой, руководимой кулаками, угрожало быть разоруженными и убитыми, что заставило его, после нескольких предупредительных «выстрелов, дать залп по отдельным участкам толпы.
В результате убито 5 чел. и ранено 3; после этого толпа рассеялась.
Трупы были перевезены в больницу (в с. Рождественская Хава) и через некоторое время похоронены на кладбище при больнице.
Настоящий случай своевременно был тщательно расследован ОГПУ и через особую комиссию, посланную из округа. Материалы расследования находятся в ГПУ и в прокуратуре.
Вторая заметка о проникновении в комиссию кулаков нами расследуется.
ЦЧО, зам. заведующего РКИ РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 102. Л. 60. Копия.
№ 195
Постановление СНК СССР «Об отпуске из резервного фонда СНК СССР 1 млн руб. на покупку лошадей для спецпереселенцев Северного края»
9 июля 1930 г. Совершенно секретно.
№ 27
г. Москва, Кремль
СНК СССР постановляет:
Отпустить из резервного фонда СНК СССР 1 млн (один миллион) руб. на покупку лошадей для спецпереселенцев Северного края.
Зам. председателя СНК СССР В.Шмидт Управляющий делами СНК СССР и СТО Н.Горбунов
ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 458. Л. 37. Подлинник.
538

М 196
Директивное письмо наркома юстиции РСФСР Н.М.Янсона краевым, областным прокурорам и председателям краевых, областных судов -«Об участии органов юстиции в проведении хлебозаготовительной кампании»
12 июля 1930 г.
В связи с приступом к проведению уборочной кампании партией и правительством ставится очередная задача по немедленному развертыванию всех необходимых мероприятий, имеющих целью подготовку, а затем и проведение предстоящей хлебозаготовительной кампании.
Учитывая громадное политическое и хозяйственное значение хлебозаготовительной кампании, специфические условия проведения ее в смысле разнообразия источников поступления хлеба (колхозы, единоличные хозяйства с законтрактованными посевами, законтрактованные единоличники и проч.), условия обостренной классовой борьбы, в которых будет протекать предстоящая кампания, а также опыт участия прокуратуры в предыдущих хлебозаготовительных и связанных с ними хозяйственно-политических кампаниях, Народный комиссариат юстиции предлагает:
1. Немедленно установить теснейший контакт с окрисполкомами и райисполкомами по сообщению о невыполнении соответствущими органами на местах директив, касающихся подготовки и дальнейшего проведения хлебозаготовительной кампании, практикуя по отношению к отстающим органам предложение со стороны прокуратуры принять необходимые меры под угрозой привлечения к ответственности в случае неисполнения. В частности, это должно относиться ко всем случаям сообщения:
а) о несвоевременном составлении и утверждении соответствующими орга
нами планов хлебозаготовок и несвоевременном доведении их до села и кол
хоза, равно как и несвоевременном предъявлении твердых заданий отдельным
кулацким дворам с тем, чтобы были полностью ликвидированы такие недоче
ты прошлых кампаний, когда планы утверждались и доводились до хле
босдатчиков с недопустимым запозданием и притом вследствие несерьезного,
а подчас преступно-безответственного подхода к их разработке, планы часто и
неоднократно менялись, что в свою очередь создавало серьезное затруднение
для окончания хлебозаготовок в установленные сроки;
б) о непринятии органами Союзхлеба мер к подготовке технической базы
для хлебозаготовок. В ближайшее время должно быть устранено то напряжен
ное положение, которое создалось на местах вследствие систематического не-
доснабжения строительства складов и их ремонта лесом и другими необходи
мыми материалами. Жалобы на невыполнение местными органами постано
влений правительства о передаче складского имущества органам Союзхлеба и
организациям с/х и потребительской кооперации должны рассматриваться и
разрешаться в первую очередь;
в) о неприятии мер заготовительными органами по подготовке перевозок и
своевременном приведении в порядок транспортных пунктов, где ожидается
массовое поступление хлеба, — для предупреждения заторов хлебных грузов;
г) о непринятии мер хлебозаготовительными организациями в приемке
зерна с тем, чтобы предупредить такие безобразные явления, когда привозив
шие хлеб крестьяне должны были сутками простаивать в очередях либо воз
вращаться за недостаточностью оборудования отдельных ссыппунктов для
приема больших партий хлеба; не меньшее внимание должно быть уделено во-
539

просам обеспечения хлебозаготовок достаточным количеством тары надлежащего качества;
д) о непринятии мер к своевременному и достаточному завозу и правильному по отдельным населенным пунктам распределению областными и краевыми кооперативными организациями промтоваров, как необходимого стимула к своевременному выполнению хлебозаготовок в размерах планов, утвержденных Наркомторгом.
2. В области проведения подготовительных мероприятий непосредственно
в деревне то же должно проводиться по отношению к сельсоветам, не приняв
шим мер:
а) к своевременной организации комиссии содействия хлебозаготовкам при
сельсоветах, на которые возлагается законом 28 июня 1929 г.143 непосредст
венное проведение общественных мер воздействия с целью своевременного
проведения хлебозаготовок;
б) к своевременному определению размера сдачи хлеба колхозами на осно
вании норм сдачи, определяемых краевыми, окружными и районными центра
ми;
в) к срочному окончанию проверки договоров контрактации, заключенных
как с колхозами, так и с единоличниками, с одновременным разъяснением по
севщикам-беднякам и середнякам порядка сдачи хлеба по контрактационным
договорам и льгот, предоставляемых контрактантам, в особенности колхозам.
Выполнение договоров контрактации должно быть взято под особый надзор,
с принятием всех установленных законом мер в отношении контрактантов, ук
лоняющихся от выполнения своих обязательств.
3. Еще раз подчеркивается обязательность сочетания надзора за подготов
кой хлебозаготовительной кампании с усилением надзора, проводимого уже
на местах в отношении уборочной кампании. Постановлениями правительст
венных органов на соответствующие местные государственные, кооперативные
и другие органы возложено проведение ряда конкретных мероприятий по убо
рочной кампании, как то: ремонт с/х инвентаря, обеспечение этого ремонта
необходимыми материалами, своевременный завоз на места уборочных машин
и запасных к ним частей, помощь со стороны колхозов и совхозов единолич
ным середняцким и бедняцким хозяйствам в уборке урожая.
Все сообщения местных органов о неисполнении этого рода мероприятий отдельными звеньями советского аппарата должны находить в органах прокуратуры соответствующий отклик.
4. Осуществляя надзор за соблюдением необходимых боевых темпов в под
готовке и проведении уборочной и хлебозаготовительной кампании, следует
особое внимание уделить надзору за качественной стороной проводимых меро
приятий. Эти мероприятия должны находиться в строгом соответствии с ди
рективами партии и правительства, в частности, должна быть решительными
мерами воздействия предотвращена возможность повторения ряда существен
ных недочетов предшествующих кампаний, подрывавших их успешность и ис
кривлявших основную линию партии и правительства по проведению основ
ных мероприятий на селе.
Необходимо повести решительную борьбу со всякого рода бюрократически-формальным отношением к подготовке и проведению кампании со стороны должностных лиц и со всякого рода примиренчеством и попустительством кулацким вылазкам и скрытому сопротивлению проводимым мероприятиям. В то же время различные виды крупнейших нарушений революционной законности, как, например, доведение твердых заданий до середняцких и даже бедняцких хозяйств, понуждение тех же хозяйств к вывозу хлеба административными мерами, производство массовых обысков, произвольных арестов,
540

ночных вызовов и т. п., должны встретить самое энергичное воздействие мерами судебной и дисциплинарной ответственности уже в самом начале кампании с тем, чтобы они не успели развиться и не отразились на проведении кампании в соответствии с требованиями революционной законности.
5. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 28 июня 1929 г. о расширении
прав местных советов по оказанию содействия выполнению общегосударствен
ных заданий и ст. 61 Уголовного кодекса являются основными нормами, оп
ределяющими и в предстоящей кампании порядок воздействия на лиц, не вы
полняющих своих обязанностей по сдаче товарных хлебных излишков го
сударству. Однако и самый порядок определения излишков и привлечения
различных категорий хозяйств к их сдаче должен быть под неослабным над
зором прокуратуры. Наряду с возложением твердых заданий на кулацкие хо
зяйства о сдаче всех имеющихся у них излишков, середняцкие хозяйства
должны привлекаться к хлебозаготовкам лишь путем принятия на общих со
браниях граждан соответствующего самообязательства. Но невыполнение за
дания, возложенного в порядке самообязательства, должно считаться основа
нием для соответствующих мер воздействия, однако, с выполнением всех тре
бований закона и точного смысла ст. 61 без распространительного ее толкова
ния и по строгой дифференциации в каждом отдельном случае принимаемых
мер в зависимости от мощности хозяйства. Подмена общих собраний граждан,
единственно имеющих право выносить постановления о самообязательстве, со
браниями уполномоченных, работников сельсовета и т. п. не должна допус
каться. Также планы хлебозаготовок должны обсуждаться на собраниях граж
дан, а не приниматься единоличными решениями председателей или членов
сельсоветов.
6. Такой же надзор должен быть установлен за правильностью и классовой
выдержанностью штрафной политики по делам о хлебозаготовках. Если в от
ношении злостных несдатчиков хлеба — кулацких хозяйств, на которых воз
ложены твердые задания, требуется немедленное принятие репрессивных мер
в виде наложения кратного штрафа и реализации имущества за неуплату по
следнего, а в случаях, указанных в законе, и предания суду, то в отношении
середняцких хозяйств, не выполнивших почему-либо [постановления] общего
собрания граждан по принятому последним самообязательству, подход дол
жен быть иной. Просрочка в вывозе хлеба в течение нескольких дней, недо-
вывоз нескольких пудов, невыполнение задания вследствие фактической его
невыполнимости не могут служить основанием для наложения кратных штра
фов. Должна быть проведена широкая разъяснительная кампания за полную
и своевременную сдачу хлебных излишков. Штраф в отношении середняцких
хозяйств может применяться лишь в случае заведомого уклонения от выпол
нения постановления общего собрания. Самый размер штрафа определяется в
зависимости от мощности хозяйства, не достигая обязательно предельных, ус
тановленных законом, его размеров (пятикратка). При этом в случае обраще
ния взыскания на имущество должны быть в отношении середняцких хо
зяйств, во всяком случае, соблюдены изъятия, установленные ст. 17 положе
ния о взимании налогов.
Что касается способа исчисления штрафных сумм, то по общему правилу необходимо исходить из расчета заготовительной стоимости несданного продукта, исключая те случаи, когда несдатчик хлеба относится к кулацким элементам либо продавал свои хлебные излишки по спекулятивным ценам на частный рынок. Наложенные штрафы должны реализоваться немедленно. В отношении направления описанного имущества следует руководствоваться имеющимися указаниями о передаче этого имущества коллективным хозяйствам по определенной оценке.
541

7. В особенности должно быть обращено внимание на неуклонное соблю
дение всех установленных действующим законодательством льгот для колхо
зов. Должна быть предупреждена самая возможность таких искажений и оши
бок при определении валовых сборов хлеба и норм сдачи по отдельным кол
хозам, которые могут отразиться на политическом настроении колхозников и
воспрепятствовать укреплению колхозного строительства путем правильного и
закономерного проведения хлебозаготовок. В частности, необходимо осущест
вить надзор за точным соблюдением постановления СНК от 17 мая 1930 г. о
воспрещении устанавливать обязательные нормы сдачи хлеба колхозами, ко
торые засеяли не менее 10% своей площади льном или 5% коноплей в указан
ных законом областях и краях1*.
В то же время должна быть проведена жесткая линия борьбы за своевременное и полное выполнение своих обязательств колхозами вплоть до привлечения к уголовной ответственности тех руководителей колхозов, которые под различными предлогами будут уклоняться от своевременной и полной сдачи установленных для них норм. Одновременно должна быть проводима проверка организаций такого рода колхозов с устранением от руководства и преданием суду тех из руководящих лиц колхозов, которые злоупотребляли своим положением в целях личной наживы, вредительства либо даже организовывали лжеколхозы для использования предоставляемых правительством льгот колхозным организациям. Вопросы роспуска и реорганизации колхозов и простейших объединений должны ставиться перед соответствующими колхозобъе-динениями.
8. Особое значение имеет для усиления хлебных ресурсов страны своевре
менное поступление гарнцевого сбора. Прокуратурой Республики своевремен
но, еще в течение 1929 г., был дан ряд директив о порядке осуществления
надзора в этой области. Прокурорский надзор должен методами, указанными
в директивах 1929 г. и в инструкции Наркомторга, оказывать содействие свое
временному поступлению сбора.
9. Конкуренция между заготовителями, игравшая значительную роль в
прошлые кампании в смысле ослабления поступления хлеба, в предстоящую
кампанию такой роли играть не будет, так как постановлением СНК СССР от
9 мая 1930 г.144 установлено точное распределение ролей хлебозаготовитель
ных организаций — Союзхлеба, Хлебоцентра и низовых организаций с/х и
потребительской кооперации. Однако в случае появления такого рода конку
ренции, им должен быть положен конец мерами репрессии в отношении долж
ностных лиц, прибегающих к недопустимым приемам взаимной борьбы конку
ренции.
10. Особое внимание должно быть уделено спекуляции хлебными продук
тами. Отчуждение кулаками своих товарных излишков, скупка и перепрода
жа хлеба в сельских местностях, сокрытие излишков в ямах и проч. должны
быть преследуемы по 107 ст. УК.
11. В отношении методов и характера работы прокуроров и судебно-след-
ственных органов по оказанию содействия подготовке и проведению убороч
ной и хлебозаготовительной кампании необходимо иметь в виду, что:
а) в своей деятельности органы юстиции должны опираться на широкий рабоче-крестьянский актив. Уже испробованные и оправдавшие свое назначение приемы и средства массовой работы должны играть при этом первостепенную роль (выезды в деревню, организация опорных баз, укрепление связи с колхозным активом, связь с рабочими 25-тысячниками, рабселькорами, общественными обвинителями, народными заседателями, использование печати, доклады, организация в особенно необходимых случаях показательных процессов и т. п.);
542

б) опыт ряда хозяйственно-политических кампаний доказал, что работни
ки суда и прокуратуры наибольшую пользу приносили в тех случаях, где они
были используемы на своей непосредственной работе по прямому назначению.
Ввиду этого, независимо от мер, принятых непосредственно НКЮ, руководи
тели органов юстиции на местах должны по согласованию с местными руково
дящими органами добиваться использования работников юстиции в предстоя
щей кампании исключительно на своей непосредственной работе;
в) при проведении надзорной работы прокуратура должна иметь в виду,
что наибольший результат эта работа будет приносить, если органы прокурор
ского надзора ограничатся выполнением исключительно присвоенных им по
закону функций, отнюдь не вмешиваясь в оперативную работу, выполняемую
соответствующими хозяйственными и административными органами. Центр
тяжести и основной метод прокурорской работы должен состоять в организа
ции борьбы за строжайшее соблюдение директив партии и правительства, за
неуклонное проведение революционной законности;
г) одной из центральных задач продолжает оставаться беспощадный отпор
всяким попыткам и ухищрениям классовых врагов, направленных на срыв
проводимых кампаний. В то же время должна вестись неуклонная борьба со
всякого рода перегибами, как при проведении хлебозаготовок, так и при при
менении мер репрессий и квалификации различного рода действий. В особен
ности должно быть обращено внимание на неправильную квалификацию по
делам, возбуждаемым в связи с хлебозаготовками, и отнесение к социально-
опасным действиям, которые по существу своему либо безразличны с точки
зрения уголовного закона, либо требуют применения административных мер
воздействия;
д) предъявляя требование соблюдения боевых темпов работы к заготови
тельным и прочим местным организациям, прокурорский надзор должен
предъявлять особо жесткие требования по части первоочередности работы и
недопустимости какой-либо медлительности по хлебозаготовительным делам,
прежде всего, к аппарату органов юстиции. Практически должен ставиться во
прос о действительной персональной ответственности работников суда и про
куратуры за промедление и срыв работы, связанной с предстоящей кампа
нией;
е) в случае организации специальных судебно-следственных бригад по со
действию хлебозаготовкам необходимо в то же время наблюдать за тем, чтобы
темп работы этих бригад не достигался за счет качества этой работы. Должны
быть решительно устранены те недочеты, которые обнаружены в практике не
которых бригад за истекшее время (неосновательное возбуждение дел, полное
игнорирование элементарных прав привлеченных и существенных правил уго
ловного процесса, чрезмерная суровость репрессий, превращение отдельных
бригад в простой административный придаток местных органов, неспособный
отстоять свою самостоятельность от местных влияний и т. п.);
ж) наряду с изложенными методами живой связи с широкой деревенской
общественностью должно быть обеспечено также, главным образом, живое ру
ководство и периферийной судебно-прокурорской работой (выезды, целевые
обследования, созывы специальных совещаний, вызовы с докладами отдель
ных лиц прокурорского надзора и т. п.). Все ошибки и недочеты должны уст
раняться, по возможности, в самом начале их проявления, не давая возмож
ности широкого их распространения и продолжения;
з) должен быть организован систематический просмотр законченных дел
по хлебозаготовкам с целью устранения неправильной практики уже в течение
самой кампании. Вместе с тем, должен быть усилен надзор за правильным со-
543

держанием в местах лишения свободы (циркуляр НКЮ № 51 от 24 апреля 1930 г.).
12. Немедленно по получении настоящего директивного письма должны
быть созваны совещания судебо-прокурорских работников, на которых долж
ны быть намечены конкретные планы работы для проработки директив центра
и специфических условий местного характера и указаний местных руководя
щих органов. К участию в совещаниях привлекать работников торготделов,
Союзхлеба, с/х, потребительской кооперации.
13. О ходе кампаний й о проделанной работе прокуратура Республики
должна осведомляться специальными информационными сводками по схеме,
указанной в циркуляре НКЮ № 134 от 25 декабря 1929 г. В этих сводках
должно быть обращено главнейшее внимание не столько на подробный пере
чень различного рода фактов местного характера и значения, сколько на их
суммирование и на определенные политические по ним выводы.
Срок представления информационных сводок устанавливается подекадный. Первая сводка должна быть представлена не позднее 1 августа 1930 г.
О важнейших явлениях, свидетельствующих о явных искривлениях классовой линии, о крупнейших недочетах, могущих существенно отразиться на ходе кампании и на успешном выполнении стоящих перед прокуратурой задач, о незакономерных постановлениях местных органов, требующих срочной отмены, а также о недочетах в работе центральных органов, отражающихся неблагоприятно на местной работе, должно сообщаться особо, в необходимых случаях, по телеграфу.
Народный комиссар юстиции Н. Янсон Советская юстиция. 1930. № 22—23. С. 7—9.
!* См.: СЗ СССР. 1930. №. 27. Ст. 309.
М 197
Из протокола № I1* заседания Политбюро ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках
15 июля 1930 г.
7. [Слушали:] О хлебозаготовках (т.Микоян, Андреев, Ломинадзе, Зеленский, Хлоплянкин, Хатаевич, Голощекин).
[Постановили:] а) Утвердить годовой план заготовок всех зерновых культур:
по Северному Кавказу — 180 млн пуд.;
по Закавказью — 7,3 млн пуд. (без кукурузы);
по Средней Азии — 30 млн пуд. (из них 8 млн пуд. по Киргизстану);
по Нижней Волге — 100 млн пуд. (без сортовых семян);
по Средней Волге — 107 млн пуд. (без сортовых семян).
б) План хлебозаготовок по Казахстану рассмотреть 15 августа с. г. с вызовом представителя Казахстана.
Секретарь ЦК И. Сталин2'
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 789. Л. 2. Ротаторный экз. с подлинника.
** 15 июля 1930 г. началась новая нумерация протоколов заседаний Политбюро ЦК ВКП(6).
2* Подпись — факсимиле.
544

№ 198
Докладная записка политотдела дивизии командующему войсками
Северо-Кавказского военного округа С.Н.Кожевникову
об антисоветских выступлениях бывших красных партизан
в станице Белореченской, селах Великое и Вечное Майкопского округа
Не ранее 24 —не позднее 26 июля 1930 г,1' Совершенно секретно.
К вечеру 23 июля обстановка в ст. Белореченской и особенно в с. Великое—Вечном была крайне напряженной.
На собраниях произвольно собиравшегося населения под руководством ранее организованных и избранных «красных партизанских комитетов» принимались требования о недопустимости деления населения на социальные группы, заявляя: «У нас кулаков нет. Мы все равны» и т. д. Здесь же присутствующие кулаки и родственники выселенных за пределы края требовали возврата отобранного у тех и других имущества, выселения из кулацких домов по их выражению «голотьбы» (бедноты и батраков) и полного возвращения этих домов бывшим домохозяевам. К этому, с целью привлечения на свою сторону широких масс населения, требовали установления нормы хлеба на едока, снабжения мануфактурой и другими дефицитными промтоварами, отсутствовавшими в кооперации. К 19 час. атмосфера была настолько напряжена, что участники собрания, подогреваемые «обещаниями», стали требовать разоружения коммунистов и комсомольцев.
Все эти требования исходили в равной мере и от «комитетов» «красных партизан», так как последние давали свою санкцию на вышеуказанные выступления. Вслед за этим последовал разбор конского состава из колхозов (с. Великое —Вечное) и даже имел место случай снятия с работы на молотилке коммунистов с последующей передачей таковой кулакам. При этом член «комитета» (вышеуказан[ног]о) заявил: «Сволочи только отбирают, а вот мы, Советская власть, вам возвращаем обратно» и далее (обращаясь к кулаку): «Забирай свою молотилку, тебе говорят». Кулак без всяких формальностей передачи таковую принял.
Группы женщин вооружались камнями и палками, имея стремление употребить их в действие против представителей округа, прибывших туда для разложения и ликвидации этого явно контрреволюционного движения, охватившего собой значительную часть населения, в том числе и бывших красных партизан.
Окружными работниками, во главе с врид. председателя окрисполкома т. Озеровым, зав. окрзу, т. Книга было предложено «краснопартизанским комитетам» собраться для постановки перед ними вопроса о роспуске и ликвидации этих контрреволюционных организаций. Комитеты собрались, но на поставленные перед ними требования об их ликвидации не шли, а наоборот, настаивали на дальнейшем их существовании. «Комитетчики» заявили: «Нас избрал народ, а мы сами распускаться не будем. Наоборот, мы должны во чтобы то ни стало отстаивать свою организацию».
И только часам к 3 — 4 двадцать четвертого (утра) после долгих споров удалось провести наше решение о ликвидации этих «комитетов» — результаты голосования следующие: с. Вечное — за ликвидацию б, против 6, воздержалось 10 чел.; по Великому — за ликвидацию 11, воздержалось — 6, остальные совсем не голосовали. По окончании этого двадцать четвертого утром состоялись общие собрания граждан, на которых были приняты наши резолю-
18 - 1719 545

ции о роспуске комитетов, причем главные организаторы на этих собраниях отсутствовали.
Очевидно, твердо выставленные в категорической форме представителями окружной власти требования поставили их в тупик, усугубляясь еще тем, что в руководстве имел место разрыв с действовавшей группой организаторов контрреволюционного движения, прибывших (по сведениям ОГПУ) из Кубанского окр. и Адыгейской обл. Надо полагать, что руководство осуществлялось со стороны Кубани. Это подкрепляется еще и тем, что среди населения распространялись слухи в отношении последних, будто бы они являются рабочими из Туапсе. Есть предположение, что это не что иное, как политическая маскировка прибывших руководителей. Присутствующие местные кулаки и организаторы контрреволюционного движения стремились на собраниях заполучить гарантию о непривлечении их к ответственности. Такой гарантии им никто не давал, когда они пытались призвать всех объединиться и не допустить арестов со стороны органов ОГПУ. Причем один кулак по адресу ОГПУ заявил: «Последнее должно служить не для нас, а нам, народу, а следовательно, ему и повиноваться». Несмотря на все эти выступления, атмосфера стала разряжаться, последовал перелом настроения масс в сторону ликвидации движения. Этому немало способствовали и дундуковские красные партизаны.
Из ст. Дундуковской в с. Вечное прибыла делегация от красных партизан, которая заявила: «Партизаны ст. Дундуковской возмущены случившимся и требуем немедленной ликвидации контрреволюционных организаций. В противном случае мы в количестве 1800 чел. сядем на коней и разнесем вас всех». Было так же сделано заявление бывшим партизаном-лишенцем, теперь восстановленном в правах, следующего содержания: «Меня выбирали в комитет, я туда не пошел и не пойду. Советская власть поступает правильно, меня лишили голоса, забрали имущество, а теперь восстановили и все вернули обратно. Надо только правильно добиваться, а не так, как вы, граждане, делаете».
Помимо вышеуказанного, кулаки в своей контрреволюционной агитации стремились использовать (и использовали) имеющие место в прошлом году затруднения по хлебозаготовкам и трудности прошлого года, вытекающие из недорода. Эти настроения не успели еще сгладиться в полной мере, как они попытались запугать население тем, что нынешний год опять «заберут весь хлеб и народ подохнет с голоду» и т. д.
В ст. Белореченской отмечались действия и тактика кулачества аналогичного порядка, с той лишь разницей, что такой резкой формы не приняло, и красно-партизанский комитет работал нелегально (в составе 4 чел.).
На районных собраниях (не без сопротивления кулачества) повсюду удалось провести наши резолюции, требующие предания к ответственности виновных в организации контрреволюционного движения. От всех райсобраний были выделены представители на состоявшийся пленум стансовета Белореченской, которые заверили о своей преданности Советской власти и готовности проведения всех мероприятий, проводимых ею, и, в частности, выполнения хлебозаготовок. Полученная в с. Великом резолюция, вынесенная общим собранием военнослужащих первой территориальной бригады, резко осуждающая это событие, с требованием немедленного роспуска контрреволюционных организаций и применения суровой кары к виновным подействовала на население деморализующе.
Кулачество, встретив крепкий отпор со стороны Красной Армии, не получив себе какого-либо сочувствия, все же старалось апеллировать к Красной Армии через отдельных работников дивизии, находящихся там.
546

Переменный состав старых возрастов не сыграл активной роли в деле ликвидации вышеуказанного и не давал должного отпора контрреволюционной агитации. Переменники в своем большинстве держали себя нейтрально.
Вышеуказанное событие еще полностью не ликвидировано. О дальнейших мероприятиях, связанных с окончательной ликвидацией, «эксцессах» и о настроениях персонального состава и новобранцев, будет сообщено дополнительно.
По вышеизложенному даю следующие выводы:
1. Наличие правооппортунистических элементов в Белореченской органи
зации, с которыми не только не велась борьба, но которые даже являлись ор
ганизаторами этого контрреволюционного движения во главе с «комитетом».
Это подтверждается рядом фактов, а именно: железнодорожная ячейка с сек
ретарем во главе совершенно не противодействовала контрреволюционному дви
жению, а была простым наблюдателем, даже в таких случаях, когда контррево
люционные элементы нападали на отдельных членов ВКП (действительно
стойких большевиков и боровшихся с контрреволюционным движением).
Начальник адмотдела Белореченского района проводил двурушническую политику; вместо привлечения к ответственности покровительствовал контрреволюционной деятельности. (В настоящее время привлечен органами ОГПУ.)
Стансовет Вечного во главе с президиумом перешел в полном составе на сторону восставших.
Отдельные члены ВКП — правоуклонисты, как например, Цыбульский, организовывали и проводили собрания без ведома парторганизации.
2. Вторым моментом, способствующим развитию этого движения, явилась
полная спячка парторганизации, полное отсутствие массовой работы и особен
но среди красных партизан. Если последние проявляли элементы самокрити
ки недочетов в работе в более резком тоне, то их относили к кулакам —
«брали на карандаш», как потом сами партизаны говорили. На месте был пол
ный разрыв между парторганизацией и беспартийными массами. Кичливое,
высокомерное отношение коммунистов к нуждам и запросам беспартийных
последних отталкивало. Плюс к этому наличие правооппортунистических на
строений, отражавших, по существу, кулацкие настроения, идущие в разрез
генеральной линии партии, давали возможность кулаку поднимать голову.
Советскими органами в Белореченской не исправлены еще допущенные ранее
ошибки и перегибы. Примером перегибов может служить следующиее: у
30 чел., лишенных права голоса в конце 1929 г. и начале 1930 г., теперь уже
восстановленных, до сих пор не возвращено конфискованное имущество. Ко
операция работала из рук вон плохо; она не делала даже того, что можно
было сделать в области улучшения снабжения продуктами в условиях самой
станицы.
3. Третьим моментом являются методы проведения хлебозаготовок, кото
рые являлись голым нажимом без соответствующей предварительной и подго
товительной массовой работы среди хлеборобских масс и недостаточного во
влечения в эту работу бедняцко-батрацких и середняцких масс.
4. Четвертым моментом являлось недостаточное твердое и решительное
проведение мер со стороны советско-партийных органов по борьбе с контрре
волюционными элементами, которые пользовались полной свободой агита
ции — пропаганды, тогда, как я считаю, вполне возможно было бы приме
нить меры изъятия главарей и не допустить разрастись контрреволюционному
движению до организационных форм (как «краснопартизанский комитет»). К
тому же, среди партизан имеется засоренность чуждым и разложившимся эле
ментом. И наконец:
5. Классовый враг в этом движении использовал новую форму борьбы
против Советской власти, как организацию «краснопартизанского комитетов»,
is* 547

через которую сумел использовать и оказать свое влияние на ряды бывших красных партизан.
Мне думается, что эта форма борьбы имеет некоторую связь с такой формой борьбы классового врага, как «союз хлеборобов», имевший распространение на Кубани, а наличие большой прослойки в этом районе партизан и прорыв в работе среди них использован контрреволюцией в новой форме («крас-нопартизанского комитета»).
Зам. начальника политотдела дивизии Руляенко РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 167. Л. 33-35. Подлинник.

1 Датируется по содержанию документа и по дате документа № 201.
№ 199
Директивы Политбюро ЦК ВКП(б) по контрольным цифрам
на 1930/31 г. — о программе реконструкции сельского хозяйства1*
25 июля 1930 г.
11. При разработке программы реконструкции сельского хозяйства и в расчетах с/х производства на 1930/31 г. исходить из возможного роста коллективизации: а) для основных зерновых районов — до 65 — 75% крестьянских хозяйств (Северный Кавказ (без национальных районов), Украина (Степь), Нижняя Волга (без Калмыкии и Астрахани) и Средняя Волга (Левобережье)); б) для остальных зерновых — до 35 — 45%; в) для потребляющей полосы и остальных окраинных районов — до 15 — 20%.
Ф. 17. Оп. 3. Д. 1899. Л. 27—28. Заверенная копия.
'* Приложение к п. 13 протокола № 2 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от июля 1930 г.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1899. Л. 27—28. Заверенная копия.
'* Приложенн 25 июля 1930 г.
№ 200
Из протокола № 2 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках в 1930/31 г.
25 июля 1930 г.
33. [Слушали:] О хлебозаготовках (т. Микоян, Каганович, Никольский, Шелехес, Пахомов, Бенек, Варейкис, Татаев, Беленький, Одинцов). [Постановили:] а) Утвердить годовой план хлебозаготовок:
по ЦЧО — ПО млн пуд.;
по Татреспублике — 15 млн пуд.;
по Башреспублике — 34 млн пуд.;
по Уралу — 75 млн пуд.;
по Дагестану — 1,5 млн пуд.;
по Московской обл. — 27 млн пуд.;
по Западной обл. — 13 млн пуд.;
по Ивановской обл. — 5 млн пуд.;
по Ленинградской [обл.] — 5 млн пуд.;
по Нижегородской [обл.] — 25 млн пуд.;
по БССР — 12 млн пуд.
548

б) Указать Средазбюро ЦК на совершенную недопустимость изменения им
плана на седьмой месяц, установленного Наркомторгом, и предложить немед
ленно провести его в жизнь.
в) Поручить Оргбюро рассмотреть вопрос о реорганизации аппарата хлеб
ной кооперации.
34. [Слушали:] Распределение промтоваров личного потребления в связи с хлебо- и мясозаготовками (т. Микоян, Яковлев, Бадаев, Лобов, Брюханов, Пятаков).
[Постановили:] а) Утвердить внесенный т. Микояном проект постановления о стимулировании промтоварами хлебозаготовок в кампанию 1930/31 г. (см. приложение № 6).
б) Считать необходимым обеспечить промтоварами стимулирование мясо
заготовок по этой же системе.
в) Поручить Наркомторгу произвести подсчет имеющихся товарных фон
дов и внести в Политбюро не позже 5 сентября с. г. проект распределения
промтоваров как по хлебу, так и по другим с/х продуктам145.
Решение Политбюро от 20 июля 1930 г.
36. [Слушали:] О плане хлебозаготовок по Казахстану и Украине (т. Микоян, Голощекин).
[Постановили:] а) Утвердить годовой план заготовок зерновых хлебов по Казахстану в 58 млн пуд. (без сортовых).
б) Утвердить по Украине окончательный годовой план заготовок зерновых хлебов (без сортовых семян) в 440 млн пуд.
Секретарь ЦК И.Сталин1*
Приложение № 6 к п. 34. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О стимулировании промтоварами хлебозаготовок в кампанию 1930/31 г.»
В целях стимулирования выполнения плана хлебозаготовок как от колхозного сектора, так и индивидуального ЦК постановляет:
1. Направить в IV квартале текущего года на село не менее 75% предна
значенных для рынка главнейших дефицитных товаров.
2. Учитывая сокращение фондов по основным группам товаров в IV квар
тале текущего года против IV квартала прошлого года, обязать Наркомторг
СССР построить план завоза товаров по отдельным районам с таким расче
том, чтобы в основные хлебозаготовительные районы, которые будут играть
решающую роль как в годовом плане, так особенно в IV квартале (Украина,
Северный Кавказ, ЦЧО, Нижняя Волга, Средняя Волга, Казахстан), общий
размер завоза не был бы уменьшен против IV квартала прошлого года.
3. Обязать Комитет при СТО по содействию кустарной промышленности
усилить на время хлебозаготовительной кампании выработку товаров крес
тьянского спроса и направить их в основные хлебозаготовительные районы по
указанию Наркомторга СССР.
4. Обязать ЦК нацкомпартий и крайкомы мобилизовать все местные товар
ные фонды, вырабатываемые местной промышленностью, и усилить выработ
ку этих товаров для направления в хлебозаготовительные районы.
5. При выполнении планов хлебозаготовок колхозным и индивидуальным
секторами премировать их дефицитными товарами по норме: колхозам против
одного пуда сданного хлеба — товаров на 35 коп., индивидуальным хозяйст
вам — 30 коп.
6. При сдаче хлеба сверх установленной нормы установить для колхозов
повышенные нормы премирования, а именно: за 1 пуд сданного сверх плана
хлеба в размере 40 коп. товарами, перечисленными в п. 5.
549

7. Ввиду того, что основная масса хлеба должна быть заготовлена в
IV квартале и предоставить в этом квартале деревне на соответствующую
сумму промтоваров не будет возможности, поручить Наркомторгу Союза раз
работать и провести в жизнь выпуск срочных товарных обязательств с покры
тием их не позднее 1 апреля 1931 г. с таким расчетом, чтобы нормы премиро
вания за сдаваемый хлеб были бы полностью выполнены.
8. Поручить СТО выделить в распоряжение Наркомторга особый преми
альный фонд тракторов, автомобилей, велосипедов, радиоустановок и теле
фонных аппаратов для премирования колхозов, особо отличившихся высокой
нормой сдачи хлеба государству.
9. Поручить Секретариату ЦК дать директиву партийным комитетам о
взыскании с сельского населения всех платежей в IV квартале (с/х налог,
с/х кредит, страхование и т. п.), срок коим наступил в этом квартале, и раз
вернуть работу по распространению займа «Пятилетка в 4 года»146 и мобили
зации средств в паевой капитал с/х кооперации.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 790. Л. 7-8. Ротаторный экз. с подлинника. Л. 36-37. Заверенная копия.
'* Подпись — факсимиле.
№ 201
Внеочередное политдонесение политуправления Северо-Кавказского военного округа в Политуправление РККА о положении в Майкопском округе
26 июля 1930 г. Совершенно секретно.
г. Ростов-на-Дону
№ 28
В некоторых пунктах Белореченского района Майкопского окр. в последние дни среди бывших партизан произошли массовые эксцессы, носившие явно антисоветский характер.
Еще 13 июля в ст. Белореченскую к некоему бывшему партизану Гаркуно-ву Тихону (бывший командир роты, колхозник) из с. Великого и Вечного и хут. Привольного и Леонтьевского приходила делегация в составе 100 чел. бывших красных партизан с требованием о созыве собраний бывших красных партизан по всему району по вопросу о предстоящих хлебозаготовках: «Чтобы в хлебозаготовку власть оставила бы норму на едока в 25 пуд.». Гаркунов дал делегации указания добиться созыва общих собраний красных партизан через партийный комитет, добавив: «Если не разрешат, то ударим в набат и устроим резню, бой, я сам всех белореченских коммунистов за одну ночь перестреляю».
17 июля в той же ст. Белореченской в доме бывшего партизана Карпенко (имеет явно кулацкое хозяйство) происходило нелегальное собрание бывших партизан. Шла подготовка к созыву общего партизанского собрания на 20 июля.
20 июля на 12 час. стансовет и колхоз назначили общее партизанское собрание и районные колхозные собрания по вопросу о хлебозаготовках.
Сначала колхозники собирались на собрания по районам. В это время к стансовету начали собираться мелкими группами пьяные бывшие красные
550

партизаны, из числа разложившихся и заранее «подогретых» к предстоящему собранию. С ними же собралась часть кулаков-лишенцев и бывших белогвардейцев. Сюда начали стекаться и колхозники. Образовалась толпа до 500 — 600 чел. Пьяные бывшие партизаны начали требовать от председателя стансо-вета открытия общепартизанского собрания — общим митингом совместно с остальным населением.
Председатель стансовета и председатель колхоза, видя крайнее возбуждение толпы, покинули стансовет и скрылись.
Толпа под влиянием кулаков-лишенцев направилась к адмотделу, взломала запоры арестного помещения и освободила двух кулаков-спекулянтов хлебом.
В сильно возбужденном состоянии толпа пробыла до 6 час. вечера, когда туда прибыли комбриг т. Книга, зам. председателя окрпарткомитета, председатель окрсовпрофа и начальник КРО Майкопского окротдела ОГПУ.
Попытки окружных представителей уговорить толпу разойтись по районам и продолжать районные собрания успеха не имели. Им не давали говорить.
После с группой из 5 бывших партизан была установлена договоренность о проведении партизанского собрания в здании школы без присутствия остального населения.
Собрание открылось в 8 час. вечера 20 июля и продолжалось до 6 час. утра 21 июля все время при исключительно бурном подъеме. На собрании, кроме красных партизан, было 200 чел., присутствовало большое количество кулаков и прочего населения станицы.
На повестке дня стоял вопрос о хлебозаготовках. После краткого доклада зам. председателя окрпарткомитета как задаваемые вопросы, так и выступления носили демагогический антисоветский характер. Выступления в основном сводились к следующему:
«Нам грозит голод. Партия есть вредители. Все проводилось под угрозой, насильно — контрактация, хлебозаготовки, семфонд, коллективизация. Нужно нам окрепнуть между собой. Нам нужно убрать революционный комитет, тогда*будет терпимо. Нас к власти не допускают, втирают очки, хлеб вывозят за границу...1* Дайте цифры питания, иначе и под машины хлеб не дадим. В соваппарате волки в овечьей шкуре. На темноте крестьянства власть отыгрывается. Мы пришли сюда за собственным хлебом. Нормы не установлены. Хлеб дадим, если будет в кооперативе товар и 50% излишков на частный рынок... Гибель и голод видны налицо... В партии сидят враги власти, нужно партию снова чистить путем высылки всех приезжих коммунистов на родину. У нас управителей найдется много хороших своих, которых мы знаем... Дожились мы, что пионеры управляют властью. Нужно нам вожжи брать в свои руки».
Выступающим коммунистам совершенно не давали говорить. Собрание кончилось принятием компромиссной резолюции:
1. Уточнить, проверить состояние соваппарата.
2. Выдвинуть достаточное количество актива в совработу.
3. Оставить норму 25 пуд. пшеницы на едока и 5 пуд. на хозяйство сверх
нормы, излишки сдать, ведя борьбу с перекупщиками, спекулянтами мукой и
зерном.
4. Пересмотреть срочно состояние мельниц и пустить вальцы госмельницы
№ 20, нет ли там вредительства, проверить работу мельницы камнем, где
муку превращают в навоз.
Предложение зам. председателя окрпарткомитета — обсудить такие действия, как взлом замков арестного помещения, освобождение арестованных и избиение некоторых совработников — оставлено без всякого внимания.
551

На предложение председателя окрсовпрофа послать делегацию на заводы СССР собрание ответило отказом.
В следующие дни, 21 и 22 июля, продолжало быть напряженное состояние, наблюдались кучкования, группировки, обсуждение положения.
Из числа кулацкого и белогвардейского элемента ст. Белореченской, проявившего себя особенно активно в будировании и подстрекательстве к активным антисоветским выступлениям бывших красных партизан, установлено до 15 чел.
20 июля в ст. Пшехской на базаре появилась группа бывших красных партизан и населения до 200 чел., собранная прибывшим туда из ст. Белореченской бывшим красным партизаном Козловым, нанесшим удар одному из коммунистов. После шума и криков: «На что нам окрисполком и другие организации, долой коммунистов, да здравствует партия красных партизан» и т.д., Козлов с группой направился в 3-й район, а остальная толпа рассосалась.
События, имевшие место в ст. Белореченской, быстро стали известны по соседним станицам и селам. Днем 21 июля по с. Великому под влиянием слухов об этих событиях (в которых участвовали отдельные партизаны из с. Великого) велись усиленные разговоры с элементами явно антисоветского и погромного порядка об устройстве общего партизанского собрания в своем селе с постановкой вопросов: о хлебозаготовках, о высланных кулаках, о защите Троцкого и возврате его в СССР, о поддержке Бухарина, о избрании красно-партизанского революционного комитета и др.
Райком партии, будучи осведомленным о таком положении, принял меры, чтобы созвать и провести общее собрание партизан нормальным порядком и разрядить создавшееся у них такое явно антисоветское настроение.
В с. Великое из района выехали прибывшие туда из округа председатель окрКК, начальник окрадмотдела и помощник уполномоченного района.
Названные работники, прибыв в село, договорились с местной ячейкой о созыве собрания и объявили об этом. Толпы населения, однако, уже до этого стали сходиться на собрание, которое фактически было уже подготовлено заранее, с одной стороны, отдельными антисоветски настроенными партизанами, с другой, кулачеством и белогвардейщиной.
На собрании присутствовало (вначале) около 700 чел. из с. Великого и Вечного. В числе их до 300 чел. женщин и до 200 чел. бывших красных партизан.
Перед собранием толпой были избиты 2 комсомольца (за агитацию по хлебозаготовкам), а потом и коммунисты, которых толпа вытолкнула из помещения для собрания с выкриками: «Долой коммунистов, долой прохвостов, вы нас мучаете, довольно издеваться над нами, вам здесь делать нечего, это наше собрание, а не ваше».
После удаления многих коммунистов собрание было открыто. В президиум избрали 7 чел. бывших красных партизан без коммунистов.
На повестке дня ячейкой был поставлен вопрос: «Очередные задачи в деревне» с упором на хлебозаготовки. С начала же доклада (зам. председателя рика) толпа загудела: «Долой! Что вы нам с вашими хлебозаготовками, неверно... Вы нас грабите, надо установить норму на едока, которая осталась бы у каждого из нас, а тогда говорить о хлебозаготовках».
После доклада начались выступления ряда красных партизан, а вместе с ними кулаков, лишенцев и проч. Характер выступлений: требования установления нормы на едока (25 пуд. и, кроме того, еще 5 пуд. на хозяйство); требования производить помол из расчета 10 пуд. и обязательно, чтобы каждому предоставлено было право производить помол необходимого количества зерна по его усмотрению и самому устанавливать процент помола.
552

«Долой неправильные действия. Хлеб у молотилок не заготавливать!»
«Снять всех коммунистов, комсомольцев и уполномоченных, работающих по хлебозаготовкам, и заменить их только красными партизанами».
«Когда уберем весь хлеб, подсчитаем излишки и увидим, что в кооперации есть для нас достаточно промтоваров, тогда хлеб будем продавать, иначе хлеба не дадим».
«Долой колхозы! Это барщина — нас туда загнали насильно коммунисты, которые заложили руки в брюки и прогуливаются, а мы на них работаем. Распустить колхозы».
После подобных приведенных выступлений и выкриков последующие выступления и выкрики были направлены исключительно в пользу создания «краснопартизанского революционного комитета»: «Чтобы все учреждения и предприятия работали под контрольным комитетом, которому поручить проверить работу колхоза и выдать лошадей и весь инвентарь всем, нежелающим работать в колхозе, а также вернуть инвентарь и отдать посевы всем, ранее вышедшим из колхоза».
«Советской власти нет, существует грабиловка. Те льготы, которые прислали для красных партизан, спрятали под сукно. Круглое мошенничество, везде обман».
«У нас в учреждениях везде позасели чужие, неизвестные нам лица, вот они нас и мучают, потому все так и получается. Надо везде посадить своих красных партизан, а то чужие нас давят и угнетают, они позалезли в партию и творят темные дела».
«Во чтобы то ни стало нам надо избрать краснопартизанский революционный комитет, который уполномочить выделить из своего состава трех человек для проверки и контроля деятельности организаций».
После таких выступлений и решения создать краснопартизанский «революционный» комитет (объединенный сел Великого и Вечного) такой был выбран в составе 21 чел., в числе их бывший военный чиновник, некто Ищенко и бывший кулак Толкачев. После избрания комитета было много выступлений за «сплочение всех партизан и объединение их вокруг комитета, чтобы предотвратить возможные аресты членов комитета».
Подавляющая масса колхозников в этом выступлении участия не принимала, но отдельные моменты говорят, что некоторой части колхозников подобные настроения прививаются.
Местные коммунисты и комсомольцы, как указано выше, были насильно из собрания удалены, а оставшаяся часть оказалась бессильна противодействовать.
Представителей округа собрание слушать не хотело, речи их часто прерывались антисоветскими выкриками и площадной бранью. Собранием фактически руководили антисоветские контрреволюционные элементы, и вся инициатива собрания находилась в их руках.
В самый разгар собрания из публики поступило предложение — немедленно освободить из-под стражи находящегося в местном арестном помещении бывшего монаха и кулака. Собрание предложение приняло и потребовало немедленного его освобождения, предъявив ультиматум: в случае невыполнения этого их требования они освободят его сами, применив насилие. Во избежание осложнения положения арестованный был освобожден.
Избранный комитет здесь же был уполномочен в ближайшие дни созвать районную конференцию бывших красных партизан, на которой разрешить вопросы:
«1. Об органах управления власти.
2. О промтоварах.
553

3. О партизанском контроле над всеми существующими в стране организациями — власти, кооперации и т. д., а также решительно покончить раз и навсегда всякие деления и разговоры о том, что в стране существуют кулаки, а всех находящихся в ссылке кулаков вернуть домой, возвратить им имущество, а виновных в уничтожении кулака как класса предать суду».
«Восстановить всех в избирательных правах и не делить нас на бедняков, середняков и кулаков — мы все равны».
Собранием в результате была принята резолюция из 41 пункта, включая все требования, выставленные массой, основные: о хлебозаготовках, едоцкой норме и создании краснопартизанского комитета. Собрание продолжалось до 7 час. 30 мин. утра следующего дня. Днем 22 июля толпы женщин в с. Вечном ходили по улицам и вели разговоры погромного характера о производстве обысков и «раскулачивании» коммунистов, рабочих и служащих.
22 июля между селами Великим и Вечным состоялось нелегальное собра
ние красных партизан, в числе которых были и непартизаны, общей числен
ность до 40 чел. Обсуждавшиеся вопросы не известны, но тут же были избра
ны члены «комитета» Ищенко и Толкачев для связи с Белореченской, куда
немедленно и выехали.
По слухам, партизанские собрания намечались 23 июля в ст. Белореченской и 24 июля в ст. Рязанской.
Имеются сведения, что в ст. Белореченской некоторые из бывших красных партизан ведут учет наличия у населения огнестрельного оружия.
По некоторым данным, якобы в Белореченской, Пшехской, Великом, Вечном и других пунктах Белореченского района проводятся усиленные организационные работы по подготовке восстания. Эти же данные говорят, что в этой подготовительной работе, кроме местного контрреволюционного и антисоветского актива и антисоветски настроенных красных партизан, участвуют и приезжие со стороны Кубани и Адыгеи пока еще не установленные личности. В с. Великом работает нелегально некто из Краснодара, второй гастролирует по станицам и по степи под видом фотографа для, якобы, засъемки урожаев.
По последним сведениям, за 22 июля в Великое и Вечное прибыли представители ст. Некрасовской Кубанского окр. и с. Белого Адыгейской обл.
В этот же день, 22 июля, в 12 час. командование 5 кавдивизии было вызвано в Майкопский окружной парткомитет и получили информацию о событиях в ст. Белореченской и с. Великом и Вечном. По донесению военкомди-ва — начподива-5 кавалерийской командованием дивизии приняты меры к повышению бдительности, большей четкости в распорядке в лагерях. Начсостав теркавбригады в этот же день был ориентирован в происходящих событиях, получив указания об усилении партийно-политической работы среди перемен-ников по решениям XVI партсъезда, хлебозаготовкам, с задачей максимальной мобилизации общественного мнения переменников вокруг этих вопросов.
23 июля намечено было информировать парткомсомольскую организацию
теркавбригады и затем весь переменный состав с целью: формирования общест
венного мнения переменников вокруг этих событий, решительного осуждения
этих событий и положительного влияния со стороны переменников на станицу.
Как сообщает начподив-5, настроение переменников здоровое, но имеются отдельные недовольства хлебозаготовительной кампанией. Подробно о настроениях начподив-5 не сообщает, обещая донести после собрания переменников.
О последующих событиях буду информировать.
Зам. начальника политуправления СКВО Шестаков РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 167. Л. 29-31 об. Подлинник.
1* Здесь и далее отточия документа.
554

№ 202
Циркуляр ОГПУ всем ПП ОГПУ, ГПУ Татарии и Башкирии «Об информационном обслуживании хлебозаготовительной кампании»
27 июля 1930 г. Совершенно секретно.
№ 225/ИНФО г. Москва
Идущая хлебозаготовительная кампания ставит перед органами ОГПУ важнейшую задачу максимально четкого и всестороннего обслуживания ее:
1. С точки зрения своевременной сигнализации о важнейших моментах в
ходе этой кампании, о политнастроении деревни, об активности и видоизмене
ниях в методах борьбы кулачества.
2. Совершенно необходимой является незамедлительная постановка перед
соответствующими организациями вопроса о выявляемых перегибах и искрив
лениях в практике хлебозаготовок (переобложение бедняцко-середняцких хо
зяйств, методы администрирования, недоучет особенностей спецкультурных
районов, погоня за превышением планов заготовок и т. п., недообложение ку
лака, покровительство ему, а также ликвидаторские настроения в отношении
выполнения плана и т.д.).
Массовая разъяснительная работа и быстрое устранение различных допущенных ошибок — основной залог успехов предстоящей хлебозаготовки, в связи с чем в каждом конкретном случае добиваться своевременного устранения всех недочетов, искривлений, привлечения виновных к ответственности, принятия мер к выпрямлению линии и к восстановлению нормального положения в соответствующих районах.
3. Важной особенностью в условиях предстоящей хлебозаготовительной
кампании будет являться (для важнейших зерновых районов в первую оче
редь) наличие значительно выросшего коллективного сектора сельского хо
зяйства. Отсюда возникает, безусловно, необходимость самого тщательного
разграничения в освещении обоих секторов сельского хозяйства, с уделением
особого внимания тому или иному из них, в зависимости от размеров коллек
тивизации по отдельным районам.
4. Учитывая опыт прошлых заготовок, следует особо отмечать случаи ук
лонения отдельных колхозов от сдачи хлеба государству, нездоровые настро
ения среди отдельных групп колхозников и т. п., выявляя причины этих яв
лений и принимая меры к быстрому устранению их. Освещение хлебозагото
вительной кампании должно идти параллельно с неослабным наблюдением
также за возможным рецидивом отлива из колхозов.
5. Значительная острота продовольственных и товарных затруднений, не
сомненно, сыграют свою роль в процессе хлебозаготовок, в связи с чем необ
ходимо этому вопросу уделять достаточное внимание в смысле своевременного
информирования и принятия мер по смягчению продовольственных и товар
ных затруднений в наиболее пораженных районах.
6. Необходимо со всей четкостью информировать о работе местного совет
ского и заготовительного аппарата, уделяя основное внимание точному прове
дению ими в жизнь линии партии и правительства.
7. В районах заготовок спецкультур проследить за выполнением государ
ственными и кооперативными организациями взятых на себя обязательств в
целях поощрения развития этих культур, принимая своевременные меры
перед соответствующими органами к выполнению этих обязательств.
555

8. В качестве ударной задачи следует поставить проверку планов проведе
ния хлебозаготовок по районам, сельсоветам и колхозам (проверка планов в
окружном масштабе и выше проводится по линии Экономического отдела, ма
териалы которого надлежит использовать информации), их соответствия дей
ствительным размерам посевов и урожаев (выборочные данные по этому во
просу с указанием на принимаемые меры необходимо незамедлительно сооб
щить в ИНФО).
9. В связи с уборочной и хлебозаготовительной кампаниями нужно ждать
усиления террора со стороны кулацкого, антисоветского элементов (физичес
кого и особенно имущественного, особенно против имущества колхозов). За
дача органов ОГПУ — своевременно выявлять и пресекать все такие случаи с
привлечением виновных к строжайшей ответственности.
10. О ходе хлебозаготовок сообщать ИНФО ОГПУ десятидневками, а в
особо важных случаях — специально по телеграфу.
Зам. председателя ОГПУ С. Мессинг Помощник начальника СОУ ОГПУ
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 37. Л. 28—29. Заверенная копия.
№203
Справка Информационного отдела ОГПУ о недочетах в подготовке и проведении хлебозаготовительной кампании и о политическом настроении деревни на 20 июля 1930 г.
27 июля 1930 г.1' Совершенно секретно.
По материалам ЦЧО, СКК, Украины, СВК, НВК и Крыма на 20 июля 1930 г.
Вступление в первой половине июля ряда южных районов Украины, СКК и Крыма в полосу уборочной кампании и начало поступления по этим районам на ссыпные пункты хлебных и других культур уже выявили наличие ряда крупных недочетов и прорывов как в самой уборочной кампании, так и в деле подготовки мест к приему нового хлеба, угрожающих успешному развертыванию хлебозаготовок.
Несвоевременное поступление уборочного инвентаря тормозит в ряде районов широкое развертывание работ по уборке нового урожая. В колхозном секторе, наряду с недостатком уборочных машин и тягловой силы, на успешном ходе уборочных работ сильно отражаются неустраненные до сих пор крупные дефекты в организации труда. Местные колхозные, кооперативные и другие организации чрезвычайно мало сделали для подготовки колхозов к организованному вступлению в уборочную кампанию. Большинство районов оказалось неподготовленными к организованному приему хлеба нового урожая. Почти повсеместно ощущается резкий недостаток в таре, приемочном инвентаре, складских помещениях и элеваторах. Строительство новых складов и элеваторов из-за недостатка стройматериалов, а местами и по преступной халатности заинтересованных организаций, протекает медленным темпом. Заготовительные пункты в целом ряде районов не укомплектованы необходимым количеством работников.
Местные организации и низовой советский аппарат еще не переключили своего внимания в сторону хлебозаготовок. Комиссии содействия бездействуют. Разъяснительная работа среди масс единоличников и колхозников в связи
556

с хлебозаготовками отсутствует, что дает широкий простор распространяемым кулачеством и антисоветским элементом провокационным слухам о характере предстоящих хлебозаготовок и обуславливает ряд отрицательных моментов в настроении значительной части середнячества и даже бедноты.
Планы контрактации посевов повсеместно далеко не выполнены. В ряде районов контрактация находится под угрозой срыва (нацобласти СКК, ряд округов УССР, СВК и др.).
1. Основные недостатки в подготовке к хлебозаготовкам
Недостаток зернохранилищ
Хлебозаготовительный аппарат в большинстве районов, в которых уже началось поступление хлеба нового урожая, оказался неподготовленным. Почти повсеместно ощущаются серьезные затруднения со складскими помещениями, элеваторами и тарой. Целый ряд районов совершенно не обеспечен складскими помещениями. Потребительская, семеноводческая и другие виды кооперации, а также колхозы задерживают передачу складов Союзхлебу и с/х кооперации. Особенно медленно протекает подготовка складов для хранения зерна в глубинных пунктах. На Украине в Мелитопольском, Харьковском, Житомирском окр. ряд потребсоюзов до настоящего времени затягивает передачу складов своей сети в надежде получить право на самостоятельную заготовку в тех глубинных пунктах, где окрзерносоюзы еще не организовали низовых производственных товариществ.
В Мелитопольском окр. райсоюз, имея в наличии зернохранилище общей емкостью в 8 тыс. т, передал только своей сети склады емкостью на 2,5 тыс. т.
В ряде районов Одесского, Артемовского и Зиновьевского окр. хозяйственные и кооперативные организации лишь после неоднократных и категорических предписаний со стороны органов РКИ согласились передать Союзхлебу и окрзерносоюзам помещения, выделенные под зерноссыпки.
В Одесском окр. задержали передачу помещений маслозавод, Пайбуд и Кооптах147. Только после неоднократных категорических предписаний РКИ и нажима со стороны органов О ГПУ Кооптах передал Союзхлебу склады емкостью в 1 млн пуд.
В Зиновьевском окр. Промспилка и Книгоспилка148 отказались передать Союзхлебу каменные сараи емкостью на десятки тысяч пудов зерна. Кооп-транс занял бывшую большую каменную ссыпку под конюшню.
Преступную медлительность проявил также ряд окрзерносоюзов в отношении обеспечения заготпунктов необходимой складской площадью в Кременчугском, Харьковском окр., АМССР и других районах.
Многочисленные факты неподготовленности амбаров и элеваторов к приемке зерна отмечены также на Северном Кавказе, НВК, СВК, ЦЧО и Крыму.
Обеспеченность всех районов Терского окр. складами выражается всего лишь от 30 до 60%. Имеющиеся значительной емкости пакгаузы при железнодорожных станциях не используются. В ряде мест Воронцово-Александровского, Прикумского, Прохладненского и Моздокского районов, вступивших уже в полосу уборки, хлебозаготовительный аппарат не обеспечен тарой и помещениями для хранения зерна. Прохладненский и Моздокский элеваторы к приему хлеба не приготовлены.
В Майкопском окр. колхозные амбары готовы к приему зерна только на 70%, остальные ремонтируются.
В Хоперском окр. (НВК) потребкооперацией передано с/х кооперации лишь 15 ссыпных пунктов. В ряде районов округа к этой работе еще не приступ лено.
557

В Крыму положение со складскими помещениями угрожающее. В Симферопольском, Джанкойском и Бахчисарайском районах ссыпные пункты и временные зернохранилища до сих пор не отремонтированы и не продезинфицированы. Не выполнено также строительство легкого типа амбаров в Феодосийском районе.
Недочеты в ремонте и строительстве складов и элеваторов
Почти повсеместно ремонт хлебных складов, амбаров, элеваторов и строительство новых по причине недостатка стройматериалов и отсутствия должного внимания к этому вопросу со стороны заинтересованных организаций протекает крайне медленным темпом.
В Биюк-Охларе (Крым) строительство элеваторов к сроку не закончено. Местные органы ничего не предпринимают к ускорению темпов строительства. В спецкультурных районах (Ялта, Севастополь) неполучение лесоматериалов срывает строительство сараев для сушки табака. Имеющаяся площадь табачных сараев обеспечивает хранение и обработку не свыше 60% урожая табака.
Преступную бездеятельность и халатность, граничащую местами с умышленным вредительством, проявляют также заинтересованные организации в отношении ускорения темпов строительства хлебных складов и элеваторов в НВК, ЦЧО и на Украине. Особенно неблагополучно со строительством складских помещений в глубинных пунктах Балашовского окр. (НВК). Совколхоз-строй своих обязательств по постройке помещений не выполняет, и в результате организации, опасаясь срыва хлебозаготовок, вынуждены были приступить к самостоятельному строительству, причем последнее протекает беспла-ново и качество его низкое. Крайне медленно идет ремонт складов и элеваторов в Аткарском окр.
По ЦЧО до сих пор еще не закончен капитальный ремонт по большинству элеваторов. По Тамбову ремонтные работы выполнены на 30%, по Козлову — на 10%, по Орлу — на 20% и т. д. Выстроенные в 1928 г. элеваторы для Со-юзхлеба на станциях Тербуны, Россошь, Набережная, Добринка и др. уже требуют сейчас капитального ремонта. К постройке новых складов по большинству округов только приступлено. Ремонт имеющихся складских помещений повсеместно затягивается. Заготовительные организации своевременно не приняли мер к завозу строительных материалов к началу ремонта.
В Анненском районе Усманского окр. 4 пакгауза емкостью в 445 тыс. пуд. отремонтированы на 25%. Большинство помещений не обеспечено противопожарным инвентарем. Многие элеваторы не обеспечены сушилками, что при повышенной влажности зерна в предстоящие хлебозаготовки поставит элеваторы в затруднительное положение.
В Мелитопольском окр. (Украина) из-за халатного отношения к работе прорабов Хлебостроя элеваторы на станциях Н. Алексеевка и В. Лепетиха к началу хлебозаготовок готовы не будут. Постройка складов Союзхлеба на станциях Незабудная и Межевая Днепропетровского окр. не начата. На станции Гейково строительство идет преступно медленно, хотя стройка обеспечена полностью строительными материалами. Строительство крупного и самого ответственного пункта на станции Ворожково (АМССР) Союзхлебом не начато.
В Харьковском окр. по вине Хлебостроя находится накануне срыва строительство Сватовского элеватора.
В Херсонском окр. окрзерносоюзы своевременно не озаботились заготовкой строительных материалов. В катастрофическом положении находятся стройки окрзерносоюза в с. Жоржевке, В. Вучки, Кирилло-Аловке и Валяное (Полтавский окр.). В Балясном строительство срывается, якобы, из-за отсутствия строительного кругляка, в то время как кругляк имеется в каждом крестьянском дворе (лесной район). На Моржевском строительстве в течение трех
558

недель на складе кооперации лежат доски, которые почему-то не отправляются на место стройки. Аналогичное положение и с Кирилло-Аловским строительством.
В Криворожском окр. из 10 намеченных по плану пунктов строительство на 6 пунктах окрзерносоюзом стройки не начато.
Недостаток тары и приемочного инвентаря
Имеющиеся материалы по всем заготовительным районам отмечают крайне напряженное положение с тарой и другим приемочным инвентарем. На Северном Кавказе наиболее неблагополучно в этом отношении в Терском и Ставропольском окр.
В Терском окр. недостает около 3 млн мешков и свыше 200 брезентов.
В Ставропольском окр. недостаток мешков исчисляется в 144 тыс. шт. Весами и измерительными приборами большинство районов Терека обеспечено лишь на 60 — 70%. В Славянском районе Кубанского окр. в распоряжении Со-юзхлеба имеется всего лишь 3 тыс. мешков, потребуется же более 10 тыс. мешков и до 100 брезентов. Аналогичное положение в Брюховецком районе.
В ЦЧО для бесперебойного хода хлебозаготовок требуется 18 млн мешков, в наличии же их только 4 млн. В Анненском «Союзхлебе» (Усманский окр.) имеется в наличии всего лишь 10 тыс. мешков, тогда как для плановой заготовки требуется 119 тыс. шт.
Проведенный Союзхлебом на Украине, в ЦЧО и других районах двухнедельник по сбору тары почти не дал никаких результатов. Общественное мнение к вопросу мобилизации тары в большинстве районов не было в достаточной мере привлечено.
В Полтавском окр. двухнедельник мобилизации мешкотары сорван бездеятельностью ОСПС и Жилсоюза. В Днепропетровском окр. во время двухнедельника по сбору тары рики ограничились лишь письменной директивой сельсоветам, не проведя никакой разъяснительной работы. В Павлоградском районе общественные организации не были поставлены в известность о проводящемся двухнедельнике. В Харьковском окр. месячник мобилизации ничего реального не дал.
В ряде округов Украины многие хозяйственные организации, несмотря на крайне напряженное положение с тарой, скрывают от учета имеющиеся у них свободные излишки мешков и брезентов.
В Харьковском окр. Союзхлеб имеет фактически 1,6 млн мешков, в официальной же отчетности по приказанию управляющего конторой показывается только 1,2 млн. Потребсоюз скрывает имеющиеся у него до 50 тыс. шт. свободного излишка мешков. В Днепропетровском окр. Павлоградская база рай-союза припрятала брезенты. В Мелитопольском окр. низовые ЕПО прячут мешки. В Луганском окр. Зерносоюз обеспечен брезентом только на 21% потребного количества.
Слабое укомплектование личного состава заготовительных пунктов
Заготовительные пункты крайне слабо обеспечены (количественно и качественно) необходимым приемочным аппаратом и квалифицированными счетными работниками. В ЦЧО штаты значительного числа заготовительных пунктов и ряда окружных контор Союзхлеба не укомплектованы, что может крайне неблагоприятно отразиться на заготовках, особенно по Острогожской и Россошанской конторам, начинающим заготовки в первую очередь.
Россошанская окружная контора Союзхлеба до сих пор не укомплектована. Для Острогожской конторы требуется 36 работников, которых на месте нет. Заготпункты также не имеют работников.
559

Аткарский окрполеводколхозсоюз и Союзхлеб (НВК) до сего времени ничего не сделали в отношении подготовки необходимого количества работников для заготовительных пунктов.
В Крыму комплектование штатов также сильно тормозится отсутствием квалифицированных приемщиков-хлебников. Посылаемые по нарядам бирж труда безработные под различными предлогами отказываются выезжать в районы.
На Украине из всех заготовительных организаций наиболее страдает от недостатка квалифицированной рабочей силы система Укрзерноцентра, как новый, недавно сконструированный заготовительный аппарат и недостаточно подготовленный к проведению кампании. Недостаток квалифицированных работников создает нездоровую атмосферу конкуренции между отдельными заготовительными организациями, стремящимися путем повышения ставок перетянуть работников из других организаций.
В Мелитопольском окр., в конторе Союзхлеба началось бегство счетного аппарата в Зерносоюз, где ставки больше на 50 руб.
Другие организационные недочеты
Имеющиеся материалы отмечают еще ряд организационных недочетов и неувязок в работе хлебозаготовительного аппарата. Местами заготовительные организации (Союзхлеб, окрполеводколхозсоюз и др.) еще не знают, где будут расположены приемочные пункты (НВК и др.). На Северном Кавказе по ряду населенных пунктов Терского окр. отмечены факты, когда приемка хлеба не производится из-за отсутствия денег на ссыпных пунктах Полевод-союза (Бургуя-Маджары, Наворошаловская Прикумского района и др.). В ЦЧО и других районах заготовительные пункты, несмотря на резкий недостаток приемочного инвентаря, не принимают никаких мер к учету имеющегося приемочного инвентаря и перераспределению его по пунктам. Почти повсеместно ссыпные пункты плохо обеспечены противопожарным оборудованием, и со стороны заготовительных организаций ничего не предпринимается к устранению этого крупного недочета.
II. Неудовлетворительные итоги по контрактации посевов
Имеющиеся данные по ЦЧО, СВК, НВК, Украине и СКК указывают на явно неудовлетворительные итоги по контрактации посевов. Планы контрактации в большинстве районов выполнены лишь на 50 — 60%, а по ряду районов процент выполнения контрактационных планов значительно ниже. По Криворожскому, Харьковскому, Полтавскому, Днепропетровскому, Луганскому, Киевскому, Черниговскому и другим окр. Украины положение с контрактацией угрожающее. Часть бывших контрактантов, вышедших из колхозов, считает себя свободной от контрактационных обязательств. К кампании по перезаключению договоров округа приступили с опозданием, в результате по ряду округов крайне низкий процент законтрактованных площадей посевов. В Криворожском окр. контрактационными договорами по колхозам, по последним данным, оформлено лишь на 44%, а по индивидуальным хозяйствам — на 13% посевной площади. Контрактация по индивидуальному сектору Луганского окр. по отдельным районам колеблется от 0,2 до 30% (по данным на 3 июля). По Киевскому окр. договоры по контрактации перезаключены на 333 тыс. га против предполагаемых по плану 519 тыс. га. Планы контрактации находятся под угрозой срыва в нацобластях Северного Кавказа и по единоличному сектору ряда районов СВК и ЦЧО.
В Осетии, Кабарде, Черкессии и Карачае планы контрактации по всем видам с/х продукции стоят под угрозой срыва. Особые затруднения имеются
560

в работе по съемке законтрактованного скота и контрактации новых партий скота.
Невыполнение планов контрактации посевов в основном объясняется исключительно слабой работой низовых организаций, не развернувших своевременно необходимой массовой разъяснительной работы среди колхозников и единоличников, что при условии усилившейся агитации кулачества и антисоветского элемента против контрактации обусловило отрицательное отношение значительной части деревни к контрактации. Зафиксированы по всем районам многочисленные факты срыва собраний по вопросу о контрактации и вынесения постановлений против контрактации. Срыв собраний по контрактации охватывает целые районы СВК.
По Бузулукскому району Самарского окр. собрания по контрактации сорваны по 7 сельсоветам. В Ульяновском окр. в ряде случаев срывались собрания бедноты, созванные по вопросу о контрактации.
Массовый отказ от контрактации, выполнения ранее заключенных договоров и возвращения взятых авансов особенно имеют место в нацобластях СКК, где политическое состояние аула в связи с сильными продзатруднениями (особенно до начала уборки урожая) и обострением товарных затруднений крайне напряженное. В ряде округов ЦЧО и СВК отмечены факты отказа от контрактации и колхозов. Отказ от контрактации, как правило, мотивируется тем, что «мы все сдаем государству за бесценок, а товар и даже хлеб вынуждены покупать втридорога», «на деньги сейчас ничего не купишь» (СКК). «Вы нам по 3 руб. за га обещаете, а мы по вашей же вине на эти 3 руб. сами можем купить только 3 фунта хлеба» (СВК). «Излишки будут — сами вывезем без всякой контрактации» (Ульяновский окр.).
Невыполнение планов контрактации обусловлено также рядом крупных недочетов в работе контрактующих организаций. В ряде районов последние не выполнили своих прошлогодних обязательств по авансированию населения, снабжению контрактантов кормами и промтоварами, что подрывает доверие населения к контрактационным договорам: «Власть не выполняет своих договорных обязанностей», «мы охотно контрактовали свой посев, но власть нас обманывает, прошлый год нам обещали за подсолнух выдать масло, но обещание свое не сдержали» (Борисоглебский окр. ЦЧО).
В Осетии (СКК) Осживотноводсоюз не выполнил свои обязательства по снабжению законтрактованного скота дешевыми кормами и по приему скота не ниже средней упитанности. Корма не выдавались, благодаря чему скот оказался худым и легковесным. Ссылаясь на старые договора, союз платит мизерные суммы за скот. Бык средней упитанности в 18 пуд. весом принимается за 45 руб., тогда как потребительская кооперация за такого же быка платит 120 руб. Все это вызывает массовое недовольство и сдерживает сдачу законтрактованного скота.
Со стороны работников контрактующих организаций местами отмечены тенденции к проведению контрактации принудительным путем, запугиваниями и угрозами. Работники Эрсаконского с/х товарищества (Черкессия) при проведении контрактации широко применяли методы запугивания нежелающих контрактовать свой скот. Однако при съемке скота товарищество встретило со стороны населения решительный отпор и к первому сроку не могло получить ни одной головы.
Местные власти, зная о творившихся безобразиях, никаких мер к их устранению не приняли.
В ауле Учкекен (Карачай) комиссия по контрактации скота, добиваясь выполнения плана, «ударила» по категории лишенцев независимо от мощности их хозяйств, предложив им в принудительном порядке заключить договора,
561

вследствие чего некоторые из них вынуждены законтрактовать и сдать последний скот.
По ЦЧО отмечены факты, когда контрактующие организации несвоевременно выдают авансы, не используя кредитов, отпущенных для контрактантов. Имеются ненормальности в работе по проверке контрактационных договоров. До сих пор в ряде районов СКК не выданы контрактантам контрактационные книжки, размеры законтрактованных площадей местами преувеличены. Учет и статистика законтрактованной продукции запутаны, проводимая проверочная работа в некоторых округах положительных результатов не дала. Окружные организации Аткарского окр. (НВК) до сего времени не имеют сведений, где и сколько законтрактовано хлеба.
Низовой соваппарат (сельсоветы и рики) почти повсеместно принимали крайне слабое участие в проведении кампании по контрактации. Некоторые низовые работники выступали против контрактации (ЦЧО, СКК и др.). По ЦЧО зафиксированы случаи, когда пленумы сельсоветов выносили постановления против контрактации.
В с. Красное Мучкапского района Тамбовского окр. пленум сельсовета совместно с членами ККОВ, местным активом и бедняцкой группой вынес постановление: «От контрактации отказаться». В с. Поддубровка Добринского района Усманского окр. пленум сельсовета постановил: «Ранее заключенный договор на контрактацию считать неверным».
Общественная помощь контрактующим организациям часто отсутствовала. Комиссии содействия далеко не везде были созданы, а в местах, где и были созданы, преимущественно бездействовали.
III. Недочеты в снабжении заготовительных районов промтоварами
Материалы по всем районам указывают на слабую насыщенность районов, в которых уже развернулись хлебозаготовки (Крым, южные округа Украины), промтоварами. По Крыму для хлебозаготовок, исходя из среднего определения урожая, требуется промтоваров на сумму 6,350 млн руб., центром же отпущено на 3,610 млн руб. Ассортимент товаров не удовлетворяет сдатчиков хлеба.
Совершенно не отпущено железо и скобяные товары, зато отпущено на 250 тыс. руб. вигоньевых платков, которые при свободной продаже больше, чем на 100 тыс. руб. не разойдутся. Кожтовары отпущены только легкие, подошвенной же кожи совершенно не отпущено.
На Украине по некоторым округам потребсоюзы, не имея твердых указаний о порядке отпуска этого товара сдатчикам зерна и не имея коэффициента удельного веса отдельных районов в окружном плане хлебозаготовок, задерживают товары у себя на складах, чем увеличивают накладные расходы (Мелитополь и др.). Крайне остро недостаток промтоваров ощущается в ряде национальных областей СКК, усугубляющийся повысившимся спросом в ауле на промтовары в связи с распространяемыми провокационными слухами об аннулировании и обесценении советских денег. Имеют место массовые требования оплаты законтрактованной продукции промтоварами и отказа от приема денежных авансов по контрактации. В Крыму в связи с отсутствием в кооперации промтоваров у крестьян имеется тенденция сдавать хлеб частнику, говоря: «Продадим хлеб по вольной цене и по вольной цене купим, что нам надо» (Крым). «Кооперация нас плохо снабжает, и нам приходится обращаться к частному рынку, не лучше ли будет и сдавать хлеб нового урожая частнику» (Мелитопольский округ).
562

IV. Деятельность частника на хлебном рынке
Частник на зерновом рынке, как массовый покупатель, пока себя еще не проявил. Деятельность мелкого хлебного спекулянта отмечена в отдельных районах Северного Кавказа. Установленные в Терском окр. заградительные отряды начинают задерживать мелкие партии зерна, направляющиеся в сторону Астрахани и Кабарды. По двум районам задержано за 3 дня до 600 пуд. пшеничной муки, вывозимой спекулянтами. В ряде мест единоличники, взявшие задатки у астраханских частников под урожай, вывозят хлеб ночью глухими дорогами.
В Арзгирском районе отобрано у спекулянтов свыше 200 пуд. пшеницы. В Прохладненском районе заслонами задерживаются подводы, направляющиеся в сторону Кабарды с ячменем и пшеницей, якобы, с целью обмолота. Заслонами подводы направляются на местный рынок.
V. Отрицательные моменты в политнастроении деревни в связи с началом хлебозаготовок
Отсутствие массовой разъяснительной работы вокруг хлебозаготовок, наличие в ряде районов сильных продовольственных затруднений и перебои в снабжении товарами первой необходимости, а также усиление деятельности кулачества и антисоветского элемента обуславливают ряд серьезных отрицательных моментов в настроении значительной части середнячества и бедноты, особенно единоличников. На Северном Кавказе, Украине, НВК и других районах у части середняков-единоличников имеются ярко выраженные настроения против сдачи хлебных излишков государству.
Со стороны некоторой части середняков-единоличников и даже бедноты Северного Кавказа и Украины имеются тенденции к активному сопротивлению при проведении хлебозаготовок. На Северном Кавказе увеличивается число случаев срыва общегражданских сходов по вопросу о хлебозаготовках и выборах комиссий содействия.
В с. Татарке Ставропольского окр. население отказалось выбирать комиссию содействия. Партийная ячейка с. Калиновка того же округа вынесла специальное постановление: «Хлебозаготовки не проводить».
В с. Толотово, Васюковский Прикумского района Терского окр. 13 июля при отправке 8 подвод хлеба на элеватор беднота и батраки устроили демонстрацию против вывоза хлеба. На проведенном собрании бедноты вынесено постановление вывезти лишь 80 ц. В ряде станиц Ессентукского района квартальные собрания по вопросу о хлебозаготовках сорваны.
В ряде сел Белоцерковского и других окр. Украины середняки настроены к активному сопротивлению хлебозаготовкам: «Хлеба не дадим, пусть попробуют забрать — мы возьмемся за косы и топоры» (с. Пришивальня), «хлеба не давать, посевов не контрактовать, на собрания не являться и бойкотировать все предложения по хлебозаготовкам» (с. Остров).
Аналогичные резкие выступления групп середняков-единоличников, а в ряде случаев и колхозников против хлебозаготовок зафиксированы также по ЦЧО, СВК, НВК и другим районам: «Пойдем на восстание, но хлеба власти не дадим» (Козловский окр., ЦЧО), «драться будем, головы сложим, а хлеба не дадим», «в шею толкать будем уполномоченных, потому что они занимаются надувательством — обещали в прошлом году при хлебозаготовках пайки, а теперь жрем траву» (СВК), «хлеба не дадим, хотя бы до драки дошло» (Крым).
Некоторые группы единоличников указывают на то, что «поскольку власть оказывает преимущества колхозам, то и хлебозаготовки должны про-
563

водиться за их счет» (ЦЧО). «Хлебозаготовки в нынешнем году будут проходить за счет колхозников, они им оказывают помощь. Если же власть будет вести такую хлебозаготовку, как прошлый год, то нам по примеру Ран-ненбурга придется сделать выступление против хлебозаготовок» (середняки с. Ратчино Добровского района Козловского окр.).
Напряженное положение вокруг хлебозаготовок особенно создается в нац-областях СКК и других районах, испытавших и отчасти еще испытывающих острые продзатруднения и сильные перебои в снабжении промтоварами первой необходимости. В ауле растут активные сопротивленческие настроения: «Хлеба не дадим, пусть только попробуют брать хлеб силой, у нас еще есть косы и вилы. Лучше умереть в бою, чем погибать от голода».
Особенно резкие выступления против хлебозаготовок зафиксированы в тех селах, где в прошлогодние хлебозаготовки, в результате допущенных перегибов, был затронут бедняк и середняк, или там, где заготовители в прошлом году, призывая к сдаче хлеба, обещали беднякам и маломощным середнякам регулярное снабжение их хлебом с весны.
В с. Поповцы Копайгородского района Могилев-Подольского окр. (УССР) беднячка заявила: «В прошлом году приезжали работники и агитировали за хлебозаготовки, говорили — отдайте хлеб, а мы беднякам после будем давать хлеб через кооперацию по твердым ценам. В результате этого хлеб забрали поголовно у всех, а нам, беднякам, теперь не дают и купить его негде. Советская власть нас давит. Если в этом году она будет проводить хлебозаготовку, то мы, бедняки, ее не допустим, чтобы не голодать».
В с. Екатериновка Долинского района Криворожского окр. беднячка в группе односельчан по поводу продзатруднений говорила: «Всему виной прошлогодняя хлебозаготовка...2* Придет осень — они снова приедут в деревню, но мы им хлеба уже не дадим».
В с. Тростинец Велико-Михайловского района Острогожского окр. (ЦЧО) голодающие бедняки заявляют: «Теперь мы будем умны, в хлебозаготовку ни фунта не дадим».
«Теперь государству хлеба не дадим, сами голодаем, а помощи нам не оказывают» (бедняк в с. Екатериновка Ливенского района Елецкого окр. (ЦЧО).
«Хлеб государству вывезли, а сами сидим голодные. С началом хлебозаготовок хлеб будем прятать» (середняк с. Огашевка Валуйского района Острогожского окр. ЦЧО).
«Мы голодаем, а во время хлебозаготовок хлеб вывезли. Теперь не будем вывозить, пусть власть хоть расстреливает нас на месте» (середняк хут. Гни-луша Буденновского района Острогожского окр. ЦЧО).
В д. Совадыбашево Ахуновской вол. Белебеевского кантона Башкирии бедняки, не имеющие сейчас хлеба и голодающие, говорят: «В текущем году хлеб добровольно сдавать не будем, а если кому нужно, пусть сам берет из амбаров».
Для значительных групп бедноты и середнячества, затронутых перегибами в прошлогодние хлебозаготовки, характерны следующие заявления: «Контрактовать не будем, поставим молотилки и обмолотим, оставим себе на харчи и посевы, а остальное сдадим государству. Но если будут забирать и заготовлять хлеб, как в прошлом году, драться будем и не сдадим» (Крым).
Подавляющее большинство колхозников настроено за немедленную сдачу после уборки урожая хлебных излишков государству: «Мы вовремя скосим и уберем хлеб, чтобы дать его в первую очередь государству, мы же первыми получим и необходимые нам товары» (Днепропетровский окр.).
564

VI. Усиление кулацкой активности в связи со сбором урожая и началом хлебозаготовок
Пользуясь слабостью разъяснительной работы вокруг хлебозаготовок, кулак повсеместно ведет бешеную агитацию против коллективной уборки урожая и против сдачи колхозниками и единоличниками хлеба государству, призывая к активному сопротивлению хлебозаготовкам и ликвидации колхозов. Повсеместно кулачеством и антисоветским элементом распространяются провокационные слухи о предстоящем, якобы, изъятии всего обмолоченного зерна или оставлении голодной нормы: «Осенью заберут весь хлеб, как и в городе, дадут хлебные карточки» (СКК, Украина, ЦЧО, НВК, Крым и др.). «Государство в предстоящую хлебозаготовку заберет у колхозников весь хлеб прямо из-под молотилок, оставив лишь голодную продовольственную норму-паек» и т. п.
В Тарасовском, Кашарском, Леоново-Калитвенском районах Донецкого окр. СКК кулаки запугивают колхозников тем, что будто «государство в предстоящую хлебозаготовку заберет у колхозников весь хлеб прямо из-под молотилки, оставив лишь голодную продовольственную норму-паек».
В Ейском районе Донского окр. (СКК) кулацкие агенты под видом нищих проникают в хаты колхозников и распространяют небылицы о развале колхозов в других районах и предстоящем отобрании всего хлеба у колхозников. В Таганрогском окр. (СКК), в с. Анастасиевка кулаки, подбросив в школу икону, объявили ее новоявленной и, когда к школе начали собираться крестьяне, кулаки начали нашептывать приходящим, что у единоличников отберут весь хлеб и посадят на паек.
В Успенском сельсовете Волоконовского района Острогожского окр. (ЦЧО) кулак агитировал среди бедноты: «Нужно в этом году ждать большой хлебозаготовки, так как урожай будет хороший. Весь хлеб отвезут за границу, нужно сделать раздел хозяйства, чтобы уменьшить налог и хлебозаготовку. Если так останемся — задушат».
Кулак, бывший старшина из д. Алексеевки Успенского сельсовета Острогожского окр., агитирует среди населения: «Нужно теперь озимые посевы скрывать, все равно после коммуны не поймут, где чей сев, а это нам наруку, мы тогда избавимся от излишней хлебозаготовки, если мы от коммуны отказались, от хлебозаготовок тем более сумеем отказаться».
В Балашовском окр. (НВК) кулацкая агитация проходит под лозунгами: «Уморить советы голодом», «хлеб Советской власти не давать», «лучше хлеб сгноить, а Советской власти не дать». Зафиксированы по ряду районов определенные призывы со стороны кулачества к организованному и вооруженному сопротивлению проведению хлебозаготовок: «Хлеба не возите, а если придут за хлебом — берите вилы, топоры и бейте представителей власти», «надо всем организованно выступать и не давать хлеба государству» (Усманский окр. ЦЧО). На Украине вскрыто несколько кулацких группировок, проводивших подготовку к срыву хлебозаготовок. Устраивались нелегальные собрания группировок, на которых кулаками велась агитация против заготовок и индивидуальная обработка наиболее авторитетных бедняков и середняков.
В ряде сел Тростянецкого района Сумского окр. наблюдается оживленная деятельность среди антисоветских элементов и кулачества по созданию группировок с целью противодействия предстоящим хлебозаготовкам. Отмечены попытки кулаков разных сел связаться между собой. В с. Смородино и Каменка приезжают кулаки из соседних сел и ведут агитацию против хлебозаготовок. Один из приезжих в беседе с колхозниками говорил: «Надо устроить
565

работу так, чтобы осенью государство не получило хлеба. У нас в этом направлении кое-что сделано».
В с. Мушкатинцы Дунаевецкого района Каменец-Подольского окр. организовалась кулацкая группировка, возглавляемая бывшим петлюровским сотником. Группировка подготавливает почву среди крестьян для срыва хлебозаготовок, приглашая и обрабатывая отдельных неустойчивых бедняков и середняков. На одном из совещаний группировки руководитель ее заявил: «Надо нам достать человека, который хорошо разбирался бы в газетах. Раньше партия была авторитетна, а теперь распустила вожжи, и если прошлый год хлебозаготовительный план они выполнили, то теперь мы еще посмотрим».
Под влиянием кулацкой агитации и распространяемых кулачеством провокационных слухов на Северном Кавказе и Украине значительно усилились антиколхозные настроения и тенденции к разделу посевов и индивидуальной уборке урожая. Попытки местных властей и колхозных правлений сдержать выходы путем затягивания выделения посевов вызвали массовое ходачество в краевые и центральные организации с жалобами на местные власти. Выход из колхозов накануне уборки урожая, принимающий в некоторых районах Северного Кавказа и Украины под влиянием кулацкой агитации массовый характер, создает серьезные затруднения хлебозаготовкам и грозит срывом плановых предположений заготовки хлеба по колхозному сектору.
Усилившаяся деятельность кулачества и антисоветского элемента в нацоб-ластях СКК при напряженном положении в ауле создает угрозу серьезных политических осложнений, втягивания под кулацкое влияние значительных масс середнячества и бедноты. Кулацкая агитация в ауле представляет собой развернутую кулацкую программу, направленную к срыву всех политико-хозяйственных кампаний, проводимых Советской властью в деревне. Широко распространяя слухи об «аннулировании и обесценивании советских денег» и о предстоящем изъятии хлеба и скота, кулачество призывает «не допускать контрактацию и хлебозаготовки», «в случае новых насилий со стороны власти — сопротивляться», «добиваться свободы частного рынка, повышения цен на с/х продукты и достаточного завоза промтоваров», «придерживать товарные запасы хлеба у себя для того, чтобы заставить власть, наконец, рассчитаться с крестьянством и добиться справедливого и полного товарообмена между городом и деревней». Усиленная кулацкая агитация является одной из основных причин наличия у значительных середняцких и даже бедняцких масс аула тенденций к активному сопротивлению контрактации и хлебозаготовкам.
Зам. начальника ИНФО ОГПУ Герасимова Начальник 1 отделения Агаянц
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 681. Л. 164-183. Подлинник.
** Датируется по помете на документе. 2* Отточие документа.
№ 204
Постановление ЦК ВКП(б)
«О реорганизации колхозно-кооперативной системы»
30 июля 1930 г.
Во исполнение решений XVI партсъезда о реорганизации колхозно-кооперативной системы1 ЦК ВПК(б) постановляет:
566

1. Все организационное и производственное руководство колхозным стро
ительством в районе сосредоточить в едином райколхозсоюзе.
2. Всю работу по производственному кооперированию и обслуживанию
единоличных крестьянских хозяйств, а также заготовительно-сбытовые и
снабженческие функции в отношении всех колхозов, кооперированных хо
зяйств и единоличников сосредоточить в едином райкоопсоюзе. В районах
с крайне низким процентом коллективизации допускать в виде временного
исключения создание вместо райколхозсоюзов колхозных автономных сек
ций при райкоопсоюзах, причем вопрос этот решается в каждом отдельном
случае областными организациями и утверждается Союзом союзов и Кол-
хозцентром.
3. Райколхозсоюз, развивая специализацию колхозов в соответствии с ос
новным направлением сельского хозяйства района, осуществляет руководство
и обслуживание объединяемых им колхозов также и по линии второстепен
ных для данного района отраслей с/х производства.
Точно так же райкоопсоюз, наряду с обслуживанием простейших производственных объединений по основной отрасли сельского хозяйства района, руководит их деятельностью и в отношении всех второстепенных отраслей с/х производства.
Аппарат райколхозсоюза и райкоопсоюза должен быть соответственно укомплектован кадрами специалистов и обладать необходимой гибкостью, обеспечивающей всестороннее организационное и производственное обслуживание с/х производства данного района.
4. Исходя из необходимости форсирования развития продуктивного жи
вотноводства, обратить особое внимание на развертывание строительства рай-
коопсоюзов и низовых производственных объединений животноводческого
направления.
5. Сократить количество специальных центров с/х кооперации, оставив
в областях и краях не более 4 специальных союзов в соответствии с основ
ными товарными направлениями с/х производства области или края. При
знать необходимым создание, кроме Всесоюзного Хлебоцентра, также всесо
юзных центров животноводческой кооперации, садово-огородной, льно-пень
ковой, хлопковой и свекловичной.

6. Имея в виду специфические задачи, возложенные на семеноводчес
кую кооперацию по расширению производства чистосортных семян для
полного обеспечения ими в ближайшее время посевной площади, оставить в
качестве отдельно существующей организации Всесоюзный семеноводческий
центр149 и, по решению НКЗема Союза — в тех областях, где это будет при
знано необходимым — областные союзы семеноводческой кооперации, опи
рающиеся в своей работе на семеноводческие колхозы и гнездовые товари
щества.
7. Для руководства деятельностью райколхозсоюзов организовать респуб
ликанские и областные (краевые) колхозсоюзы.
8. Общее руководство колхозно-кооперативной системой осуществляет
Союз союзов, организуемый в составе: представителей специальных коопе
ративных центров, Колхозцентра с Трактороцентром и Союзколхозбанка.
В республиках, областях и краях создаются кооперативные советы для об
мена опытом и координирования деятельности различных кооперативных
систем.
9. ЦК подчеркивает, что реорганизация колхозно-кооперативной системы
может дать результат лишь в том случае, если будет проведено действитель
ное укрепление колхозно-кооперативной системы соответствующими кадрами
как специалистов, так и руководящих партработников.
567

При ликвидации округов кадры колхозных и специальных союзов с/х кооперации должны быть переданы в соответствующие райколхозсоюзы и райкоопсоюзы. Колхозные органы должны быть укреплены также новыми работниками за счет ликвидируемых советских, хозяйственных и других окружных организаций. Реорганизация колхозно-кооперативной системы должна привести к решительному сокращению штатов и рационализации всей работы колхозно-кооперативного аппарата.
Обязать фракцию Союза союзов, Наркомзем СССР и НК РКИ СССР обеспечить сокращение управленческих расходов по всей колхозно-кооперативной системе снизу доверху не менее, чем на 50% по отношению к стоимости аппарата в данный момент.
Обязать партийные комитеты не позднее, чем в месячный срок, сообщить ЦК о проведенных ими мероприятиях по укреплению новыми работниками колхозно-кооперативной системы.
10. Ввиду того, что низовая поселковая сеть кооперативной системы край
не слаба, расшатана, а местами совершенно ликвидирована, ЦК обязывает
фракции Союза союзов и центров с/х кооперации, а также местные партор
ганизации принять срочные, энергичные меры к воссозданию и укреплению
поселковой кооперативной сети. Уборочная и осенняя посевная кампании
должны быть всемерно использованы для выполнения этой задачи.
11. В целях упорядочения снабжения сельского хозяйства с/х машинами
и орудиями предложить Наркомзему СССР установить следующий порядок
с/х машиноснабжения:
а) снабжение с/х машинами и орудиями совхозов и колхозов в пределах
утвержденных Наркомземом Союза планов осуществляется акционерным об
ществом Сельхозснабжение непосредственно и, как правило, транзитом
(завод с/х машиностроения — колхоз или совхоз);
б) снабжение с/х машинами и орудиями простейших кооперативных про
изводственных объединений и индивидуальных бедняцко-середняцких хо
зяйств, а также снабжение колхозов мелким инвентарем, осуществляется ак
ционерным обществом Сельхозснабжение через райкоопсоюзы с/х коопера
цией по их планам;
в) маневренный фонд, запасные части, несезонные и не могущие быть от
правленными транзитом с/х машины завозятся на межрайонные склады ак
ционерного общества Сельхозснабжение как для снабжения колхозов и сов
хозов, так и районных союзов с/х кооперации.
12. Реорганизацию колхозно-кооперативной системы провести не позднее,
чем в месячный срок.
13. Ввиду особой важности задач, возложенных на Хлебоцентр и всю его
систему по проведению хлебозаготовок, ЦК обязывает парторганизации ук
репить хлебную кооперацию и не допускать изъятия из системы Хлебоцентра
работников до окончания хлебозаготовительной кампании, за исключением
части специальных производственных работников, передаваемых колхозной
системе.
14. Поручить ЦКК, РКИ, Наркомзему СССР и Госбанку в месячный срок
разработать вопрос о финансово-кредитной системе в районе.
Партийное строительство. 1930. № 15(17). С. 49—50.
1* См.: Резолюция XVI съезда ВКП(б) «О колхозном движении и подъеме сельского хозяйства» // КПСС в резолюциях... Т. 5. С. 169.
568

№ 205
Циркуляр прокурора Республики Н.В.Крыленко краевым, областным и окружным прокурорам «Об осуществлении надзора за правильным применением обложения сельхозналогом в индивидуальном порядке»'
30 июля 1930 г.
Положение о едином с/х налоге от 23 февраля 1930 г. (СЗ СССР. 1930. № 13. Ст. 144) и Основные положения о проведении того же налога на территории РСФСР (СУ РСФСР. 1930. № 15. Ст. 183)150 категорически предостерегает местные органы от возможности обложения в индивидуальном порядке середняцких хозяйств. Практика издания обязательных постановлений местных исполкомов (на основании ст. 30 Положения) привела к тому, что значительно расширялись признаки кулацких хозяйств, единственно могущих быть облагаемыми в индивидуальном порядке. Привлекались к обложению хозяйства, применяющие наемный труд, в размерах, при которых члены хозяйств по избирательному законодательству СССР и РСФСР не лишаются избирательных прав. Основанием для привлечения к обложению в этом порядке признавалось также наличие в хозяйстве мелкого кустарного предприятия (например, одной поставки ветряной мельницы), независимо от применения в нем механического двигателя или наемного труда, либо сдача в наем простых сельхозмашин и орудий. Некоторые обязательные постановления признавали необходимым привлекать к индивидуальному обложению такие хозяйства, которые имели доход от сдачи в наем помещений за минимальную оплату (5 — 8 руб.).
Такое произвольное расширение признаков кулацких хозяйств, повлекшее за собою привлечение к обложению в индивидуальном порядке некоторых середняцких хозяйств, не встретило своевременного отпора со стороны местных органов прокурорского надзора. Соответствующая сигнализация не была дана в центр.
В настоящее время в связи с состоявшимся изменением редакции ст. 29 Положения от 23 марта с. г. (постановление ЦИК и СНК СССР от 23 июля — « Известия» № 204151) прокурорский надзор должен принять необходимые меры к скорейшему устранению допущенных исполкомами неправильностей, для чего предлагаю:
1) немедленно ознакомиться со всеми изданными краевыми, областными и
окружными исполкомами постановлениями о порядке проведения с/х налога,
в частности, о порядке привлечения индивидуальных хозяйств к обложению в
индивидуальном порядке;
2) установив несоответствие этих постановлений новой редакции ст. 29 По
ложения о едином с/х налоге, немедленно войти в соответствующий испол
ком с представлением о внесении необходимых изменений в эти постановле
ния и об их согласовании с действующим законом;
3) в частности, обратить внимание на необходимость установления краевы
ми и областными исполкомами (СНК автономных республик) предельных
размеров и условий сдачи садов и виноградников в аренду, а также предель
ных размеров дохода от сдачи в наем помещения, при наличии которых арен
да или сдача в наем могут явиться основанием для обложения в индиви
дуальном порядке;
4) особо обратить внимание на то, что размер дохода от сдачи в наем
помещения, а также доход от различного рода нетрудовых источников, при-
569

влекаемые к обложению в индивидуальном порядке, не должны быть ниже необлагаемого минимума по с/х налогу для данной местности;
5) наряду с этим принять меры к полному выявлению всех кулацких хо
зяйств, подлежащих обложению в индивидуальном порядке на основании
точно определенных законом 23 июля признаков;
6) организовать прием жалоб от плательщиков с/х налога на неправиль
ное исчисление налога, непредоставления льгот, законом предусмотренных,
несвоевременное предъявление окладных листов и т. п. ив случае установле
ния массовых нарушений и искривлении войти в вышестоящие органы с пред
ложением о немедленном исправлении этих нарушений;
7) с помощью деревенского актива, в особенности колхозников, организо
вать целевые обследования районных финчастей с целью установления свое
временности проведения ими организационных мероприятий по собиранию
с/х налога; организацию учетных комиссий, составления поселенных спис
ков, вручения окладных листов и т. п., а также конкретных мер к полному и
своевременному поступлению окладов с/х налога. О принятых по настояще
му письму мерах и об их результатах сообщите особым докладом не позже
1 сентября с. г.
Прокурор Республики Крыленко
Советская юстиция. 1930. № 22—23. С. 36.
№ 206
Сведения Посевбюро Наркомзема СССР
о ходе коллективизации в СССР с 1 января по 1 августа 1930 г.
Не ранее 1 августа 1930 г. Оглашению не подлежит.





ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ


ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ


ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ


ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ


ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ


ССЫЛКА_НА_ИЗОБРАЖЕНИЕ





Дата
Число хозяйств по краю весной 1929 г. [тыс.]
Число колхозов [тыс.]
В них хозяйств [тыс.]
Количество хозяйств на 1 колхоз
Процент хозяйств в колхозах
Обобщ[ест-влено] рабскота в колхозах
I группа
Северный Кавказ (без нацрайонов)
20 января
1188,4

571,3

48,1

10 марта

3,6
1010,2
280,6
85,0

20 июля

3,6
714,9
198,6
60,2

Нижняя Волга
20 января
896,1
0,4
201,8
504,5
20,0

10 марта

0,9
614,5
682,8
68,6

20 июля1*

2,3
255,7


_
1 августа

2,8
307,1
109,7
34,3
295,1


АССР
Немцев Поволжья


20 января
108,0





10 марта

0,3
65,3
217,7
60,5
90,1
20 июля

0,3
32,7
109,0
30,3
41,6
Крым
20 января
94,2
0,8
26,4
33,0
28,7
6,4
570

Дата
Число хозяйств по краю весной 1929 г. [тыс.]
Число колхозов [тыс.]
В них хозяйств [тыс.]
Количество хозяйств на 1 колхоз
Процент хозяйств в колхозах
Обобщ[ест-влено] рабскота в колхозах
10 марта

0,6
77,0
128,3
81,7
81,6
20 июля

1,0
37,8
37,8
40,1

УССР (Степь, Правобережье, Левобережье)
20 января
4614,6
16,0
794,7
49,7
17,2

10 марта

21,7
3102,0
142,9
67,2
1908,9
20 июля

19,0
1427,8
75,1
30,9
913,6
1 августа

19,0
1413,5
74,4
30,6
903,1
Средняя Волга (Левобережье)
20 января
515,0
6,7
336,3
50,3
65,3

10 марта

1.6
335,5
209,7
65,1
280,0
20 июля

1,5
231,0
154,0
44,9

1 августа

1,5
231,0
154,0
44,9

Всего по I группе
20 января
7308,3
23.92'
1931,1
80,8
26,4

10 марта
7416,3
28,7
5204,5
181,3
70,2

20 июля
6520,2
25,4
2444,2
96,2
37,5

1 августа
6025,7
23,3
1951,6
83,8
. 32,4

II группа
Сибирь
20 января
1539,4
2,7
73,4
27,2
4,1

10 марта

8,5
782,0
92,0
50,8
997,0
20 июля

6,3
297,0
47,1
19,3
554,0
1 августа1*

6,2
292,9
_

351,8
Урал
20 января
1284,6
4,5
455,1
101,0
35,4
26,7
10 марта

3,7
906,4
245,0
70,6
892,6
20 июля
_
6,2
317,3
51,2
24,7
272,5
1 августа


325,3
50,8
25,3
305,7
Казахстан
20 января
1243,5

_



10 марта

7,0
595,4
85,1
47,9
428,0
20 июля

6,1
366,5
60,1
29,5

Башкирия
20 января
517.5
2,2
123,0
55,9
24,0
37,0
10 марта

2,1
426,9
203,3
82,5
384,1
20 июля

2,5
105,0
42,0
20,3
99,9
1 августа

2J5
101,9
39,2
19,7
97,3
двк
20 января
240,5
0,07
4,1
12,0
2,0
_
10 марта

1,5
93,5
62,3
38,9
136,3
20 июля

1,4
62,2
44,4
25,9

1 августа

1,4
62,2
44,4
25,9

571

Дата
Число хозяйств по краю весной 1929 г. [тыс.]
Число колхозов [тыс.]
В них
хозяйств [тыс.]
Количество хозяйств на 1 колхоз
Процент хозяйств в колхозах
Обобществлено] рабскота в колхозах
цчо
20 января
2138,3
6,0
851,2
141,9
40,0
195,6
10 марта

5,6
1742,5
311,2
81,5
876,4
20 июля

5,6
316,0
57,4
14,8
201,3
1 августа

5,6
324,9
58,0
15,2
195,3
Всего по II группе
20 января
5720,3
15,5
1506,8
97,2
26,4

10 марта
6963,8
28,4
4546,7
160,1
65,3

20 июля
6963,8
28,0
1464,0
52,3
21,0

1 августа
4180,9
16,0
814,3
50,9
19,5

III группа
Дагестан
20 января
179,0

_

_

10 марта

0,4
31,0
77,5
Г 17,3

20 июля

0,4
15,1
37,8
8,4
_
1 августа
_
0,4
15,1
37,8
8,4

Киргизия
20 января
208,7




_
10 марта

0,8
76,7
95,9
36,8
31,5
10 июля

0,8
61,3
76,6
29,4

Татария
20 января
535,0

19,3

3,6

10 марта

3,4
423,8
124,6
79,2
278,7
1 июля

2,3
64,5
28,0
12,1
38,7
1 августа1*

1,7
51,7


27,9
Московская обл.
20 января
1483,9
3,6
208,9
58,0
14,1
25,5
10 марта
_
10,0
861,8
86,2
58,1
534,2
20 июля

3,6
104,1
28,9
7,0
51,9
1 августа

3,7
103,7
28,0
7,0
51,0
Западная обл.
20 января
1183,9
2,2
59,0
26,8
5,0

10 марта

4,6
442,5
96,2
37,4
193,3
20 июля

2,5
73,8
29,5
6,2
55,7
1 августа

2,5
73,8
29,5
6,2
55,7
Ленинградская обл.
20 января
708,4





10 марта

3,8
175,8
46,3
24,8
65,5
20 июля

1,9
42,2
22,2
6,0
20,9
1 августа1*

1,8
36,7


24,3
Карелия
20 января
41,5


-
-
-
572

Дата
Число хозяйств по краю весной 1929 г. [тыс.]
Число колхозов [тыс.]
В них хозяйств [тыс.]
Количество хозяйств на 1 колхоз
Процент хозяйств в колхозах
Обобщ[ест-влено] рабскота в колхозах
10 марта

0,1
5,3
53,0
12,8
5,0
20 июля

0,1
4,9
49,0
11,8

1 августа

0,1
4,9
49,0
11,8
2,6
Нижегородский край
20 января
1377,6
2,9
101,5
36,0
7,7
6,7
10 марта

5,7
649,5
113,9
47,1
378,0
20 июля1*

5,1
135,0


73,1
1 августа1*

2,4
74,1


39,7
Иваново-Вознесенская обл.
20 января
765,0
0,8
41,3
52,0
5,4
13,2
10 марта

3,1
251,5
81,1
32,9
109,2
20 июля

1,6
46,0
28,7
6,0
24,2
1 августа

1,7
45,5
26,8
5,9
23,1
Северный край
20 января
461,2





10 марта

2,2
209,0
95,0
45,3
90,1
20 июля1'

1,5
46,9


25,4
1 августа

1,6
48,3
30,2
10,5
25,4
Азербайджан
20 января
339,1





10 марта

1,8
101,6
56,4
30,0
79,8
20 июля

1,3
41,7
32,1
12,3
29,5
1 августа

1,2
41,4
34,5
12,2
29,5
Грузия
20 января
455,2





10 марта

_


_

20 июля

1,8
90,2
50,1
20,3
84,0
1 августа

1,8
86,7
48,2
19,5
84,0
Армения
20 января
167,6
_


_

10 марта






20 июля

0,4
19,3
48,3
11,5
20,7
1 августа

0,3
15,1
50,3
9,0
10,5
Узбекистан
20 января
831,7





10 марта

2,8
378,7
135,3
45,5
_
10 июля

3,3
223,2
67,6
26,8

1 августа

3,3
224,9
68,2
27,0
169,1
Туркменистан
20 января
187,1

_


_
10 марта
_
0,7
52,0
74,3
27,8
_
10 июля
-
0,6
42,6
71,0
22,8
14,5
573

Дата
Число хозяйств по краю весной 1929 г. Гтыс.1
Число колхозов [тыс.]
В них хозяйств [тыс.]
Количество хозяйств на 1 колхоз
Процент хозяйств в колхозах
Обобщ[ест-влено] рабскота в колхозах
1 августа





_
Таджикистан
20 января
146,5





10 марта

0,4
25,8
64,5
17,6

10 июля

0,6
28,4
47,3
19,4

1 августа






УССР (Полесье)
20 января
600,0
0,8
4,3
5,4
0,7

10 марта

1,9
147,5
77,6
24,6

20 июля

1,5
73,3
48,9
12,2
40,2
1 августа
_
1,5
73,5
49,0
12,3
40,7
БССР
20 января
789,6
2,8
215,8
77,1
27,2
30,0
10 марта

3,6
440,3
122,3
56,8
177,7
20 июля

2,8
76,5
27,3
10,0
69,5
1 августа1*

1,4
42,5


40,6
Средняя Волга (Правобережье)
20 января
844,2
4,9
193,4 (193,5)
39,5
22,9
-
10 марта

2,3
142,0
192,2
52,4
186,2
20 июля

1,6
112,2
70,1
13,3

1 августа

1,6
112,2
70,1
13,3

Северный Кавказ (нацрайоны)
20 января
278,7
_
111,7
_
40,1

10 марта
_
0,5
127,3
254,3
45,7

20 июля

0,3
38,7
129,0
13,9

1 августа



_

_
Бурят-Монголия
20 января
100,6





10 марта
_
0,5
27,6
55,2
27,4
117,0
20 июля

0,5
22,1
44,2
22,0
24,9
1 августа

0,5
22,1
44,2
22,0
24,9
Якутия
20 января
55,0





10 марта






20 июля
_
0,3
5,5
18,3
10,0

1 августа
_
0,3
5,6
18,7
10,2
_
Всего по III группе
20 января
7857,9
18,02*
955,2
53,1
12,2
_
10 марта
11061,7
48,6
4869,6
100,2
44,0
_
20 июля
9890,7
28,2
1185,6
42,0
12,0

1 августа
7497,9
20,5
872,8
42,6
11,6
-
574

Дата
Число хозяйств по краю весной 1929 г. [тыс.]
Число колхозов [тыс.]
В них хозяйств [тыс.]
Количество хозяйств на 1 колхоз
Процент хозяйств в колхозах
Обобщ[ест-влено] рабскота в колхозах
Всего по СССР
20 января
20 351,5
59,42*
4393,1
73,9
21,6
_
10 марта
25 441,8
105,7
14620,8
138,2
57,5

20 июля
23 374,7
81,6
5093,8
62,4
21,8

1 августа
17 704,5
69,8
3638,7
60,8
20,63*

Для справок


Процент колхозов
Число хозяйств, вступивших в колхозы [тыс.]
Число колхозов
по РСФСР
16,7
1783,6
32,7
по УССР
28,5
1487,0
20,5
по Северному Кавказу
сведений нет
сведений нет
сведений нет
по Средней Волге
25,2
343,0
3,1
Посевбюро НКЗ СССР
РГАЭ. Ф. 8392. Оп. 1. Д. 24. Л. 114-120. Копия.
1* Сведения неполные, в итог не вошли. (Прим. док.)
2* Без Северного Кавказа. (Прим. док.)
3* По давшим сведения районам — 20,5%. Если считать, что не давшие сведения на 1 августа с. г. районы сохранили прежний процент коллективизации, тогда общий уровень коллективизации по СССР будет составлять 23,4%, по РСФСР — 22,0%. (Прим. док.)

№ 207-211

Комментариев нет: